Заплахите за сигурността на Русия в областта на миграцията
Основните канали за незаконна миграция на територията на Русия, се считат за руско-украински, руски и казахстански руско-китайски (съответните раздели на държавната граница). Нелегални имигранти (80%), за да проникнат в страната през границата на руско-казахски (дължина 7591 km), както и Кавказ и западно направления. Нелегални останат съсредоточени в Санкт Петербург и Ленинградска област, Приморие, Краснодар и Хабаровск територии, Амур, Иркутск, Новгород и Калининград региони, Бурятия и Карелия републики в Северен Кавказ. В столичния район има общности от хора от Абхазия, Азербайджан, Армения, Афганистан, Виетнам, Индия, Казахстан, Киргизстан, Китай, Нагорни Карабах, Нигерия, Южна Осетия и други страни.
Заплахи за руската национална сигурност.
Безмилостна приток на чужденци от Югоизточна и Централна Азия, Близкия изток, на територията на Русия, постепенно се променя етническия състав на населението на няколко области на страната, да се застрашава неговата етническа, културна и териториална цялост и, като следствие, нанасяйки сериозен удар Държавна сигурност.
В райони с концентрирано имигрант често благоприятстват създаването на национална културна автономия, приложена активно в силовите структури на областно и общинско ниво, наблюдение и управление на основните стопански субекти, банкови и финансови дейности, да допринесе за просперитета на корупцията в страната - една от заплахите за националната сигурност.
В политическата сфера, играят важна роля за националните диаспори със стабилни отношения на сътрудничество и взаимопомощ с етнически престъпни структури, "фуражи" незаконни мигранти. Организирана престъпна етническа общност нахлуе много области на Руската обществения живот в някои райони на страната.
В нелегални икономическата сфера - неразделна част от престъпен бизнес структура. Тяхното влияние се отразява на състоянието на икономическите отношения предполага криминализирането на руската икономика, разширява компонент сянка, се развива извън данъчно законодателство. Разполага с незаконни действия се проявяват чрез въвеждането им в най-печелившите области на търговска дейност с ясно изразена етническа характер (въз основа на националните диаспори, установени на територията на Русия).
Незаконна миграция на чуждестранни граждани и лица без гражданство в Русия има значително въздействие върху здравето на руснаците. Прониквайки в Русия незаконно (за невалиден фалшив, чужди или с изтекъл срок документи за пътуване), правен за заетост или юридическо транзит през територията на страната, имигранти предимно не са здравно осигурени документи или тяхната валидност престава почти едновременно с прекратяването на законно пребиваване. Така че като част от нелегалните имигранти, които участват в областта на търговията или сектора на услугите, в отсъствието на подходяща медицинска помощ, те стават източници на разпространението на различни заболявания. До 4.5% от мигранти, както е показано чрез проверки на здравните органи, са носители на опасни заболявания (СПИН, туберкулоза, хепатит В).
Основните направления на сътрудничеството между Русия и Европейския съюз (ЕС) в борбата с нелегалната миграция:
- включване в концепцията на разпоредби за сигурността на границите и за управление на границите за подобряване и засилване на миграционния контрол на границата на ОССЕ;
- съживяване на сключването на споразумения за реадмисия между отделните страни от ОНД между страните от ОНД и далеч в чужбина страни, между Русия и страните от ЕС;
- Въвеждането на редовен обмен на информация между Русия и Европейския съюз за промени в националното законодателство на миграционните движения и ситуацията;
- проучване на възможността за съвместни операции за предотвратяване (потискане) на незаконната миграция в сътрудничество със съответните правоохранителни агенции на страните от ЕС;
- Изработване на организацията на взаимното обучение на служители на правоприлагащите органи на страните от ЕС.
В същото време, пристигащи на територията на Русия, като правило, чрез каналите на нелегалната миграция с документи на името на някой друг или дори без документи, те декларират своето намерение да потърсят убежище в Русия. За разлика от незаконни мигранти те не могат да бъдат приети на територията на Русия или репатрирани, без разглеждане на молбите им по съответния начин (за срока на разглеждане на заявленията е 3-6 месеца). Освен това, около 90% от отрицателни решения на жалбоподателите на приложения, за да се хареса на FMS на Русия (може да отнеме до три години срока на разглеждане на жалбите) в съда. Преди влизането в сила на отрицателно решение кандидатът пребивава на територията на Русия. Понякога през това време не е възможно да се установи самоличността на заявителя. Преди влизането в сила на отрицателно решение по заявлението му не е възможно да се установи самоличността на заявителя да се използва потенциала на седемте съществуващи задгранични представителства на FMS на Русия.
Руското законодателство не предвижда ограничения за свободното движение на лица, търсещи убежище, дори и ако лицето не е установена, които могат да представляват заплаха за държавната сигурност. Често кандидатите умишлено, подадени от граждани на други държави, които, според тях, е по-лесно да се получи убежище на територията на Русия.
В същото време, Федералния закон "За бежанците" не дава основания за отказ на един човек, ако убежище на престоя си в руската територия заплашва националната сигурност. В същото време, международното право позволява да се налагат такива ограничения по отношение на лица, търсещи убежище.
Разбира се, Русия е заинтересована от в зависимост от обема и посоката на миграция на обществения интерес: да противодейства на незаконната имиграция в страната периодично усъвършенстване на законодателството; Тя проведе международното и трансграничното сътрудничество; създаде система за регистрация на чуждестранни граждани и лица без гражданство; под контрола на престоя на чуждестранни граждани и лица без гражданство на територията на Русия; оперативни-превантивни мерки; извършва административно експулсиране и депортиране на нарушителите; увеличава броя на лишените от свобода по споразумения за реадмисия; въведени квоти за процедури и привличане на висококвалифицирани специалисти от чужбина, патентоването на заетостта на чужденци; ПВР NP с електронните медии.
В същото време допълва нелегални "имиграция компонент" криминогенната обстановка, защото в КСО не е създадена в Русия, а руската Федерална миграционна служба Служба за контрол на имиграцията в съществуващата организационна структура не разполага с възможностите за създаване на такава система. По-разумно решение на този проблем е да се превърне в решение за разработване на СИК. обхващаща не само имиграция и нелегалната миграция, но и други миграционни процеси: външна миграция на работна ръка (за Русия и от Русия), принудителната миграция, преселване на сънародници за Русия реадмисия.
консумация Памет: 0.5 MB
Свързани статии