Лекция 2 Лицата на финансов мониторинг
Като част от процеса на бюджета, много от нейните членове са надарени с надзорни функции. Тези правомощия работят на държавния глава, на изпълнителната и законодателната власт, специализираните органи за мониторинг, както и ръководителите на бюджетни средства.
Теми в контрола на законодателната (представител) органите на държавната власт и представителни органи на местното самоуправление
Темите на контрол в изпълнителните органи на държавната власт и местното самоуправление
I. На федерално ниво, Държавната Дума на Съвета на федерацията на RF на Руската федерация сметки палата на Руската федерация
II. На нивото на предмета на Руската федерация Законодателен орган Сметната палата на обекта RF
II. На нивото на предмета на руските финансови органи на RF съставна единица на Руската федерация съкровищни териториалните органи на федералните министерства и агенции на Федералната хазна (FSA), Федералната данъчна служба на Руската федерация служба на Русия на (руския федерален данък Service) митническите органи индустрия Контроли на главните администратори, администратори на бюджета на предмета на Регионалния фонд за Русия здравното осигуряване
III. В представителния орган на общинско ниво на формиране на общинския на сметки камара на общината
Важна форма на финансов контрол в Русия и в чужбина е парламентарният контрол. В съответствие със законодателната Бюджет кодекс (представителни) органи извършват:
- предварителен контрол - по време на обсъждането и одобрението на проектозакона за бюджета и другите нормативни актове, по финансови въпроси;
- Мониторинг - разглеждане на определени въпроси за изпълнение на бюджета на заседанията на парламентарните комисии, комисии и работни групи в рамките на парламентарните изслушвания във връзка с парламентарните разследвания;
- последващи действия - в прегледа и одобрението на отчетите за изпълнение на бюджета, изготвен от изпълнителната власт.
В двете камари на Федералното събрание има специални комисии, отговарящи за решаването на проблемите, свързани с публичните финанси. Тези функции включват проверка на приходите и разходите, при условие Законопроектът за държавния бюджет за следващата година, изготвяне на становища по проекта за бюджет, контрол върху рационалното използване на публичните средства.
За осъществяване на надзорните правомощия на Парламента трябва да имат следните права: да получи от органите на изпълнителната власт и местните самоносещи материали, необходими за одобряването на бюджета; получаваме от финансовите власти държавни навременна информация за изпълнение на бюджета; . Направете оценка на органите, изпълнява бюджета и др Законодателите редовно получават информация за състоянието на публичните финанси чрез специално създадени контролни органи - на Сметната палата. Основната задача на сметната палата е да се направи външен одит на бюджета. Нейната функция и състояние ще бъдат разгледани от нас по-подробно.
В изпълнителната власт клон контрол принадлежат: Министерството на финансите, Министерството на финансите Федерален, регионални и общински финансови органи, основните мениджъри и ръководители на бюджетни средства. Руското правителство като най-висш орган на изпълнителната власт регулира и контролира финансовата дейност на министерствата и агенциите, междуправителствените отношения, информира Държавната Дума за напредъка на федералния бюджет, както и предоставяне на сметки камара на информацията, необходима за извършване на надзорни правомощия.
Министерството на финансите е органът, който осигурява внедряване на единна финансова, бюджетна, фискалната и паричната политика в страната, и има обширни надзорни правомощия в тази област. Тя контролира рационално и целенасочено използване на бюджетни средства от главните администратори, администратори и получатели на проверките им остойностяване. В рамките на своята компетентност, Министерството на финансите извършва цялостен одит и тематични проверки на постъпленията и разходите на федералния бюджет. Тя извършва проверки и одити на получателите на държавни гаранции, бюджетни кредити, заеми и инвестиции. Неговите функции включват изготвянето на доклад за изпълнението на федералното и консолидиран byudzhetaRF, както и разработването на единна методология за изпълнение на бюджета на всички нива на доклади. Всички отдели и подразделения на финансите упражнява финансов контрол в рамките на своята компетентност.
функция бюджетния контрол извършва и Главна Федерална Министерството на финансите. която е част от Министерството на финансите. Министерството на финансите, като орган, отговорен за изпълнението на бюджета, има за цел да контролира формирането и разходването на публични средства. Тя извършва предварителен и текущ контрол по провеждане на операции с бюджетни средства на главните администратори, администратори и получателите; контролира потока и използването на извънбюджетните фондове. Министерството на финансите ежемесечно информиране на върховните законодателната и изпълнителната власт на резултатите от федералния бюджет, системата на държавния бюджет и финансовите операции на правителството. Министър на финансите, такава информация се предоставя на дневна база.
В областта на контролните органи на Министерството на финансите финансови имат следните права:
- направено в министерства и ведомства, предприятия, институции и организации, банки и други финансови институции на всички форми на собственост, проверка на финансови документи, дневници, отчети, планове, оценки, както и други документи, свързани с вписването, трансфер и използване федералния бюджет;
- получаваме от помощ финансови институции по сметките на предприятия, институции и организации, които използват федералния бюджет и извънбюджетните фондове;
- задръжте мениджъри и други служители на одитираните организации отстранят нарушения, следи тяхното отстраняване;
- да преустанови операциите по сметките на организациите, използващи бюджетни средства, отказ да им предоставят необходимата счетоводна и финансова документация;
- конфискуват документи, разкриващи нарушения на реда на изпълнение на бюджета и извънбюджетните фондове;
- дава указания на възстановяването на бюджетни средства не се използват по предназначение, с налагането на санкцията, предвидена от закона. Изпълнението на тези разпоредби е задължително;
- налагат на банки и други финансови и кредитни институции наказание в случай на забавяне на включването на средствата, получени от бюджета и извънбюджетните фондове, както и бюджетните средства, изброени по сметките на получателите; направи постъпки пред Централната банка на лишаването от техните лицензи за извършване на банкови операции.
Широките правомощия за надзор в бюджетния процес, предоставена от данъчните власти. Данъците са гръбнакът на държавния бюджет, така че без изградена система за контрол на тяхното изплащане на бюджетната система не може да функционира ефективно.
Контрол на приходите от данъци в държавния бюджет от Федералната данъчна служба, организирана от Министерството на финансите на Руската федерация и данъчната служба на Държавния митнически komitet.Federalnaya пази записи на данъкоплатците, контролират тяхното съответствие с данъчното законодателство, правилно изчисление, пълнота и актуалност на плащане на данъци и други задължителни плащания към бюджета и извънбюджетните фондове. Правомощия на Митническия комитет се прилагат по отношение на някои видове данъци, свързани с чужди икономически дейности: ДДС, акцизите върху изнесените и внесените стоки, мита.
В допълнение към тези органи, при провеждането на финансов контрол и участващите управители на бюджетни средства. Такъв контрол се нарича ведомствено .Той има за цел да гарантира, че използването по предназначение на средствата, отпуснати бюджетни получатели, своевременното им връщане, както и отчитането и плащането на таксата за използване на бюджетните средства. За да се изпълняват тези функции в министерства и ведомства, има специален контрол и одит единица. Те проверяват законността на финансови и бизнес операции, финансовата дисциплина, подготовката и изпълнението на бюджетните прогнози и мониторинг на ефективността на целево изразходване на средствата, кражбата на самоличност на средства и други нарушения, провери коректността на счетоводство. Отличителна черта на институционален контрол е, че това не се отнася за всички фирми и организации, както и ограничава до тези разпоредители, които са подчинени на агенцията.
В допълнение към обществената и вътрешен контрол, значението на така наречения контрол в стопанствата. Държеше счетоводни и финансови услуги на организацията самата-разпоредител. Счетоводство предоставя отчет и контрол на всички финансови транзакции. Тя проверява законосъобразността и целенасочено изразходване, е отговорен за пълнотата и навременността на плащането на данъци. Водеща роля в организацията на контрола във ферма принадлежи на главния счетоводител.
За провеждане на контролната дейност на финансовите висши държавни органи и бюджетни самите потребители могат да включват одиторски услуги. В световната практика за управление на одита е широко разпространена. В момента тази система получава развитие в Русия. Целта на одита е да се провери на финансовата и счетоводната организация, степента на неговата валидност и законосъобразност на финансовите транзакции.
Проверки са разделени на външно и вътрешно. Вътрешният одит е служба за одит на организацията. Неговата задача - е да се съберат повече информация за управленските решения, подобряване на ефективността на организацията, повишаване на рентабилността и ефективно използване на производствените ресурси. Вътрешният одит се осъществява по инициатива на ръководството и организацията на тяхната собствена обхваща всички свързани с това разходи. Външен одит Разликата се състои в това, че тя се извършва специална одиторските дружества въз основа на договора. Тези проверки могат да се извършват за справяне с публични финансови и контролни органи, банки, организации, партньори и други.
Свързани статии