правоприлагащите органи, полиция, екология, функция на околната среда, гражданското общество, на Министерството на вътрешните работи, руски, Руската федерация.
На практика, формирането на правителство не е необичайно, като модел на организационно развитие на институцията, която на определен етап се чувства необходимостта от формирането на единици, тясно специализирани в основната типа дейност. Такъв опит на специализация в функциите на околната среда се проведе в структурата на отделите за развитие на Руската министерство на вътрешните работи, сред които са се образували от полицейското управление на околната среда.
полицията на околната среда, извършени на следните задачи:
- откриване, потискане и профилактика на нарушения в областта на опазването на околната среда;
- създаването на физическите, юридическите лица и длъжностните лица, техните извършители;
- мониторинг на безопасността на околната среда;
- взаимодействие с държавната околната среда, санитарно-епидемиологично и други обществено здраве и регулаторни органи.
Оценка на управлението на околната среда руски МВР провежда законодатели. Новият закон "На полиция" [2] не предвижда разпределянето на специален полицейски околната среда. В подготовката си за реформа на тези функции са възложени на категорията не са присъщи на органите на вътрешните работи.
В същото време, необходимостта от специфични структури на Руски министерство на вътрешните работи, представен за обществено обсъждане. Създаването на водни полиция, повдигнати в Приморие, на околната среда, полицията предлагат организационна изолат в Санкт Петербург, Москва, Перм, Нижни Новгород. Най-активна тема активно развиващите институции на гражданското общество.
Един от най-висок профил на резонанса на фактите - да обсъдим тази инициатива в Обществената палата на Руската федерация. "Никой от днес правоприлагащите органи не са ангажирани с екологични теми. Трябва да има изцяло руски Полицията на околната среда в рамките на Министерството на вътрешните работи. полицията на околната среда е, че е необходимо да се пресъздаде или под формата на междублокови отдели или под формата на единици. Всеки регион трябва да бъде подразделение на полицията на околната среда ", -. Заяви на официалната интернет страница на Камарата [16] По-специално, в съответствие с инициатор на това нововъведение Б. Novorok, полицейските дейности върху околната среда трябва преди всичко да разследва престъпленията срещу животни, които днес не се интересуват от отдел наказателно разследване на полицията, обсипани със случаи на убийства и грабежи на гражданите. Освен това е необходимо да се справят с все по-голям брой на престъпленията, за околната среда, като депа за отпадъци [16].
Тази инициатива досега не е ясно признание намерите в експертните редиците. По-специално, руските парламентаристи са разделени относно необходимостта от организационна разделение в рамките на полицейските полицейски околната среда единици. Някои смятат, че това спешна нужда, а други - мярка за излишък [13].
Телата на вътрешните работи, полицията в рамките на съществуващото законодателство да предприемат мерки за отстраняването на нарушения в областта на екологията и разследване на административни производства. Въпреки премахването на разделения UBPOOOS полицията в рамките на своите правомощия да гарантират защитата на правата на гражданите на здравословна околна среда. Тази дейност се извършва във всички посоки: полицията, КАТ UEBiPK и потискане на незаконни дейности в сферата на екологията, на биологични ресурси, участващи защита за борба с безредиците. По този начин, да използва всички полицейски служби.
Въпреки това, руското министерство на вътрешните работи в областта на правоприлагането на опазването на околната среда остава спорен въпрос. В полза на незадоволителни оценки посочват данни за растежа на престъпления, както и размера на щетите, нанесени на обществения интерес в областта на околната среда. Причините - непълна правна рамка, проблемите, свързани с персонала на правоприлагането, пропуски в образованието (без специални познания в областта на екологията) и като цяло - лоша мотивация за засилено внимание към проблемите на околната среда на фона на основните дейности на Руската МВР - борбата срещу престъпността.
Някои изследователи отбелязват административни проблеми, които се срещат в пресечната точка на правомощията многобройни екологични органи на различни нива. Така че, те Ditsevich отбелязва, че "повтори разпределение на функциите между различните екологични агенции на различни нива на мощност, негативно влияние върху дейността на органите на околната среда, за да се предотврати нарушаване на законодателството за околната среда, включително и най-опасни от техния социален компонент - престъпления против околната среда" [7, стр. 110-112].
По този начин, две тенденции са очевидни: от една страна, постоянният изучаването на въпроса за специализацията на полицейските сили на реда и закона и структурно обособени полицията на околната среда, а от друга - формирането на адаптивни модели на междуведомственото сътрудничество по линия опазване на околната среда. Както е показано GV Александров ", взаимодействието на правоприлагащите органи и други държавни органи в областта на опазването на околната среда - процес, директен, активен, двупосочна комуникация, тъй като в резултат на сближаване на гледните точки, включването им, развитието на съвместни позиции в решението на ръководството, т.е. Този процес се споразумяхме за цели, задачи, съдържанието, методите и начините за съвместни действия, за да доведе до създаването на ред и законност и стабилизиране на престъпността "[10, стр. 18-19].
Сравнителни данни показват, че само истински и ефективен начин за защита на правата на гражданите на благоприятна среда там. Навсякъде има различни правни режими. И в нашата страна, сега е възможно да се установи формирането на регионални модели на взаимодействие между отделите и службите, но в унисон помежду лексикални функции - прилагане на закона и опазване на околната среда са все още основен съдържателен разлика. На първо място, функциите и инструментите на полицейската разполагат с всички необходими и достатъчни правомощия, за да реагират на фактите престъпления в областта на екологията [5, стр. 389]. От друга страна, руското министерство на вътрешните работи също е предмет на природата. На трето място, на административния персонал на всички нива на управление и местното самоуправление като цяло днес се формира и разполага с достатъчно правомощия, за да изпълнява ефективно своите функции, включително взаимодействие с МВР на Русия.
Вече отбелязахме, че особено активно в гасенето предложи идеи за формирането на екологичните полицията покаже институции на гражданското общество. Този подход не може да се счита за традиционно име за институциите на гражданското общество, като тяхната идеология се крие в обратната курс за създаване на нови, допълнителни бройки от силите за сигурност, за да се разшири влиянието на правителството в обществото, в разширяването на обхвата на тяхната компетентност, в активен режим търсене с цел откриване и ограничаване на нарушенията на околната среда.
Както е известно, руските МВР полицейските сили за защита на правата на гражданите в по-голяма степен е да се отговори на сигнали, които са получени от обществеността. Въпреки това, пространствен обхват на "зелени" полицейски патрул (във всеки един разумен брой на персонала), не може да се сравни с възможностите на гражданското общество. Като източник на информация за текущи и предстоящи събития с престъпните деяния в областта на околната среда е гражданското общество толкова ефективно, колкото всеки друг обект на надзор върху околната среда.
Ето защо, най-обещаващият път за увеличаване на ефективността на защита на правата на гражданите на благоприятна среда може да бъде в обхвата на сътрудничеството между гражданското общество и на руските служители на МВР. Активни и съзнателни граждани в защита на правото на здравословна околна среда - това е източникът на ефективността на полицейската работа в областта на околната среда.
Тя не може да се нарече обмислена инициатива на институциите на гражданското общество, което измества отговорността на обществото да контролира обхвата на тяхното жизнено пространство за специални органи. Призовава органите да засилят присъствието си в общността, обхват на околната среда контрол на органите за сигурност, вместо това, което ще се развива гражданското околната среда правна дейност, която не е съвсем нормално път на развитие на гражданското общество.
Смятате, че полицията разполага с всички необходими правни, организационни, материални и технически средства, за да се борят ефективно с престъпленията в областта на околната среда - е друг въпрос. В случай на положителен отговор на този въпрос, има много примери за успешни превантивни мерки (специални операции "Смърч", "Иглика", "Путин"), но като цяло, на етапа на подготовка и ще се опита органите на Руската МВР предотвратяване 5% от престъпления. [17]
Правоохранителните органи на Руската министерство на вътрешните работи в областта на екологията не е една и съща дейност върху околната среда. Органи на руски МВР е изпълнителят на държавата, която защитава човешките права на частни лица и правата на обществото като цяло. Правната аспект е доминираща, тя се изразява в целите и средствата за постигане на тази цел.
Правоохранителните органи на Руската министерство на вътрешните работи, е, че всяко нарушение на правата на целия комплекс от първото нещо, за да се предотврати, разследва и след това, и най-накрая, да се подготвят материали за пробен период. Органи на руски МВР е основният сътрудниците на съда, както и качеството на тяхната дейност зависи най-вече от това, дали защитените права на гражданите са защитени от посегателствата на нарушителя или не.
Именно тази дейност по прилагане е определящ фактор при оценката на ефективността на защитата на правата на личността и обществото на здравословна околна среда и по-специално. Съществуващото законодателство за околната среда, според повечето експерти, е доста остаряла. Правоприлагащите органи, както и този руски МВР и Прокуратурата на Руската федерация, например принудително всъщност може да променят положението към по-радикална изпълнение на законодателството за околната среда.
Министерството на вътрешните работи на Руската федерация правоприлагащите Дейности за защита на правата на гражданите на благоприятна среда
В настоящата статия авторът разглежда редица организационни и правни аспекти на вътрешно специализация в органите на вътрешните работи (МВД Русия) за защита на правата на гражданите на здравословна околна среда. Автор изследва исторически фон за създаването на специализирана система като част от Руската МВР в лицето на контрол, за да се бори с престъпността в областта на опазването на околната среда. Въпросите, свързани с правното положение горните единици се проучват и се сблъскват с цели и задачи. Автор анализира исторически фон за специализираните звена за борба, разследването и предотвратяването на престъпления и нарушения в областта на екологията и установяване на природата и да функционира като част от силите на руски МВР. Автор фокусира върху ролята на гражданското общество в ефективно прилагане на MIA Русия екологичните им функции. Пространствено покритие на "зелени" полицейски патрул (във всеки един разумен брой персонал) не може да отговаря на възможностите на гражданското общество. Тъй като най-ефективният източник на информация за текущи и предстоящи действия на наказателен характер са граждани рекламни техните сдружения, организации, в същото време, автор обяснява необходимостта от специални операции провеждат, например като "JEL", "Pervocvet", " Pyutina ".
Tags Ен:
правоохранителната, полиция, екология, функция за защита на природата, на гражданското общество, Министерство на вътрешните работи, Русия, Руската федерация.
Регистриран на Федералната служба за надзор в сферата на съобщенията, информационните технологии и масовите комуникации (Roskomnadzor).
Сертификат за държавна регистрация на средствата за масова информация - Е-номера FS 77-59635.
Включени в системата на науката Citation Index Руската (RISC) - ID № 33417.
ISSN 2304-5655
Свързани статии