Една от основните цели на държавните органи е да осигуряват необходимите условия за живот на населението. Набор от най-важните видове нужди на гражданите на всяка държава, която се осъществява в хода на живота си, почти независимо от индустриите на специализация области. Независимо от това, което се произвежда в предприятията, този комплект е останала почти непроменена и включва тези нужди като храна, подслон, работа, духовно и физическо развитие, отглеждане и възпитание на деца, специално образование, здравеопазване, средства за комуникация, за предаване и приемане информация.
По отношение на контрола върху даден набор от изисквания на населението налага редица задължителни изисквания:
- пълнота, т.е. покритие на всички видове рационални нужди;
- съгласуваност с промени в качеството на възпроизвеждане;
- сложност (т.е. удовлетвореността на рационални нужди трябва да бъдат балансирани и ниското ниво на удовлетвореност на нуждите на един не може да се компенсира от по-високо ниво на удовлетвореност и т.н.).
Системата за развитие се извършва, както в качествено и количествено. Когато количествено развитие е просто възпроизводство на съществуващите елементи и обекти в системата, например, изграждането на подобни павилиони. След определено натрупване на количествени промени в системата има нужда от качествена развитие в прехода към едно ново ниво. Така че, когато сергиите вече не отговарят на нуждите на населението, или свободно пространство за изграждането им е останало, има спирка в развитието на селището търговската мрежа, или започва изграждането на по-големи обекти, които ще представляват нов етап в развитието.
- чрез определянето на цели и функции;
- определено чрез определяне на очакваните резултати;
- чрез издаване на ресурсните ограничения, елементът в същото време той избира най-добрия курс на действие.
Между различните нива на системата на разделение на властите, отговорности и функции на вертикала на властта. Рамката за възложените им правомощия на елементите на системата имат право на независим вземането на решения.
Всяко ниво на териториално управление се характеризира с изпълнението на определен обем от специфични административни дейности, т.е. можем да говорим за принадлежност към всяко ниво на структурата на редица специфични функции. Наборът от пространствен контрол специфични функции е основна характеристика на контролното ниво. Основно основа за подбора им са целите и задачите на всеки конкретен нива на териториалната администрация. Всяко ниво генерира вектор на цели, в съответствие с по-високи нива на векторите.
Сред основните проблеми могат да бъдат идентифицирани 5:
- създаване и поддържане на благоприятни условия за правилното управление в областта (индустриална инфраструктура, транспортната инфраструктура, комуникации);
- контрол върху използването на природните ресурси и околната среда.
В допълнение, всички нива на управление следва да:
- регулира използването на различни механизми за управление;
-действат като публични органи, обществени предприятия, осъществяващи функциите на организацията и поддържането на идеална цел или нерентабилно, но е необходим за публичните предприятия (например, комунални услуги);
- власти се стремят към такава политика за развитие на изостаналите райони на територията (строителството на промишлени предприятия, създаването на работни места и т.н.);
- организация посредник, информационни, рекламни и други услуги към различни потребители (предприятия, и т.н.);
- екологични мерки.
Органите на Федерацията координират и регулират дейността на общинските власти. Не всички функции, свързани с оказване на публични услуги могат да бъдат възложени на общинско ниво на управление. Местните власти не могат да вземат предвид последиците от техните услуги, възникнали във връзка с населението на други региони. Следователно, за да прехвърли на тях функцията на предоставянето на услуги, когато това може да доведе до по-широки последици, е неподходящо. В допълнение, понякога има ситуации, при които ползите за съседните териториални единици на действията на една от общините, е достатъчно голям, но не ги взема под внимание. В резултат на това местните власти могат да предоставят тази услуга недостатъчна. Поради това, изграждането на главни пътища, големи инфраструктурни проекти трябва да се извърши в най-добрия интерес на региона, или дори страната.
Свързани статии