Правно регулиране на разпадането на Държавната Дума
Разпускането на представител и законодателен орган е доста разпространена в света практикуват метода на преодоляване на кризата на властта в случаите, когато е непреодолим конфликт между законодателната и изпълнителната власт.
Конституцията предвижда три основания разтваряне на руската Дума.
Първото правно основание е залегнало в чл. 111 от Конституцията. Според тази статия, предложение относно кандидатурата на министър-председател представи на Председателя не по-късно от две седмици, за периода след влизането му в длъжност или след оставката на правителството или в рамките на една седмица, считано от датата на Дума отклонение кандидати. Последният е длъжен да разгледа кандидатурата на президента за една седмица, считано от датата на подаването на предложението. След три поредни отхвърляне на кандидатурите, че президентът назначава министър-председателя, разпуска Дума го наричат и нови избори.
Втора основа, предоставена от Дума разтваряне ч. 3 супени лъжици. 117 от Конституцията и е свързана с изразяването на доверие в правителството на Руската федерация. По-голямата част Дума, може да изрази недоверие към правителството, след което президентът може да обяви оставката на правителството или да не са съгласни с решението на руската Дума. Ако Държавната дума в рамките на три месеца, отново изразява доверие в правителството, председателят обявява оставката на правителството или разтваряне на руската Дума.
Трето база разтваряне на дума е фиксиран в час. 4 чл. 117 от Конституцията. Министър-председателят може да постави пред Държавната дума по въпроса за доверието в правителството по своя собствена инициатива. Ако Дума вот на недоверие на председателя в рамките на седем дни да вземе решение за оставката на правителството или разтваряне на руската Дума и да бъдат свикани нови избори.
Този вид "правни механизми", или по-скоро - "правни капани", носят ясно отпечатък от кризата, по отношение на които да се приемат Конституцията, и не е показателно за балансирано разделение на властите.
- От момента, когато аванси обвинения срещу президента преди решението от Съвета на Федерацията;
- по време на периода на цялата територия на Русия, военни, както и дали извънредно положение;
- в срок от шест месеца преди изтичането на срока на правомощията на президента.
Тъй като не е получил одобрението на Парламента, председателят назначава министър-председателя, това решение не изисква потвърждение от новоизбрания Дума. Правителството офертите своята оставка пред новоизбрания президент, а не към Дума (чл. 116 от Конституцията). По този начин, на практика дума, лишена от конституционните лостове на влияние върху дейността на правителството, с изключение на даване на съгласие за назначаването на неговия председател.
Дума може да изрази недоверие на правителството, но окончателното решение е в правомощията на президента, който има право по всяко време да уволни правителството по своя собствена инициатива, без да се иска съгласието на руската Дума. По този начин, на изложението на Държавната дума по въпроса за доверието в правителството само означава автоматично да повдигне въпроса за собствената си разтваряне.
И накрая, минимално засяга състава на правителството и неговите дейности, Дума, при поискване от министър-председателя изрази доверие в правителството, а в случай на повреда в доверието също може да бъде разтворен от президента.
На практика дейността на Държавната дума е била ситуацията, когато след вот на недоверие на правителството във връзка с трагичните събития в Budennovsk към руската Дума за следващия ден повдигна въпроса за доверието в правителството. Камарата е изправен пред труден избор: да съзнателно да продължи саморазпускане или демонстрира пълна липса на принцип. Кризата на властта в този случай е решен чрез взаимни отстъпки: Думата всъщност отменен първоначалната си вот на недоверие, а министър-председателят оттегли писмото с формулирането на въпроса за доверието в правителството.
Преди издаването на извънреден лекота да разпускането му дума е била принудена да предприеме действия "процедурна самозащита." Според Правилника за дейността си при формулирането на въпроса за доверието в правителството Дума тя има право да отделите време, за да се проведе правен преглед и изследване на фактическите обстоятелства, които са довели до въпроса за доверие.
При гласуване по въпроса за първия глас текста направени до министър-председателя - "изрази увереност в правителството на Руската федерация". Ако решението не бъде прието, гласували на друго формулиране. "Недоверието на правителството на Руската федерация". Ако решението на някой от алтернативния текст не се приема, възнаграждението се прекратява.
Очевидно е, че правилата за Дума, създадени в този случай, "процедурна задънена улица", което позволява да се измъкне от вземане на всяко решение. Въпреки това, предвид липсата на правна защита на руската Дума, съществуването на такъв самозащита е оправдано.
консумация Памет: 0.5 MB
Свързани статии