Руски модел на пазара на труда, че не сме всички
Основни характеристики на руския модел на пазара на труда не е напълно изяснен, дори от експерти, да не говорим за политици и общественото мнение. Цялостната картина обикновено е загубен за обсъждане на много парадокси и "нестандартни" механизми за справяне. Руският пазар на труда се възприема като конгломерат от аномалии в най-пълна и в собственото си вътрешно съгласувана система. Опитът обаче показва, че пазарът на труда в Русия в нейните проявления, а не хаотично, но се подчинява на определена логика, в резултат на характеристиките на съществуващия модел.
Този модел не е проектиран от някой "от горе", с предварително определен план. Тя се формира спонтанно под влияние на решенията, взети независимо една от друга от държавата, работодателите и служителите. Припокриване основната реакция на участниците на пазара на труда често водят до резултати, които никой не очаква за всички е било неочаквано. И ако в началото може да изглежда, че това е някои случайни отклонения, а след това с течение на времето става все по-ясно, че това е една стабилна, самовъзпроизвеждащи форми на трудови отношения.
Развитието на трудовите отношения в държавите от ЦИЕ като цяло съответства на първоначалните очаквания, които съпътстваха старта на реформите на пазара. Всички от тях с известни вариации (повече или по-малко значими), за да се възпроизведе от вида на пазара на труда, което е добре известно от опита на водещите страни от Западна Европа (Белгия, Германия, Испания, Франция, Швеция и др.). Ние говорим за пазара с висока степен на защита на заетостта, сложни механизми за колективно договаряне, значително сегментиране на работната сила и на стабилна дългосрочна безработица 1.
Състоянието на преход на икономиката неминуемо се отразява на функционирането на пазарите на труда в страните от Централна и Източна Европа. Много от най-важните проблеми, които те се сблъскват, са били непознати страни с развита пазарна икономика (като, да речем, на промяната в заплатите поради рязък спад в търсенето на труд по отношение на кризата на трансформация, необходимостта да се движат на големи маси от работници от публичния към частния сектор и др.). В допълнение, те не разполагат с достатъчно финансови средства, за да напълно копира институционална рамка характеристика на "установен" пазари на труда. В случаите, когато набор от институции е механично прехвърлят в преход, резултатите са отчайващи. Може би най-добрият пример за този вид - земята на бившата ГДР, където подобен трансфер е довело до много висока и продължителна безработица. Въпреки това, ориентацията на страните от ЦИЕ в Западна Европа опит едва ли е подложен на съмнение, и колкото по-далеч той отиде на развитието, толкова повече тези пазари на труда приближаващи Западна Европа прототип с всичките му силни и слаби страни, предизвикателства и ограничения.
Първоначално не е имало признаци, че развитието на руския пазар на труда ще отидат в друг сценарий, и че резултатът ще бъде формирането на конкретен модел по много начини, различни от окопани в страните от ЦИЕ. От самото начало Русия след друга реформирана икономика започва да се "внос" стандартен набор от институции, работещи в тази област: е въведена законодателно минимална заплата, създадена система за осигуряване срещу безработица, която е юридическо стачка дейност, образуван от сложна система на колективното договаряне на няколко нива, определени данъци фонд заплата, провеждането на политика на ограничения на приходите от данъци, а се опитва да води индексация и т.н.
В тези стъпки, ние подчертаваме, нямаше нищо "нестандартни". Следователно - съвсем основателно очакване, че руският пазар на труда ще продължи приблизително същата като пазарите на труда в другите бивши социалистически страни, преди да я пое по пътя на реформите. Въпреки това, с оглед на по-голяма дълбочина на кризата на трансформация можеше да се очаква, че мащабът и сериозността на проблемите, щеше да е различно: "изчисти" трудови дружества - активно, безработицата - по-високи трудови конфликти - много, инфлационният натиск от разходите за труд - по-силна и по- .d. Освен това, намирането на допълнителни "ребра" под формата на повторно въвеждане на институцията, на руския пазар на труда е запазил много от старите съветски законодателство и ограниченията, които не са били анулирани. Не е изненадващо, че първите години след реформата бяха белязани от аварията на бедствието, което изглежда, че повечето наблюдатели, е бил длъжен да избухне в наемането на работа на руската икономика.
Как всъщност може да се прояви на руския пазар на труда по време на криза на прехода? Нека се опитаме да планирате своята схематичен портрет 2.
1. Заетост в Руската икономика е изненадващо стабилна и не е твърде чувствителна към сътресенията на процеса на преход. По време на целия период след реформата, са отбелязали спад от 12-14% и е ясно непропорционално намаляване на БВП, който, според официални данни, до 40% (най-ниската точка на кризата). По този начин, колебания в заетостта са слабо синхронизирани с колебания в изход. В повечето страни от ЦИЕ, картината беше различно: между темпа на спад на заетостта и темповете на икономически упадък се поддържа паритет. Броят заети в тях е намалял с 20-25% при сравними или дори по-ниска стойност падане на БВП. С други думи, заетостта намалява в Русия не е толкова активен, колкото в страните от ЦИЕ - и това въпреки факта, че кризата на прехода е много по-дълбоко и да го продължи много по-дълго.
2. Поради мащаба на трансформационната рецесия Русия надмина страните от ЦИЕ, би било естествено да се очаква, че мащабът на безработицата, той също ще бъде сред "лидерите". Например, в България, където намалението на производството е сравнима с руснака, в повечето години на криза, безработицата обхваща почти една четвърт от работната сила. Но поведението на руския пазар на труда е в това отношение е много нетипичен. Въпреки голямата дълбочина и продължителност на кризата на прехода, нарастването на безработицата е по-слабо изразено и имаше по-малко "ВВ" характер, се изтегна на достатъчно дълъг период от време.
Както можете да видите, естеството на безработицата в Русия е много необичайно за преход към пазарна икономика:
а) траекторията на промяна е относително плавно, без резки скокове в резултат на еднократни емисии в пазара на труда на големи маси от безработните;
б) нивото му никога не достига върховете, характерни за повечето от другите бивши социалистически страни;
в) в началото на излизането от кризата трансформацията тя отказа на много по-бързо, отколкото в другите страни в преход;
ж), и най-накрая, ако съдим сегашната ситуация на пазара на труда по-високата от двете фигури - на нивото на една от общата сума или регистрираната безработица, се оказва, че в Русия, със своя контингент от 7-8% от безработните са вече включени заедно с Унгария и Чехия три от най-проспериращите икономики в преход.
Също толкова важно е, че се проследи силна диференциация по отношение на работното време. Отклонения от стандартното работно време, а не само по-малки, но в голяма част настъпили навсякъде. Така, около 15% от всички служители работили по-дълго от стандартните 40 часа на седмица. Може да се твърди, че по отношение на промени в работното време на руския пазар на труда показа необичайно висока еластичност.
В руските условия, гъвкавост на заплатите се осигурява от няколко фактора. Липсата на задължителна индексация доведе до факта, че в периоди на висока инфлация, намаляване на реалните заплати може лесно да бъде постигнато с помощта на нерейзнат проценти номиналните заплати или отглеждането им в по-малка част от цените. И основните "неуспехите" към период на сериозно макроикономически сътресения и рязко ускоряване на инфлацията, когато скоростта на увеличение на цените е много далеч откъснати от ръста на заплатите. Значителен дял от работна заплата (около 15-20%) се състои от бонуси и други поощрителни плащания, предлагани от управляващите дружества. Тя може по своя преценка, напълно или частично лишени от такива допълнителни такси определени групи работници. Друг, по-краен начин за намаляване на реалните заплати са системни закъснения в плащането му (обикновено този механизъм излезе на преден план по време на намаляваща инфлация). И накрая, изключително висока пластичност е типично за скрити заплати, които обикновено са първите, които да отговорят на всякакви колебания в пазарните условия.
Въпреки това, други икономики в преход също са имали значителен спад в доходите от труд. Въпреки, че повечето от тях, той се оказа по-малко впечатляващ, отколкото в Русия (обикновено от порядъка на 30-35%), а в някои случаи, неговата величина е сравнима с руски език. Например, българските реалните заплати са намалели в сравнение с периода преди реформата повече от два пъти.
Спецификата на руския опит възниква по-ярки, ако промените динамиката на "потребител" (изпуснат от индекса на потребителските цени) до динамиката на "производство" (изпуснат от индекса на цените на производствените) заплати, чиято величина, в крайна сметка, това зависи от търсенето на работна ръка. В почти всички CEE реално "производство" заплата се е увеличил в сравнение с нивата от преди началото на реформата, а в някои от тях доста значително - с 20-30%. Постепенното нарастване на работната сила не можеше да не подкопае търсенето за нея, които допринасят за опазването на упорито висока безработица.
6. По време на преходния период се проведе в руската икономика трудоемко оборот. Брутният оборот, определен като сумата на коефициентите на заетост и пенсиониране, достигайки 43-55% за цялата икономика, както и 45-60% за индустрията, което показва, че годишната мащабния "разклащане" наетия персонал.
Тъй като темповете на работническото движение в Русия значително превъзхожда по-голямата част от страните от ЦИЕ, и това е постигнато не само и не толкова поради по-активно за пенсиониране, много се дължи на по-голяма активност на заетостта. Що се отнася до условията на дълбока икономическа криза, това изглежда доста неочаквано. В другите страни в преход, интензивността на работа с началото на реформите на пазара, като правило, рязко намалява. В Русия, обаче, продължава да подкрепя наемането на постоянно високо ниво на марката, която е една от най-парадоксални характеристики на руския пазар на труда. Очевидно е, че наемането на нови служители, компанията не е твърде притеснен, след което не може да се отърве от тях. В крайна сметка, ако освобождаването на наемните работници изисква значителни инвестиции и дълго време, компанията показва би било много по-сдържаност и предпазливост в тяхното привличане.
Друг, не по-малко парадоксално черта - доминацията на практиката на доброволно напускане. В страните от ЦИЕ, по-голямата част на разпореждането отчетени принуден уволнение. Ситуацията на руския пазар на труда е по-различно. Уволнение по инициатива на работодателя и не са го получили значително разпространение. Освободените работници не са били повече от 1-2,5% от средния брой на служителите, или 10.4% - от общия брой на заминаване. Доминиран от уволнение по свое желание, което достига 16-20% от средния брой, или 65-74% - от общия брой на заминаване. Дори и като се вземе предвид възможното маскиране на принудени съкращенията при доброволните, че е трудно да се съмнява, че преобладаващата част от служителите си да напусне компанията са били тези, които са толкова по своя собствена инициатива.
7. "визитна картичка" на руския пазар на труда започна различни нестандартни начини за адаптиране на: работа на непълно работно време и принудителна административна отпуск, вторична заетост и заетостта в неформалния сектор, размер на просрочените задължения за заплати и заплатите в сянка. Тези адаптивни механизми са разработени спонтанно от участниците на пазара, за да се реагира бързо на неочаквани промени в икономическата и институционалната среда. Като цяло, това е чрез тези механизми агенти решаване на съществуващите проблеми в началния етап на тяхната поява, докато повече установени адаптации разработени по-късно, с което се по-малко остър.
Оригиналност в този случай не означава, че такива адаптивни механизми следва да се счита за абсолютно уникални. Разбира се, различни модификации и комбинации също са намерени в други преход. Никъде, обаче, техният обхват и разнообразието не са били толкова голяма, като гъста концентрация на и корени толкова дълбоко в Русия.
В резултат на това в определен момент такива методи за адаптиране започна да се възприема като ежедневие, често срещана практика, степента на заетост. Това не е случайно. Всъщност, в някои години, почти една четвърт от руски служители на големи и средни предприятия, преведени на намалено работно време или изпратени по административен отпуск; 10-15% бяха използвани, в зависимост от различни източници, допълнително podrabotki; неформалната заетост (извън сектора на предприятия и организации) е зает почти всеки пети служител; в пиковите години на неизплатени заплати обхванати три четвърти от общия трудоспособното население на страната; неформални заплати, Комитет на прогнозния руските държавни статистика, достигнали 40% от длъжностното лице.
Всички тези нестандартни механизми имаше едно важно нещо общо помежду си - те са неформални или полу-официално характер. Обикновено те са действали или заобикалят законите и други официални ограничения, или въпреки тях. Ненавременно и скрити заплати, на непълно работно време и вторична заетост доведоха до олицетворение на отношенията между работниците и работодателите, така че изрично трудови договори даде път на имплицитно.
По този начин, реалното функциониране на руския пазар на труда се характеризира с относително малки загуби на работни места и умерена безработица, гъвкаво работно време и изключително гъвкави заплати, интензивен оборота на работната сила и повсеместното присъствие на нестандартни форми на заетост, и най-накрая, нисък удар дейност а. В резултат на това той е много подходяща и за амортизацията на много неблагоприятни шокове, които съпътстваха процеса на системна трансформация. Адаптиране към него се извършва, най-вече в резултат на промени в цената на труда и неговата продължителност, и само в много малка степен - в резултат на промени в заетостта. По едно време тя е в основата на Ричард Лейърд опише руски модел на пазара на труда като "мечтата на всеки икономист неокласически" 4.
Свързани статии