Признаци на Руската федерация
Статутът на Руската федерация има следните характеристики.
1. Субекти на Федерация независимо подготви и приеме своя конституция (чартър)) Актовете за съставните документи на федералните власти не се изисква. Състояние на субектите, зависи не само от свое конституционно право, но федерален конституционен закон.
Освен това, конституции (чартъри) на субектите на Руската федерация не трябва да противоречат на Конституцията. Конституционният съд на Руската федерация има право да обезсили разпоредбите на регионални конституции (чартъри) в случай на противоречия между тях, от една страна, и Федералната конституция, от друга.
Статутът на даден обект може да се променя само по взаимно съгласие с Руската федерация, в съответствие с Федералния конституционен закон (ст. 5 ст. 66, ЕО).
За всички проекти на федералните закони за съвместна юрисдикция, съгласувани с регионалните власти. Темите на Федерацията също участват в изпълнението на федералните субектите на управление, тъй като те са подходящо представени в Федералното събрание. Всеки субект в лицето на своята законодателна (представител) на тялото, има право на законодателна инициатива в руския парламент.
Определяне на границите на правомощията между федералните и регионалните органи се извършва от руската конституция, федерални и други договори за определянето на границите на правомощията.
4. територията на Федерацията е неразделна част от руската държава. В същото време на територията на обектите на неприкосновените и може да се променя само с тяхно съгласие. Ако обектът на Федерацията има обща граница с чужда страна, а след това съвпада с държавната граница на Руската федерация.
5. Субекти на Федерация независимо разработват и приемат собственото си законодателство) други нормативни документи в рамките на своята власт. Освен това, в съответствие с чл. 76 от Конституцията на законите на Руската федерация и други нормативни актове на субектите не могат да противоречат на федералните закони, приети в субектите на провеждане и правомощия на Федерацията федерация по въпроси, по съвместна компетентност на федерацията и предмети.
В случай на такъв конфликт федералния закон. В същото време, в случай на конфликт между федерален закон и нормативен акт на обект, взето от субектите на провеждане на този въпрос, на нормативния акт
6. Интерес на Федерацията са представени на федерално ниво. По-специално, те се избират депутати в Държавната Дума на Федералното събрание. Съветът на федерацията на Федералното събрание на всеки регион изпраща двама представители.
За да се отчете регионалните интереси на руското правителство могат да установят техните представителни офиси. Например, при правителството на Руската федерация, Брянск функция представителство, Магадан, Тула, Самара, Ивановските региони.
От друга страна, самите субекти в съответствие с част. 1 супена лъжица. 78 от Конституцията на Русия предвижда създаването на регионални структури и назначаването на съответните федерални органи на изпълнителната власт, за да упражняват правомощията си служители.
Нова институция, създадена с цел да се подобри ефективността на федерални агенции и подобряване на контрола върху изпълнението на решенията си, е институцията на упълномощените представители на президента в федералните окръзи.
7. Субекти на Федерацията независимо определени и образуват своя собствена система на законодателна, изпълнителна и съдебна власт. Има само една спирка за независимост, а именно, че регионалните актове за установяване на такава система, основите на конституционната система на Русия, както и на принципите на организация на представителни и изпълнителни органи на държавната власт, установени от федералния закон. Като част от темите, Федералния закон имат право да определят система от публични органи, тяхната структура, правомощия и т.н. Решението на Конституционния съд по делото "Алтай" във връзка с това, беше отбелязано, че:
"От Конституцията предполага, че субектите на Руската федерация има право да създаде своя собствена система на държавните органи, като свои собствени правила. Въпреки това, тези действия трябва да са съобразени с основите на конституционна система и общите принципи на организация на представителни и изпълнителни органи на държавната власт (чл. 77, гл. 1) и други разпоредби на Конституцията и от тесни федералното законодателство.
Разделението на властите, залегнал в Конституцията на Руската федерация като една от основите на конституционната система на Руската федерация като цяло, т.е. не само на федерално ниво, като и за организацията на държавната власт в своите дисциплини.
Разделяне на единното правителство па законодателна, изпълнителна и съдебна власт предполага създаването на система от правни гаранции, с проверки и баланси, които пречат на концентрацията на власт в един от тях, гарантира независимото функциониране на всички клонове на правителството и в същото време -. Тяхното взаимодействие "
В същото решение на Конституционния съд прави още един важен извод относно формулата за определяне на отношенията между регионалните законодателни и изпълнителни органи:
"Конституционният принципа на единство на държавната власт изисква субектите на Руската федерация се основава предимно на федералната схема на взаимните отношения на изпълнителната и законодателната власт. Тъй като според руската конституция, законодателната и изпълнителната власт са отделни, това е неприемливо, попадат в рамките на ограниченията, предписани от Конституцията на Руската федерация, за да се определи в правилата Конституцията, които поставят на изпълнителната власт са подчинени представител позиция на тялото.
Това би било в противоречие с и член 77 (част 2) от Конституцията, тъй като това ще доведе до възпрепятстване на изпълнението на неговите разпоредби, които, но определени правомощия на федералните органи на изпълнителната власт и органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация формират единна система на изпълнителната власт. В руската конституция не съдържа преки указания относно процедурата за избор на ръководители на органи на изпълнителната власт на Руската федерация.
Въпреки това, той предвижда в член 3 (Част 2), че хората да упражняват пряко и чрез органите на държавната власт властта им. От смисъла на тази статия в отношенията си с член 32 от руската конституция, който е посветен на правото на гражданите да избират органите на държавната власт, то следва, че най-високата служител на формиране на изпълнителната власт, получава своя мандат пряко от народа и пред него отговорно.
8. Регионите имат ограничен международна правосубектност. Това означава, че те са в рамките на правомощията, предоставени им от федералната конституция федералните закони и договори, имат право да установят международни и чуждестранни икономически отношения със субекти на външна "федерални провинции, административни и териториални звена на чужди държави, както и да участват в дейността на международни организации в рамките на органи, създадени специално за тази цел. със съгласието на субектите на Руската федерация на правителството, които имат право да извършват такава комуникация с органите г osudarstvennoy чужди правителства.
Тези споразумения не съдържат разпоредби, които противоречат на Конституцията на Руската федерация, общоприетите принципи и норми на международното право, международните договори на Руската федерация, федералното законодателство, споразумения между публичните органи на органите на Федерацията и публичните органи на субектите на разделението на властите, както и разпоредби, които нарушават законните интереси на другата организация.
Трябва да се има предвид, че едно споразумение за изпълнението на международни и чуждестранни икономическо сътрудничество на органите на държавната власт на този въпрос, независимо от формата, името и съдържанието не е международни договори.
Темите на федерацията с цел прилагане на споразуменията за международни и чуждестранни икономически отношения със съгласието на Федералното министерство на външните работи, има право да отворят своите представителства извън Руската федерация, както и да разреши започването на територията на обекта на представителствата на субектите на чуждестранни федерални провинции и политическите подразделения на чужди държави ,
Тези служби не са със статут на дипломатически мисии, те не могат да бъдат натоварени с консулски или дипломатически функции. Работниците в тези мисии не се ползват с дипломатически привилегии и имунитети.
В съответствие с чл. 72 от Конституцията на координацията на Руската федерация на международните и външноикономическите връзки на Федерацията, посочени съвместната компетентност. Това е отговорност на федералните органи на изпълнителната власт по реда, установен от президента на Руската федерация по предложение на руското правителство. Федералните власти да предоставят регионални публични органи необходимата правна и експертни съвети в развитието на международните и външноикономически отношения, в организацията и провеждането на преговорите, в изготвянето на текстовете на споразумението, в тяхното прилагане, както и защита на правата и законните интереси на лица в чужбина ,
9. Темите на федерацията имат свои собствени символи, знаме, химн, знаме и капитал или административен център.
по силата на неговите конституционни статус (членове 65 и 66 от Конституцията) републиката, както и други субекти на Руската федерация, правото да създават своите герои, изразявайки историческите и други ценности и традиции на народите, живеещи в района, да им даде статут на официални отличителни качества, дефинира процедурата за тяхно официално ползване. Flag, емблема и химн заедно с името на републиката имат за цел да го самоопределят в рамките на Руската федерация и неговата цел не може да служи за други цели.
10. Обектите на федерацията не разполага с правото да отцепване (едностранно оттегляне от Руската федерация). Сегашната руската конституция не разреши това право за актьорите. В същото време, първата конституция на Русия през 1918 година косвено признава това право. В статията си. 49 установява правото на All-руски конгрес на Съветите и Централния изпълнителен комитет относно приемането на РСФСР нови колеги-членове на съветската република, както и признаването на излизане от Руската федерация на отделните части.
Конституцията закрепва и равни права, което означава притежание на руски региони конституционното право на състоянието на федерацията, което включва правото да имат право конституция или закон, тяхната територия, на собствените си държавни органи, представителство в Федералното събрание, собствен и заедно с федералните власти компетентност и и т.н.
Равни права също означава, че всички субекти на федерацията са равни бенефициенти на гаранциите, предоставени от федералното правителство в съответствие с Конституцията. Тези предпазни мерки включват: защита гаранция за безопасността, защитата на външните граници на обектите; неспособност да се промени тяхната територия, без тяхното съгласие; консолидация на субектите на тези права, като правото да одобрява измененията на федерална конституция, на правото на законодателна инициатива в федералния парламент, правото да подаде жалба до Конституционния съд на Руската федерация и други.
Съдът посочи, че според руската конституция (член 5, част 1 и 4; .. член 11, част 3, .... член 71, член 72,73,75) всички компоненти на руската република държава, територия, регион федерален града автономна област и автономни райони са равни субекти на федерацията. Освен това, изрично се посочва, че в отношенията си с федералните органи на държавната власт, всички те имат равни права помежду си.
Това се отразява и по-специално, еднаквостта на конституционния подход към разпределението на правомощията между Руската федерация и нейните теми, както и създаването на федералната законодателя диктува на общи правила за взаимна връзка на федералните власти с всички участници.
Въпреки това, федералното законодателя и в своята, компетентност, може да не разреши проблеми, които засягат конституционно и правния статут на субектите на RF, без зачитане на конституционните основи на федералната структура. Особено неприемливо произволно ограничаване на Федерация правоспособност.
Не се включва Москва и Санкт Петербург и в списъка на субектите на Федерацията с регионални пътни фондове, законодателят е имал предвид, че установяването им в Москва и Санкт Петербург не е предвидено. Такъв подход нарушава конституционния принцип за равенство на субектите на федерацията.
Във връзка със ситуацията в равнопоставеността на участниците в отношенията с федералното правителство трябва да означава, че федерацията не може да се отрече и да е от тях, тъй като правото за създаване на регионални пътни фондове и възможността да ги оформят, за сметка на един и същ за всички източници.
Федералното законодателят има право на диференцирано разпредели сумата, получена от пътен данък, които се заплащат на федералните и регионалните пътни средства, без да се ограничават правата на субектите да създават свои собствени регионални пътни средства от общи за всички данъчни източници.
Изработено от РА в Руската федерация в областта на привеждането в съответствие на мрежата от обществени пътища се постига чрез преразпределяне на средства от донорски лица, в полза на икономически по-слабите региони. Въпреки това, поради конституционния принцип за равенство на субектите на Федерацията в рамките на преразпределението на общи критерии следва да бъдат определени.
В руската конституция не позволява всеки друг носител на суверенитет и източник на енергия, в допълнение към мултинационалните народа на Русия, и следователно не поема никаква друга държавния суверенитет над суверенитета на Руската федерация.
Суверенитетът на Руската федерация по силата на нейната конституция изключва съществуването на две нива на държавни органи са в единна система на управление, която ще има първенство и независимостта, т.е. Тя не позволява на суверенитета на всяка република, всички други теми.
Съдържа се в Конституцията на въпроса за суверенитет определя характера на федералната структура, исторически обусловено от факта, че обектите не са имали суверенитет, който първоначално принадлежи на Федерацията като цяло.
Посочените по-горе характеристики са общи за всички субекти на федерацията.
Свързани статии