Правни и административни разпоредби са различни по своята узаконяване-тивна посока и, съответно, по отношение на юридическата-то съдържание.
Има различни критерии за тяхната класификация. Naib-Лий е общият характер на разпределението на двата основни типа на тези правила: материални и процесуални.
Материалните правни и административни разпоредби формират характера на факта, че те са правно обезпечен комплекс obyazanno-
Раздел I. Административно право в правната система на Руската федерация
Глава 3. Административно право
stey и правата и отговорностите на участниците в регулиран реклама ministrativnym правилните отношения управление, т.е. факултет Кали техния административен и правен статут. Материалната нито-MAX е отразено в правния режим под Koto-бодното прилагат система на изпълнителната власт (вторият държавната администрация), участниците трябва да действат подзаконови отношения liruemyh-управление. Такива стандарти административно-пра-vovye често са посочени като статична. Това, например, нито-определяме отговорностите на длъжностните лица да приеме и разгледа своевременно жалба на гражданин; правила, уреждащи компетентността на основите на обект на изпълнителната власт, и така нататък. н. По този начин, материалните ада ministrativno правни норми определят на базата на взаимодействие на субектите на изпълнителната власт и различни предмети нагоре-систематичен начин, техните взаимни правни възможности.
Процедурни правни и административни разпоредби reglamen-tiruyut динамика на управление и свързаните с тях отношения управление. Например, това са правилата, уреждащи процедурата за приемане, разглеждане и решаване на жалби и петиции на гражданите; процедура в случаи на административни нарушения, и така нататък. н. Тяхната цел е сведен до определяне на реда (процедура) за изпълнението на правните задължения и права, установени от материалното административно право, по силата регулираните отношения управление.
Според понятията процес и процесуално фигура-ност, преобладаващи в правната теория и практика трябва да се съсредоточи основно върху юридическите лица, какъвто е случаят, например, във връзка-SRI на наказателни и граждански дела. На подобен принцип можете да разпредели административни и правни норми процедура reglamen-tiruyuschie за разглеждане и решаване на извънсъдебни главно под формата на различни видове административни и съдебни спорове. Това се отнася до изпълнението на административния неговата юрисдикция-ТА, че е собственост на съответните органи управление-ТА (служители), за провеждане на независима десния вой оценка на поведението на физически или юридически лица и за използване в не-обходени случаи, създадени административна принудителна-ING природата (например производството по по-нарушения админи-тивни).
Налице е, следователно, е аспект правоприлагането на правилата за администрации-тивна юрисдикции.
Но управлението на дейност не се ограничава до юрисдикцията-diktsionnoy. Съществено значение, например, подготовка и nyatiya за управление на решения, лицензиране, регистрация и други функции, които обикновено се използват в процеса на gosudarstven-
Понякога излъчва регулаторни (регулаторни) и pravooh-правоприлагането, правни и административни разпоредби. Докато забравяйки etsya че регламентът или контрола - общ имот-LU-единствено число правни норми, включително и тези, насочени към прилагането на закона.
Важно класификация стандарти административно-пра-vovyh в зависимост от техния специфичен правен съдържа-Jania. Тя се основава на конкретен вариант на метода, но административно и правно регулиране управление връзки с обществеността-нето. на следните видове административни-но-правни норми в тази, се различават от тези позиции:
б) за забрана, т.е., предвиждаща забрана за съвместно ненадминат определени действия в срокове, определени опаснос-
Раздел I. Административно право в правната система на Руската федерация
солна норма. Забрани могат да бъдат общи или специални ха rakter. Например, общо действие забрана (Безден-Следствие), попадащи в административните функции pravonaru-sheniya. Полицията забрани използването на специални инструменти и Og период, с участието на пушки срещу жени (с явни признаци на бременност), лица с явни признаци на увреждане, Maloletov-тях (малолетни и непълнолетни) 1 и т.н. Това е - специална забрана ..;
По този начин, гражданите се дава възможност сами да паркинг, но за да се справят с практическото изпълнение на своите субективни права в публичната администрация (например измерва правото на обжалване срещу неправомерни действия на трето лице, и така нататък. Н.).
Глава 3. Административно право
разкрие дело в съда или в арбитражния съд; изпрати материали за привеждане виновните пред съд, и така нататък. н. 1. Очевидно е, но това не се отнася за съвкупността от тези средства ще се изплати-следствие, но само тези, които, в зависимост от упълномощен офицер да бъде най-ефективно.
Въпреки това, в такива случаи, няма свобода на преценка, която е характерна за поведението на гражданите, изложени на допустимите норми. Изпълнителен орган (официален) постави в строга рамка: той е натоварен с определени отговорности за изпълнението на които тя дава някои полу-техническо задание (вдясно); използването на тези сили е и правното си задължение, избегне Run-ТА, на която той няма право. Той няма свобода на поведение избор, който е гражданин. Но това е, което обикновено се квалифицира като административно усмотрение. Под него е проява на Neem инициативи упълномощен служител е-допълнително устройство, като изберете средствата за нейната реализация някой компетентност в рамките на условията, предвидени в административно право;
в) стимул (стимулиране) стандарти предоставят чрез подходящи средства на материала или морален натиск поради поведението на контролирано lencheskih съвети на връзките с обществеността. Делът на този вид административно право има тенденция да се увеличават. Те обикновено са свързани с използването в изпълнението на IP-изпълнителната власт така наречените икономически лостове (IU-todov) контрол. Например, най-често в този аспект се отнася до установяването на данъчни и други привилегии, освобождаване от данъчно облагане nalogo-, прилагането на преференциално кредитиране и т.н. и т.н.;
г) за добра практика. Тяхната същност е различна svoeobra-ziem, защото препоръки по принцип не са правно-obja-незадължителен характер. Ето защо, те са най-често се използва в отношенията между субектите на изпълнителната власт и на неправителствени неправителствени групи, както и на федералните органи на изпълнителната власт и органите на изпълнителната власт на субектите на Fe-чество и др.
В някои случаи препоръките всъщност купуват правнообвързваща (например, препоръки следвайки примера
Раздел I. Административно право в правната система на Руската федерация
Глава 3. Административно право
Menen санкции за нарушение на данъчното, за околната среда, konodatelstva).
а) Организацията и дейността на изпълнителната VLA-STI механизъм, т.е. различни части на държавната администрация-среда система;
б) административен и правен статут на държавните служители-ING - служители на административния апарат;
в) основните въпроси на организацията и дейността на предприятията и институциите Sovereign собственост;
ж) административно и правно състояние на обществените обединения-ТА;
д) някои аспекти на функционирането на различни видове COM-ско структури, включително и частни;
д) административен и правен статут на гражданите.
Като се има предвид федералната структура на руските съдебни и административни наредби по скалата разделена на obschefe-deralnye и установява федерация (ВЕИ publikanskie, териториална или регионално, и така нататък. Н.). Според OBE ия регулиране на правните и административни разпоредби може да бъде по-образуващи, мулти-, секторният и местно. Накрая, ал-ministrativno правни норми могат да имат или вътрешна система (правното сила се прилага към подчинените единици на механизма за изпълнителен мощност) или задължително характеризиращ трет. В последния случай, тяхното действие обхваща всички видове участие на прякори регламентирани отношения управление.
Свързани статии