управление Loft пирамида

Тромава и объркваща структура са очевидни. В присъствието на изпълнителния комитет на Петроград Съвета на комисарите изглеждаше напълно ненужно връзка. Но разделяне не свършва дотук. Съвет на комисарите, от своя страна, разделени в малки и големи. На първото заседание, ние считаме, най-фундаменталните въпроси, а вторият - на настоящите проблеми. И накрая, има и президиума на Съвета на комисарите. Такава пирамида се състои изцяло копирани строителство централна администрация. Каква беше причината? Можете да видите в този вид на желание Зиновиев стане "Ленин Петроград мащаб." Може би в бъдеще Съветът на комисарите ще замени напълно на Изпълнителния комитет на Петроград съветско. Но все пак трябва да се вземат предвид общите теоретични проблеми на неразвити ръководни органи на държавната и местната. През пролетта на 1918 имаше народните комисари в Москва, Курск, Астрахан, провинция Баку, Казан република и на други места. Irkutske три Sovnarkoma са формирани: град, окръг и сибирски [66].

Разнообразието от управляващата и органи на изпълнителната власт, тя е в състояние да обърка обикновен Petrograders 1918 съвременния читател или изследовател-юрист, за да не се усложни дейността на управляващите в Санкт Петербург по това време. Повечето от тях са членове на почти всички агенции, изброени по-горе. Зиновиев в същото време е бил член на президиума, големи и малки комисаря на Съвета, беше неговият председател и председателят на изпълнителния комитет на Петроград съветският..ъъъ и, разбира се, е член на Петроград съветско. Всички комисарите бяха и членовете на Съвета и неговия изпълнителен комитет. "По време на срещите на Изпълнителния комитет и на Съвета на комисарите често се счита за същите проблеми," - отбелязва А. Gogolevsky [67]. И в протокола мига със същото име: GE Зиновиев, IP Bakaev, S. Gusev, АА Kopyatkevich, MM Lashevich, MS Uritsky, ЗИ Lilina ... Те и няколко други, които стояха на по-горните етажи на пирамидата на управление, определена политика в Петроград.

Заедно с ръководителите на новите членове на Комисията до Съвета на комисарите влезли SKSO целия съвет комисари Петроград работи община. Бивши град комисари, сега е отговорен за съдбата на северния регион, само се промени знака на вратата на своите офиси и нареди да поръчате нови печати и щемпели. Ръчно зона, както и преди града, концентрирани в Смолни. Регионални комисари бяха подчинени на централната изпълнителна комисия, председателствана от една и съща Зиновиев, отговорен регионално конгрес - върховният орган на северния регион.

Но имай напълно тази изключително сложна структура не успя. Животът е по-различно. По-специално, заедно с Регионалния комисар по храните в Петроград май 1918 действал и градско - Petrokomprod, първо начело с KK Strievskim и след това AE Badaev.

Основните аргументи в полза на комбиниране на градските власти, представени опростена управленска структура, намаляване на държавните служители и липсата на квалифицирани работници в провинцията, могат да го управляват. В действителност, тези очаквания не успяха да материализират. Бивши провинциални служби се присъединиха към града за правата на подразделения, увеличавайки по този начин, а не намаляване на ръководните редици. Съставът на Изпълнителния комитет се увеличава от 40 до 53 души, които не допринасят за ефективността и гъвкавостта в управлението. Освен това, в момента той е в тройна субординация: руските власти (Централния изпълнителен комитет и SNK), провинция конгрес на Съветите и Петроград Сити Съветския на работниците, както и войнишките депутати. В съветските и комунистически апарат провинция ръководни длъжности заети работници на градските структури. Новият провинция комитет, имаше три пъти повече, същото съотношение се наблюдава при голям президиум на Петроград съветско. "Град на светлината", както е предвидено от Минесота Мино, който стана, между другото, част от Съвместния комитет на провинцията, "изгарят провинцията."