4. правното регулиране на специални видове обществени услуги
Специални видове обществени услуги
Под прикритието на обществена услуга се отнася до нейната специализация в съдържание, което, от своя страна, произтича от целите и функциите на съответните държавни органи. Това се отнася до държавните органи да гарантират обществения ред, човешките права и свободи, спазването на определени правила за поведение и дейности, и т.н. Съответно, на специалните видове обществени услуги включват:
права на човека (в звеното на омбудсмана);
Сервиз в контролните държавни органи (страна на Сметната палата, Държавния комитет за Антимонополния политика на Руската федерация и други федерални надзор и контрол);
Service във финансовите и кредитните държавни органи (Федералната хазна, Централната банка на Руската федерация, и др.);
Сервиз в избирателните комисии (ЦИК, избирателните комисии на субектите на Руската федерация) и други.
Публична служба работи в областта на правоприлагането:
в апарат на съдебното изпълнение (Конституционния съд, съдилищата с обща юрисдикция, включително военни, търговски съдилища);
в рамките на прокуратурата (Office главния прокурор на Руската федерация и на прокуратурата в системата на офис на руската конституция (член 129 на прокуратурата) и Закона за служба на Руската федерация прокуратура (член 11) ..;
в органите на вътрешните работи (полиция) (МВР);
данък полицейските органи (FSTP);
митническите органи (СГС);
в Федералната служба за сигурност (ФСБ);
в органите на Службата за външно разузнаване (СВР);
органите на правосъдието (Министерство на правосъдието на Руската федерация, органи и организации в рамките на своята система);
в нотариални (нотариуси).
Военни държавна служба се различава от гражданското брой функции, които също се характеризират с определени видове услуги в областта на правоприлагането. Какво е това? Те са следните:
състояния, свързани с риска работа;
специални мита (защита на живота и здравето, обществената безопасност и установени управлението на поръчката, правата и обществените интереси на гражданите, защитата на обществения ред и върховенството на закона, и т.н.);
наличието на специални дисциплинарни разпоредби, разпоредбите на дисциплината, като се вземат предвид конкретната работа и условията на работата на персонала;
условията и реда за допускане до услугата, тя преминава, възлагане на специални редиците на период, сертифициране, прекратяване на срок за изпитване;
войски статут на установения обхват на права и отговорности;
За да се привлекат юридическа отговорност (особено административно и финансово);
Военната служба е разнообразна. Нейните комбинирани функции, изброени по-горе, и да споделят различните цели и области на приложение. Видове състояние военна служба са показани в приложената схема (вж. Стр 136).
Към днешна дата, тези закони са приети и се прилагат само за държавната служба в милицията и правоприлагащите агенции, както и в услугите, чиито работници се дължи на спецификата на неговата дейност в контакт с организации, работещи директно с населението, с други думи, ангажирани в надзор и контрол. Ето някои от тези закони:
Рамковият характер на закона за държавната служба, не означава, че тъй като той направи някои припадъци. Закони за специални видове държавна служба имат своя задача - да се вземе предвид особената специфика на тези видове услуги, както и правомощията на техните служители. Ето защо, в законите, които уреждат тези или други функции на държавната служба, е необходимо да се вземат предвид изискванията и Федералния закон за държавната служба и правния статут на прилагането на закона, когато услугата се извършва.
Други нормативни правни актове на специалните видове държавна служба
Така често се споменава в тази глава, други нормативни правни актове, в допълнение към спецификацията на проблема може да се реши и друг проблем - изграждането на липсващата законодателство. Няма никаква престъпност - те са обективни закони бързо и по-чувствителни към ситуацията. Лош друго: Когато нормативната приемственост (на такъв акт на закона) е нарушено и дори игнорира. В случай на специални видове държавна служба, ние се занимаваме с очевидно забавяне на тази приемственост.
Всъщност, нека да видим как да се справят с някои от тях:
Особено устава на публичната служба регулират индустрията и позицията на дисциплината на конкретни органи и техните подразделения, длъжностни характеристики и т.н. Но тяхното въздействие обикновено е :. А) за ситуацията, б) се ограничава до специфични области на регулиране.
Проблеми и перспективи
С една дума, липсата на федералните закони за специфични видове държавна служба е изключително негативно влияние върху организацията на обществените услуги и преминаването му в специалните държавни органи. Предизвикателството е да се ускори приемането на закони за държавната служба във всички специални държавни органи. Модел на такъв закон може да бъде представен чрез набор от следните разпоредби:
функции за обществени услуги;
публикувате своя списък, на квалификационните изисквания за позиции;
квалификационни редици (заглавия, се нарежда);
правния статут на служител на специален орган;
условия и процедури на услугата;
определяне на нивата на обществени услуги в специфични органи;
определение за управление на държавната служба тяло;
компетентността на услуги за служителите;
процедура за формиране на резерв персонал и др.
Свързани статии