Страница 6 от 12
Свободно движение на хора е преди всичко свързани с правилата на E-преминаване на държавната граница. Проблемът на много причини, за дълго време не можа да намери общо решение в Европа. До средата на 1980 г., не е имало значителен напредък.
Още през 1970 г., между страните от Съюза prois Европейския мина доста гладкото протичане на стоки и услуги. Движението на хора, контролирани от регулаторна гледна точка, т.е. бе да се представят паспорт, за да пътуват до ЕС-grazh Danino страните в региона е необходимо. Но на практика, изискванията са много по-меки, и вече по това време да преминават границите в рамките на ЕС за граждани на Германия, Фран-ТА или Холандия ще произвежда достатъчно само natsio-налното паспорт.
В средата на 1980 г. за справяне с този проблем, преговорите са започнали между правителствата на страните от ЕС.
Основната цел на споразумението - взаимното готовността за улесняване на гражданите на първо мине паспорта и обичаите кон-
Аз Rola на границата между тези държави, а след това отмени такъв контрол. За новата процедура не бяха vospolzova-Face подземен свят, страните се споразумяха за списък от мерки, които не са обходени за сигурност. С приемането им продължава и освен това засилва контрола по външните граници.
С цел ефективно решаване на проблема с регулиране на потока на СЗО-имиграция може да се развива страни от Западна Европа са разработили подходяща политическа рамка, също съм набор от конкретни мерки, които са били заложени в споразумението от Шенген.
Определяне на статута на лицата, идващи от трети страни. За тях, определени краткосрочни и дългосрочни визи, предусилвател-Мотрил условия на движение в рамките на страните - участници на сътрудничеството поканите, разработени на процедурата по разглеждане на заявления за предварително представяне на убежище.
Шенгенската-2 детайлно регламентирани в въпросите на полицейското сътрудничество, правна помощ по наказателни про-дането и екстрадиране в съвместната борба с трафика на наркотици.
Сред разпоредбите на Шенгенското споразумение, raschayut На вниманието на:
- взаимно признаване на визи, издадени от участващите страни;
- въвеждане на единна виза, работещи в участващите страни;
-разглеждане и решение за предоставяне на убежище, във всеки случай само една държава;
- имиграционна политика и политика по отношение на граждани на трети страни;
Необходимо условие за въвеждането на единна виза в действие Шен genskogo споразумение страна, която ще признае валидността на всички-E страни - участници в споразумението, приемането на редица нормативни документи, определящи реда на влизане на граждани на трети страни на територията на ЕС е:
-един списък в момента има 110 държави, за чиито граждани се нуждаят от виза за влизане в който и да е държава - страна по споразумението;
- един списък на лица, чието влизане в Европейския съюз не е желателно;
- общи критерии на ЕС, на която кандидатите ще бъдат предоставени от виза за влизане на територията на Шенгенското споразумение и е обща за всички страни, в списъка на най-ранг, която може да служи като претекст за отказ за издаване на виза.
В следващите 5 години бяха посветени на решаването на редица проблеми отново alizatsii Шенген. На първо място това е за създаването на единна компютърна база данни с информация за граждани от държави, които не са включени в замяна зоната на безвизов, който се посещава от страни от ЕС, както и предоставяне на достъп до тази информация, консулските служби на страните - участници на Шен-genskogo споразумение.
В споразумението е предизвикало голям интерес от други-S-европейски страни. В жалбата му се крие не само в премахването на граничните формалности за хората, но и значително опростява-telno много процедури и правилници, в сила за изпълнението на почти всички свободи vnut еднократна rennego пазар (движение на стоки, капитали и т.н.).
Някои страни са взели изчакаме и понякога открито-от-отрицателни позиции. Аз не искам да се сключи договор Вели Великобритания, настоявайки за поддържане на пълен контрол над своите пресичат националните граници. Ирландия беше принудена да последващите решения на Лондон, или нейните граждани ще бъдат лишени от съществуващите ползи, когато пътуват до Великобритания. Преди да стои време на тези две страни, които не са подписали Шенгенското споразумение.
В момента, за шенгенски визи, пространство-нето включва следните държави: Австрия, Белгия, Гърция, Италия, Испания, Люксембург, Холандия, Германия, Фран-ционни, Финландия, Швеция, Норвегия, Дания, Исландия, Порто галий. Преференциална безвизово влизане в Шенгенското страни дадени Унгария, Полша, Словакия, Чешката република шир Wii, Литва, Естония. Техните граждани могат да влизат споразумението Sheng-genskogo страната без виза, само с националния си паспорт.
Свободно движение на хора и стоки в рамките на Шенгенското споразумение съвсем скоро балансира суровата реалност, наречена "компенсаторни мерки". Необходимо беше да се драстично увеличаване на о-раната на външните граници, за да се установи обмен на информация и сътрудничество - работа на правоприлагащите органи да предприемат действия на Бор-бъда с транспортирането на наркотици и оръжие. Тогава на преден план борбата срещу нелегалната имиграция. Във връзка с това тежко положение в Италия, Испания и Гърция. Non-законните имигранти, проникващи в много европейски страни на Албания, бивша Югославия, Северна Африка, Великобритания Rainha и Беларус, стотици хиляди. Политическите анализатори смятат, че свободата на движение може да унищожи правната сфера в Европа. Това понякога води до длъжностните лица, отговарящи за контрола на влизане в Европа да предприеме строги мерки срещу носенето на чужденци, които влизат на територията на страните от Шенген.
Трябва да се отбележи, че някои страни от ЕС са подписали споразумения за безвизово влизане на трети страни, с които има традиционната размяна. Например, между Ита-Лия и някои африкански страни, Белгия и Zai-ром, Австрия и Унгария. Поради историческите Con-облигации имигрантите от страните от Латинска Америка не се нуждаят от виза, за да влязат в Испания, но страните от ЕС настояват за промяна на това Coy виза практика, тъй като дава свобода деи Следствие в Европа, колумбийски и други латиноамерикански Torus-трафиканти на наркотици , Португалските граждани имат право да двойно гражданство с Бразилия и обратно. Брой на включените в голям ЛИЗАЦИЯ от имигранти, пристигащи във Великобритания от индийския субконтинент и във Франция - от Северна Африка.
Според експерти от страните от ЕС, въвеждането на изискванията за единни входни е единственият ефективен и гъвкав начин за регулиране на потока от бежанци и техните работници.
Шенгенското споразумение изрично предвижда, че в случай на заплаха за обществения ред вътрешните граници - на Споразумението от Шенген може да бъде намалена за ограничен период от решението на правителството. В такъв случай, другите страни са информирани за това предварително. Така гранична служба има възможност за проверка на преминаване лична карта на ръба Дзъ или паспорта.
По силата на споразумението, всяка страна от Шенгенското група "след въвеждането на единна външна граница на Общността osuschest-S граничния контрол в съответствие с единни принципи и стандарти-ми, но в рамките на националната компетентност и като се вземат предвид интересите на всички страни-членки." Контрол на външната дроб-надолу следва да се засили достатъчно, за да бъде ефективна и да не предизвика съмнение, нито една от засегнатите страни. За да направите това, съответните работни групи се обучават механизма на инвестиционни фондове от всеки партньор в укрепването на външните граници. Той разработи серия от нормативни документи и различни неправителствени административните и техническите правила, които да гарантират по общ подход по отношение на границите и тамо-конюгиран контрол по отношение на граждани на трети страни.
Не всички в прилагането на Споразумението от Шенген вървеше много добре. Имаше много проблеми. По-специално, въпреки високата степен на защита - по време на съществуването на дизайна на етикета на визовия режим е променено няколко пъти, като в същото време Sauveur-shenstvovalis означава защита срещу фалшифициране, - отбелязва със СЛЕ чайове фалшиви шенгенски визи, форми. Най-често това е SA-mostoyatelnom коригиране на времето на документа.
Установяване на обща електронна база данни на полицията - Шенгенската информационна система (ШИС), място с-zhennaya в Страсбург. Системата обхваната от полицейските органи на всички държави от Европейския съюз, се присъедини към Шенген sheniyu АСС.
Базата данни започнаха да се информация за лицата, издаващи Coto ryh поискаха страните членки на споразумението; на лица, заподозрени в в особено тежки престъпления; . От док-мисловна дейност и други елементи, които са доказателства по дела за разследване-Mykh с участието на тежко криминално престъпление-ми и др Неразделна част на полицейското сътрудничество е възможността да преследват престъпници в други държави - страни по Споразумението, които в някои случаи се изисква официално присъствие длъжностни лица на държавата, в кото-бодното ареста.
В Русия консулството на страната, членове на съгласие Шен-genskoe, често се сблъскват с предоставянето на не-достоверност на информацията за кандидатите за себе си и да пътува. Въпреки това, всяко нарушение на споразумението от Шенген, включително представянето на невярна информация, води до по-Каз за предоставяне на разрешение за влизане на територията на gosu darstva Шенген и се затварят автоматично, туристът да рог в почти всички страни от ЕС.
През следващите години се очаква да се увеличи броя на страните с СМО-dyaschih на Споразумението от Шенген. Една от основните претенции-ране е Кипър. Следващата стъпка - Полша, Латвия, Хърватия.