Най-успешните страни в света - двукамарен парламенти.
Прагматичните хора вярват, че това е ключът към решаване на много проблеми. Президентът на страната ни, като е знаел за това, силно предлага да се въведе в Украйна двукамарен парламент, за да се стабилизира ситуацията в страната. Но по-голямата част от политическите сили, за разлика от него. Те плашат населението по един, по тяхно мнение, най-важният аргумент - възможност за федерализация на Украйна, а след неговия крах.
Ако се съди по аргументите, използвани от привърженици и противници на двукамарен парламент, в нашето общество има повече или по-малко системни знания за тази институция на властта и нейното място и значение в днешния свят.
Противниците на двукамарен парламент декларират, че той "е вредно за развитието на обществото." Тази форма на държавно устройство, според тях, е "опасен за одобрение на демокрацията в страната и да се запази целостта си." Те се позовават на факта, че в съответствие с международен опит ", основният критерий за създаването на горната камара на парламента е федерална държава, система или историческа традиция на монархия, адаптирани към принципите на демокрацията."
Дали е така - ние се обръщаме към международен опит.
В някои от тях федерална държавна структура, а други - единен, сред тях има монархията, републиката там.
След разпадането на Съветския съюз, признава нарастващото значение на парламента за живот на страната, много държави, които нямат нищо общо с монархизъм, без да федерализъм, се създава двукамарен парламенти. Това, по-специално, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан. Русия също е двукамарен парламент. Двукамарен парламенти са Полша, Чехия, Хърватия, Сърбия и Черна гора, Румъния, Босна и Херцеговина, т.е. държавата, да се отървем от комунистическата идеология и тоталитарните идеи за преструктуриране на държавата. Както знаете, Полша, Чешката република, Хърватия и Румъния - унитарна република. Но те нямат нито монархическите традиции или склонност към федерализация.
В същото време трябва да се каже, че еднокамарен парламент е, както във федералните държави (например, Венецуела, Обединени арабски емирства) и единна със запазени монархически традиции (Швеция, Норвегия, Дания, Люксембург), и никой не обвинява липсата на демокрация.
Еднокамерен парламенти, като правило, една страна с малко население и слаба финансови възможности (например, Литва, Латвия, Естония, Молдова, Грузия, Армения, Андора, Исландия, много малки островни държави). Това включва също и по-слабо развитите страни от Африка, традиции tionally-тоталитарните или гравитират към този режим на управление. VK Райна, запазвайки еднокамерен ал-Плачи, всъщност демонстрира тоталитарните стремежите, които увреждат имиджа си в света.
Тези, които вярват, че двукамарен парламент е подходящо само в федерална държава, човек трябва да знае, че Съединените щати - федералното правителство, но тя се състои от унитарните държави - членки със своите конституции и техните парламенти. В тази трудна, но успешна страна двукамарен парламенти функционират на равнището на цялата държава, така и на равнището на всяка държава. Само Небраска има еднокамарен парламент. Във всички останали 49 държави двукамарен парламенти.
Трябва да се отбележи, че не е в Съединените щати са създали свои държави и унитарните държави, държавите са създали единен федерална държава, наречена Съединените американски щати. И двукамарен парламент на федерално ниво се основава на двукамарен парламент унитарните държави-членки, които съществуват и до днес.
Тези, които твърдят, че двукамарен парламент може да доведе до федерализация и разпадане на държавата, казва цялата история. Нито една от държавите, за парламент, защото това не federalised не се разпада. Полша, Чехия, Румъния, Франция и много други унитарните държави, създаване на двукамарен парламенти, а не плашат техните популации федерализация или разпадане на държавата, защото са знаели, че този довод е неоснователен и не потвърждава от историята. Те са убедени, че парламентът на двукамерен, напротив, "бетонира" на държавата допринася за възстановяване на реда там. Що се отнася до демокрацията, страните, които се отдалечават от тоталитаризъм, създават двукамарен парламенти в името на своите твърдения.
Еднокамарен парламент, без значение колко перфектен може да се окаже, не е в състояние да осигури справедливо и равно защита на интересите на страните от всеки регион, всяко етническо малцинство във всяка посока на човешката дейност. Сенатът, като правило, и осигурява функцията на власт - да бъде честен и справедлив за всички.
В двукамарен парламент прави невъзможно Парламентът са концентрирана власт в ръцете на един човек или на една политическа сила, както и узурпирането на властта по въпросите на персонала.
В някои страни, например, в Съединените щати, нито една от камерите по време на сесията, не може без съгласието на другия, да отложи за повече от добре дефинирани дни, нито която и да е друго място, от тази, в която двете камари. Това означава, че Камарата извърши модериране роля по отношение един към друг. В по-голямата част на Сената осъществява контролни функции по отношение на действията и решенията на долната камара и правителството, а в някои от тях дори имат право на вето законодателство.
Това означава, че Сенатът - е изключително полезна институция от правителството, без да обръща внимание на създаването на което е нищо добро за страната не работи. Сенатът в страната - това е показател за демокрация, върховенство на закона и гарант за сигурност, както и заради нежеланието му да се създаде средство zakonservirovanie хаоса, който сега съществува в Украйна, тъй като това е от полза за определени политически сили.
Анализът на данните за създаване на законодателните органи в много успешни страни показва, че двукамарен парламентарна система не зависи преди всичко от традициите на монархия, федерализъм или единен, но по прагматични идеи, от изчислението на обезщетенията за състоянието на институцията на властта. Ако двукамарен парламент ощетени прагматичен Френски в тяхната единна държава или германците в тяхната федерална държава, те ще имат много отдавна се отърва от него.
Това е прагматичен аргумент за ползата от двукамарен парламент на страната проведе както на федерално и единно държавно ниво в Съединените щати.
Успехът и полезността на парламент двукамерен за състоянието зависи от формата и метода на неговото формиране. В един свят, по отношение на това има огромна опит.
В Украйна, някои "учени" плашат хората двукамарен парламент, позовавайки се на метода на неговото формиране в Руската федерация. Има и по-специално, горната камара - Съвета на Федерацията - формира от най-високите длъжностни лица от изпълнителната и законодателната власт на всяка от 89-те федерални административните звена - региони, територии и републики, автономни региони и провинции, федерални градовете Москва и Санкт Петербург.
Това означава, че в Съвета на Федерацията на хората, не се избира. По този начин, те не представляват хората от региона, докато проектиран до известна степен, за да защити своите интереси.
Всъщност, в Украйна метод за образуване на Сената може да бъде вредно. Но има и други начини в света.
Тук е най-характерните принципите на формиране на двукамарен парламент в успешни унитарните държави.
Например, във Франция, двукамарен парламент се състои от Сената и Народното събрание.
Сенатът 321 места: 296 - само за Франция, 13 - за отвъдморските територии, както и 12 - за френски граждани, които живеят в други страни. Членовете на Сената, за да изберат девет години по косвен избирателно право избирателна колегия, една трета от които се избират на всеки три години.
Народното събрание 577 места. Членове на събрание се избират чрез всеобщи избори в едномандатни мажоритарни райони в продължение на пет години.
В Италия двукамарен парламент се състои от Сената и Камарата на депутатите. В Сената, за срок от пет години чрез преки избори избира 315 депутати, 232 от тях - с явно гласуване и 83 - на принципа на регионално пропорционално представителство. В допълнение към тези сенатори, в Италия има един институт на учене през целия сенатори, които включват бившите президенти на Република и други висши служители на държавата, чиито знания и опит на италианския народ не искам да загубя.
Италианската камара на депутатите се състои от 630 членове, 475 от които се избират с явно гласуване и 155 - на базата на регионалната пропорционално представителство в продължение на пет години.
В Испания двукамарен Кортес Generales състои от Сената и Конгреса на депутатите. Сенатът 259 места, 208 от нейните членове се избират чрез всеобщи преки избори и 51 назначени от областните законодателни органи в продължение на четири години. В конгреса от 350 депутати, избрани чрез всеобщо гласуване за партийни листи по пропорционалната система в продължение на четири години.
В Полша двукамарен Народното събрание се състои от Сейма (460 места; членове са избрани за една сложна система на пропорционално представителство в продължение на четири години) и Сенат (100 места; членове се избират въз основа на мнозинство представителство в продължение на четири години във всяка провинция).
В света на няколко страни формират свой собствен парламент само на пропорционална основа. В повечето случаи те се формират въз основа на мнозинство или смесен, в която депутатът не е лидер на партията и народа на своя избирателен район.
Защо основните политически сили в Украйна не искат двукамарен парламент? Тъй като те не виждат ползите от него в нея. По този начин те губят своята сила, тяхното влияние върху процесите, които ще се случат в страната, тъй като те не могат едновременно да контролира двете камари. Създаване на двукамарен парламент - радикална промяна в политическата система. Те се страхуват от промените.
Докато Украйна не разбира, че само с една камера система на парламента е от полза само за партийни функционери, той ще остане нещастен и сиво, и конфликти, спорове и изборите ще бъдат безкрайни.
Освен това, като се вземе предвид факта, че има двукамарен парламент в най-успешните и уважавани страни, Украйна не е създаването на този парламент, ще бъдат идентифицирани в това отношение със страните назад, по-слабо развитите и дори тоталитарни.
Въпросът за създаването на Сената в Украйна не трябва да се отхвърля незабавно - с оглед на факта, че тя предлага на президента. приноси му са подкрепени от световния опит и са едни правилни. Те се нуждаят от задълбочено проучване и прилагане. Ако нашият парламент иска добро Украйна.
Що се отнася до страха, че горната камара може да дойде олигарси, а след това на текущата парламент има възможност да въведете определен имуществен ценз и ги държи там. Той не може да се пусне и на синовете и дъщерите на олигарсите, техните охраната и шофьорите днес са в парламента и да вредят на имиджа на политическите сили. Ако Парламентът иска да види в горната камара на бивши президенти и други. Възможно е да се предвиди в закона.
Това е, Парламентът има възможност да се консолидират в правото на процеса на създаване на Сената и неговия състав, който ще задоволи и народа на Украйна, както и политическата му сила. Но ние трябва да направим нещо. Ние трябва да сме наясно, че промяната на хора във властта не премахва криза. Необходимо е да се промени системата на управление.
Въвеждането на двукамарен парламент по разумен начин - е надежден ключ за премахване на кризата в Украйна.
Свързани статии