Приватизацията като държавен институция
Важно е да се определят условията, които определят кога и колко публичната собственост става прекалено дълго. В тази връзка, като част от публична собственост могат да се разграничат два вида:
1) на имота, свързани с производството на публични блага и услуги, които отговарят на нуждите на колективни и консумират заедно;
2) имущество, свързани с производството на определени стоки и услуги, които отговарят на индивидуалните нужди и консумират индивидуално въз основа на изключване на други лица да използват доброто.
приватизация обект може да стане само собственост на втората форма.
По този начин, обект на регулиране от приватизацията на правни норми са обществените отношения, които възникват във връзка с образуването и обезвреждането на излишък обществена собственост.
За да осъществи приватизацията на обществените отношения изисква определен набор от правила на закона, изразено по-специално в приватизацията на закони обществена собственост. Правните разпоредби, съдържащи се в чл. 216. 217. 218. 224. 235. 236 от Гражданския кодекс на Руската федерация * (2). Тя може да се разглежда като обща част от приватизацията на институцията. Те са полезни за коригиране на основните граждански и правни отношения, които се образуват по време на приватизацията, отразявайки хомогенност на тези отношения и говорене рали точка за всички, заместниците, едната от които е приватизацията на държавни и общински жилища. Наличието на специални закони за приватизация на имот, собственост на държавна или общинска собственост, не противоречи на това, защото нормите на Гражданския процесуален кодекс, могат да бъдат прилагани в алтернатива, ред (чл. 217 от Гражданския процесуален кодекс).
Произходът и включването на приватизация законодателство в общата система на гражданското право, че е възможно в присъствието на редица условия. Приватизацията като цел право се основава на броя на правните предпоставки, които са пряко или косвено показва елемента. 217 от Гражданския процесуален кодекс и който заедно с нормите на тази статия представлява "правен вещество" * (4) от Закона за приватизация.
1. Предполага се, че, заедно с правото на държавна собственост на имота има право на частна собственост и правото на лично, заедно с правото на публична собственост, за да образуват една-единствена институция на правото на собственост.
В това отношение на правилата на чл. 217 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация извършва превантивна роля, предотвратяване на възможните крайности в тълкуването на правото на собственост: те определят и задръжте разликите в съществуването на правото на публична и частна собственост, както и възможността за прехвърляне на държавна собственост за режима на правата на частна собственост, т.е. одобрен от определена хомогенност и единството на двете форми на собственост.
Осигуряване на равенство на публични и частни форми на собственост се отнася не само за отношенията между тях. То включва преструктуриране на правата на собственост в рамките на всяка форма на собственост, тъй като е налице промяна в начина на изпълнение и обхвата на собственост, ползване и разпореждане с имущество, който се намира в дясно от двете личната и обществената собственост. Приватизацията се извършва на базата на тази корекция, което отразява и увековечаването.
3. задължително условие за тяхното приватизация е това, което може да се нарече либерализацията на собствеността. Всъщност двете предходни условия - легитимация на правата на частна собственост и създаването на юридическото равенство на личната и обществената собственост - може да се разглежда като стъпки към либерализиране на собствеността, която се изразява предимно в засилването на ролята на незадължителни стандарти и, съответно, намаляване на ролята на императивна норми при изпълнение на собственика правомощията си.
4. предпоставка за приватизация е наличието на различни форми на собственост. Премахване на различията и изравняване на обема и характера на собствеността, използването и унищожаването има определени граници. Следователно, единството на двете форми на правата на собственост не означава, самоличността им. Легализацията на частната собственост, на икономическата и правна равнопоставеност на двете форми на собственост, както и либерализацията на собствеността драстично намаляване на количеството на привилегия, монопол и мащаб на властовите отношения в отношенията на собственост. Въпреки това, за да се елиминира напълно тези явления са невъзможни и опасни условия за нормалното функциониране на обществото, както и правата и свободите на индивида.
Разликата между двете форми на собственост се изразява не само в обхвата и методите на правни действия за притежание, употреба и обезвреждане на собственост, но и въз основа на придобиване и прекратяване на правото на собственост. В съответствие с нормата на ст. 236 от Гражданския процесуален кодекс и придобиването на база прекратяване на правата на собственост, трябва да се разглеждат заедно, като отхвърляне на правото на собственост не води до прекратяване на права и задължения на собственика по отношение на имота, преди придобиването на право на собственост върху него от друго лице.
В допълнение към определяне на доброволния характер на прекратяването на правото на собственост в чл. 236 от Гражданския процесуален кодекс предвижда друго важно свойство за върховенството на закона, които не са основа за основание за прекратяване или придобиване на правото на собственост и условията за възникване на тези бази.
Когато първоначалния режим на придобиване на правото на собственост само от време на време, повдига въпроса за хармонизирането на прекратяването и придобиването на правото на собственост основание (чл. 220 от Гражданския процесуален кодекс). Когато един получен метод на координация въпрос се превръща в основна причина към момента на придобиване на собствеността върху земята.
1. Прекратяване на правата на частна собственост - придобиване на собственост върху правото на частна собственост. В този случай, има преразпределение на правата на собственост с оглед на по-рационално използване на имуществото на правото на частна собственост. В условията на пазарна икономика е типичен и най-честата форма на прекратяването и възникването на граждански права и задължения, тъй като тя се развива на базата на пълно равенство, автономия на волята и собственост независимост на субектите на правото на частна собственост.
2. Специално производно означава прехвърляне на собствеността на имота е да се сложи край на правата на частна собственост - придобиване на собственост в публична собственост. В първия случай ", може да се твърди, че отчуждаването на собственост не спре, и преминава от прехвърлителя на купувача" * (9). т.е. има взаимно изключване на едно място, "текуща" правата на частна собственост, във втория случай е налице преход от една форма на собственост на друго чрез национализация, конфискация и т.н.
Този процес отнема две форми:
1) организационна и юридическа - прехвърляне на част от държавната собственост на субектите на Руската федерация (формирането на регионалната държавна собственост), подбора и назначаването на общинска собственост на част от държавната собственост, трансформацията на унитарни предприятия в акционерни дружества със сто процента държавна (общинска) капитал;
2) гражданско право - връзката между държавните и общинските предприятия, акционерни дружества приемат за стойността характер стойност.
4. Специална група производни на начини за придобиване на право на собственост към момента на прекратяване на правата на обществена собственост - придобиване на правото на частна собственост. Набор от правни норми, уреждащи процеса на приватизация на Института.
Сравнение на моделите въпросните води до извода, че не е важно коя форма на правото на собственост върху наследството на спирките, а след това каква форма на собствеността става е придобит. не е основание за прекратяване, както и основите на придобиване на правото на собственост в крайна сметка определят правната природа на определен модел. В модели, включващи закупуване на имот на правото на частна собственост, права и задължения се уреждат от правилата на гражданското право и гражданското право (чл. 1, чл. 2 от Гражданския процесуален кодекс).
Приватизацията модел производно метод на правата на собственост, свързани с промяната на собствеността на излишък обществена собственост. Той се реализира в областта на правото на собственост, както и в областта на договорното право. Придобиване на собственост върху правото на частна собственост е не само поради необходимостта от държавна собственост по-ефикасно обезвреждане на излишък собственост, но също така и способността на купувача да ползва имота в своя полза. В тази връзка, моделът на приватизация може да има специфични проблеми за идентифициране на потенциала на ефективна собственост и правна регламентация на различни рискове в случай на прехвърляне на приватизиран имот в ръцете на неефективните собственици.
Най-често е препратката към споразумението, като основа за появата на връзки задължения приватизация. В същото време, като правило, е договор за покупко-продажба. Страни по приватизационната сделка, в този случай се квалифицират като продавача и купувача. Селективна подход за оценка на ролята и мястото на публичната собственост на предприятието, въз основа на договор за продажба, което създава неадекватни характеристика на съдържанието на приватизацията на облигационни отношения. В този случай, оформена като изкривена представа за основа на външен вид, и на сцените на задълженията за приватизация.
В крайна сметка, по наше мнение, не е съвсем адекватна на характеристиките на съдържанието на задълженията за приватизация състои, от една страна, в този конкретен случай, един от начините за приватизация - съотношение компенсирани, въз основа на договора за продажба, то се приема като общ модел за характеристиките на отношенията задължения приватизационни , На второ място, и в този конкретен случай на споразумение при предприемането на приватизацията се появява само в крайната фаза на приватизационната сделка. "Договорена понятието" ние вярваме, неправилно идентифицира на базата на настъпване на приватизационните ангажименти. Граждански права и задължения произтичат от приватизацията на задължението да не се свие, и на друго основание.
На следващо място, включването в трансформацията потенциала на частния приватизация отношението на собственика, а на базата на договора за покупко-продажба или дарение на договора, като включването на може да бъде нито практически нито теоретични перспективи. Членка приватизационна програма има два елемента образуват една връзка - обект под формата на списък с имоти, подлежащи на приватизация, за определен период; предмет под формата на едната страна на правоотношението под формата на публична собственост и неговите упълномощени представители. За появата на връзката липсва втория въпрос - купувачът на излишък обществена собственост.
Въпреки това, прилагането, предоставени от физически и юридически лица в рамките на възможностите на договорните отношения не е възможно. Вържи извъндоговорни (въз основа на правилата за публично-правни) потенциален частен собственик да стане приобретателят и недвижими частен собственик не може да бъде, защото не е възможно да се превърне в купувач на имот в частна собственост без свободна воля. Ние можем да отговорим само на основния въпрос формирането на отношения за приватизация отговорност, която е била използвана от законодателя в правната уредба на трансформацията приватизация. Този метод се състои в рамките на двустранните задължаващ приватизационни индивиди с приоритет изравняване на възможностите на потенциалните купувачи да упражнят правото и законните интересите си въз основа на държавните регулаторни органи. Приоритет изравняване гарантира от факта, че собственикът на публичноправни отношения Задължения на въведени на длъжника и на приобретателя - на мястото на кредитора. Правата и задълженията на страните задължението, създадени въз основа на законите за приватизация, президентски укази, приватизационна програма на държавата.
Правно регулиране на задълженията за приватизация въз основа на корекцията на приоритет е създал възможност и, в същото време води до необходимост да се използват различни методи на приватизация, които се различават в същността на брояч. То може да бъде еквивалентен външна, частично компенсира или некомпенсиран. За трансформация приватизация типичните методи са частично тежки или неоснователни, и за традиционен - еквивалентно-тежки и частично компенсаторни методи.
Независимо от естеството и продължителността на насрещно движещите приватизация цикъл отношенията задълженията приватизационни претърпява поредица от етапи, които се уреждат от общите правила на закона, като по този начин характеризиране на институционалната еднаквостта на задълженията за приватизация. Институционална еднаквост по отношение на приватизацията на отношенията отговорност, както за условията и характера на възникване, изпълнението и прекратяването на задължението и отговорността за неизпълнение на задълженията за приватизация.
Чрез прилагане на правната уредба на процеса на трансформация на приватизацията, законодателят е изправен, както отбелязахме по-рано, проблемът с приватизацията предприятието. Формиране на обществено имущество на купувача на правото на частна собственост - основният проблем на приватизация; тя може да бъде решен само въз основа на гражданското право. С помощта на тази цел изграждане на договора за продажба или всяко друго споразумение неприемливо. Приватизацията правоотношение може да възникне само в резултат на едностранна сделка. Публичен дом собственик доброволно се задължава да извършва определени дейности, като длъжник, като функция на придобиващия кредитор. Правна действителност, определя началото на една едностранна сделка е да се разработи и законодателно одобрение на програмата държавна приватизация, чиято функция в случай на приватизация на държавни и общински жилищен фонд се извършва директно върху приватизацията на жилища право. Според тези стъпки се извършват, насочена към формирането на обектите и субектите на приватизация връзка.
Едностранно прекратяване на задълженията, произтичащи от бившата държавна собственост, както и подмяна на задълженията си произтичащи от правото на публичен собственост, създава необходимостта от компенсиране на едностранни действия от страна на публичната собственост. В допълнение, такава необходимост се определя от нерейзнат ефективността на риска производство и стандарта на живот в резултат на трансформацията приватизация на имуществените отношения.
а) приватизация pravootnoshenie възниква като еднопосочен транзакция;
б) ангажимент собственик на публичен приватизационния доброволно взема страната на длъжника;
в) задължението на длъжника за извършване на действия, насочени към създаване на обекти за приватизация, одобрението на различни методи на приватизация в интервала от внесения безвъзмездно отчуждаване;
г) предоставянето на право за втората страна въз основа на получената компенсационен механизъм длъжника изисква отчуждаване на обществено имущество.
Тъй като размера и реда на обезщетение, се определя от едностранно обществен собственик, пригодността и адекватността на разпоредбата ще се изразява в прилагането на правата на кредиторите, което означава, че влизането на потенциален купувач на отношенията отговорност.
Юридически факти, означава осъществяването на субективното право, са :. Доставката на ваучери за ваучери, търгове, прилагането на трудовите колективи до корпоратизацията, кандидатства за приватизацията на жилищни помещения и т.н. В тези дейности се съдържа волята на гражданите, работниците от предприятия, насочени към придобиването на обществено имущество, като се вземат предвид получава привилегии.
Задължения, произтичащи от договора за покупка, ще бъдат важни при изпълнението на приватизационните ангажименти в някакъв етап, и с голяма оригиналност, тъй като купувачът ще плати за закупения имот или дял в капитала на не само пари, но и приватизационни проверки. През първите години на приватизация в руските ваучерите са основните средства за плащане в продажбата на държавна собственост.
Безвъзмездно или частично безвъзмездно отчуждаване в действителност и по същество е под формата на продажба на договорни отношения. Извършва се по такъв начин, на прехода от едностранно да двустранен транзакция е специфична характеристика на задълженията отношения в условията на трансформация на приватизацията. Независимо от характера на обекта на приватизация отношения задължения, които тя се появява под формата на еднопосочен транзакция, а след това е под формата на двустранни сделки.
При прехода от традиционно към трансформацията приватизация съвкупност от правни норми, които образуват Института по приватизация, тя започва да се променя и актуализация. Задачата на регулиране правоотношения на приватизация в прехода към традиционната приватизация трябва да бъдат актуализирани приватизация законодателство.
в областта на гражданското и жилищни права експерт
Свързани статии