Всички общински органи трябва да извършват основната си дейност, т.е.. Е. За да изпълнява функциите си (публични институции), строителство и услуги (всички видове институции, но над всички бюджетни и автономни институции).
Всички общински органи трябва да извършват основната си дейност, т.е.. Е. За да изпълнява функциите си (публични институции), строителство и услуги (всички видове институции, но над всички бюджетни и автономни институции).
В допълнение, институции могат да извършват други дейности, ако отговаря на целите, за постигането на които е създадена институция.
Първични и вторични (други) видове дейности на институцията трябва да бъдат отразени в устава, както на списъка трябва да бъдат затворени, изчерпателно и не подлежи на разширително тълкуване. По този начин, ние не трябва да бъде списъци на дейности, като се използва изразът "както и други дейности, които не са забранени от законодателството и др .. И така нататък. В този случай, и двете основни и допълнителни дейности трябва да бъдат насочени към постигане на целите, за които създадоха институцията.
Също така, тя не трябва да бъде включена в списъка на допълнителните дейности всички възможни варианти за изпълнение на институцията на всяка доходоносна дейност "за всеки случай", почти дублира цялата NACE или костур, с очакването, че в бъдеще може да се окаже полезно да се институцията и не изискват промени учредителни документи. Такъв подход няма да бъде пусната в изискванията за кореспонденция за съответствие за допълнителни дейности на целите на създаването на законодателство, институции, като например открити например в статията. 4 от Федералния закон № 174-FZ "На автономни институции", според която автономна институция има право да извършва други дейности само дотолкова, доколкото тя служи на целите, за които е била създадена, при условие че тези дейности са определени в устава. Ето защо, не е предвидена, институцията, която предоставя услуги, които не са свързани с основната дейност на институцията. Във връзка с това трябва да бъдат подготвени за необходимостта да се докаже връзката на основните дейности и допълнителните дейности, в случаите, когато не е ясно (например предоставянето на рум сървис на детето в културни институции по време на концерта ще се разшири обхвата на услугите за потребителите, за сметка на хората с малък децата не винаги разбират регулаторните органи).
Въпреки това, по-голямата част от институциите осъществяват дейността си в сектора за производство, което не е отразено в достатъчна степен в нюансите на NACE. Така например, дейността на културни институции, извършващи концерти и театрални дейности, използващи NACE могат да бъдат описани почти изключително в две посоки (дейността на организацията и провеждането на театрални и оперни представления, концерти и други сценични представления, дейности на концерт и театрални зали), но се ограничава в устава само тези две точки не е възможно. В този случай, се препоръчва да се включат в Хартата на описанието на основните дейности на NACE, да ги декриптира (например, да се използва изразът "включително", "именно", по името на реалната дейност), който ще отговаря на статистическите изисквания и регистрацията на юридически лица, описвайки специфични дейности в Хартата.
Допълнителни дейности могат да бъдат описани в устава без оглед на посочените по-горе документи на състоянието на тяхното съответствие с целите на дейността на институцията. Освен това, задължението за спазване на същите условия за предоставянето на услуги срещу заплащане в повече от общинските задачи в предоставянето на същите услуги. Процедурата за определяне на размера на тази такса се определя от основателя, освен ако не е предвидено друго в закон.
Обща законодателна консолидация на списъка с платени услуги на общинските институции не съществуват, в т. Н. Като индустрия. Законодателството съдържа само общи препоръки, към които могат да се предоставят услуги срещу заплащане, правилата са разпръснати секторни закони. По този начин, законодателят определя услугите, които са във всеки случай е безплатно за потребителите, от друга страна, дадена институция и неговия основател, може да се предостави срещу заплащане.
В този случай, на платените услуги са не само услуги, различни от тези, предвидени сред основните дейности, но едни и същи услуги за подобряване на качеството (например, самостоятелна стая в здравно заведение, доставка на книги на вашия дом или т.нар нощ абонамента библиотеки, частна обиколка с екскурзовод в музея и така нататък.). Те не трябва да се бърка с платени услуги, включени в общинската работа, т. Е. Частично финансиран от общината, като част от потребителя (например музеи начисляват такса за влизане и посещение на изложбата, въпреки че те ще получат работа и финансиране от бюджета). Това е възможно само ако такова плащане е пряко, установена със закон, в противен случай всички услуги, в рамките на работното място безплатно за обществеността.
Във всеки случай, предоставени като допълнителни дейности на институции платени услуги трябва да произтичат от целите на институцията, то трябва да бъде ясно дефинирана процедура за определяне на цената на услугата, както и възможността за това, че дейностите за генериране на доходи ада, предвидени в устава. Ако институцията има правна възможност да печелят доходи от такива дейности и да ги харчат за собствената си (с изключение на държавни институции). Посоката на тези разходи от приходите се определя от гледна точка на финансовата и икономическа дейност, която се формира и се одобрява от органа, за изпълнение на функциите и правомощията на основателя, с общите изисквания, определени от Министерството на финансите на Русия.
В действителност, тя е от волята на основателя ще зависи от това, което независимостта на институциите при определяне на обема на платени услуги и техните цени, възможности могат да бъдат от твърдия - основана претенции и състав на услуги и техните цени, за меката - и двете позиции отстоява себе си институция с договор основател ,
Също така, законодателството в областта на данъците и митата се предвижда, че, като услуга безплатно, при изчисляването на стойността му за определяне на данъчната основа се използва пазарни цени или такси, установени. Трудно е да се разбере как може да се изчисли цената на свободна общинска услуга, следователно, е необходимо да се вземе предвид цената на реалното изпълнение. Но в този случай, основателят на бюджетни средства (субсидии) ще трябва да възстанови разходите за установяване на извършените разходи, в т. Н. и данъци, и по този начин размерът на ДДС, който след това ще отиде в бюджетите на бюджетната система.
В съответствие с руското Министерство на финансите обяснения ДДС не се изчислява само в случаите, когато бюджетната или автономна институция разпределени бюджетни средства за закупуване на стоки, строителство или услуги за бъдещо предоставяне на общински услуги на населението, както и за заплащане на пари от страна на публичните задължения. Тези средства не са включени в данъчната основа за ДДС, както и разпределенията в съответствие с границите на бюджетните задължения на държавните институции, което също е изрично заложени в Данъчния кодекс.
На практика повечето институции общинските услуги са освободени от ДДС поради спецификата на самите, както и платени услуги услуги, които институцията е в рамките на допълнителните дейности, които по принцип подлежат на облагане с ДДС, но често попадат в изключенията, да плащат данъци и са освободени от ДДС (медицински, образованието, културата и т.н. - .. виж например, член 149 от Данъчния кодекс) ...
Законопроектът изисква субекти на Руската федерация за извършване на по-рано поети задължения за преселване на гражданите от спешна жилища и основни ремонти на жилищни сгради. В случай на неуспех на тези ангажименти регионите ще трябва да се върне неизразходваните средства на жилищен фонд.
Свързани статии