Десет години са летели по-бързо, като светкавица, че те да се настанят, като редица исторически събития, което би било достатъчно за цял век.
Време е да обобщим. И тя ще се опита да направи "кръгла маса" на тема "10 години на съвременния руски парламентаризма: резултати и перспективи", които ще се проведат на 16 май в Москва в Камарата на съюзи. И след това, на 20 май в Академията за обществени услуги в рамките на президента на Русия, проведена голяма All-руски конференция, посветена на ролята и мястото на I конгрес на народните депутати на Русия в страната.
Аз също исках да привлече вниманието към уроците на руския парламентаризъм.
Урок един. Той се отнася до ролята на парламента в нашето общество. Парламентът не трябва да бъде "център на цялата власт" или "празен говорилня". Въз основа на Руската историческата традиция, и в дейността на съвременната руска парламента доминиран представител функция, тъй като по негово време в Псков и Новгород Веке, за Zemsky събора, руснаците на работниците, селяните, така и войнишките депутати. Сега има опасност, че нашият парламент ще се развие от първия до втория роля. В същото време, основната функция на Парламента - на законодателя - очевидно не е на необходимото ниво: не стратегически план, няма система в работата, няма голяма юридическия факултет и модерна политическа култура. Въпреки, че в продължение на 10 години на новия парламент на Русия като цяло успя да затвори на новата законодателна рамка на страната, но това поле е по-скоро смесица, юрган кръпка от картината на художника.
Така че, докато на Федералното събрание не се превърне в модерна, ефективна, квалифициран система за разработване на висококачествено законодателство, тя няма да бъде в състояние да заеме полагащото му се място ", първата дама" сред клоните на руското правителство.
Урок две. Тя се занимава с политически партии. Ние не разполагаме с реални политически партии, защото няма реална парламента. Парти и съставена от националните парламенти, лишен от право на формиране на изпълнителната власт и влияние върху дейността на правителството, не е пълноправен парламента. В политиката, само конкуренцията на политическите партии в политическия пазар, тяхното редуване във властта е двигател на прогреса. Въпросът е как да се направи този пазар цивилизовано.
Смятам, че това може да бъде направено чрез добрата воля за постигане на споразумение между основните политически сили в страната (като Пакта испанския Монклоа) за основните принципи на политическата система на страната в периода след Елцин Русия, подкрепено от новия президент на страната. Става дума за принципа на ограничената политическа и административна власт на президента; формиране на изпълнителната власт на базата на парламентарно мнозинство; политическа отговорност на лица, които седят в парламента, а над всички страни по-голямата част от дейността на правителството. Тези принципи трябва да формират същността на промените, които ще бъдат направени в Конституцията на Русия. И дълбоко погрешно, които с удоволствие в грижата за стари и болната президента и идването на власт на млади и енергични, вярва, че сега от руската конституция не е задължително да се промени. Причината за проблемите ни от последното десетилетие е преди всичко в съществуващата система на супер-президентска република, а не в личността на президента.
Третият урок. Общоприето е, че парламентът е огледало на обществото, с всичките му скърби и рани. Над десет години се наблюдава развитието на нашата парламента след общество. От романтичен парламента на Висшия съвет на времето, в което озоваха в средата на 90-те години. прагматичен парламент, а сега има опасност от преход към "латиноамерикански парламент" престъпна тип, където всичко се купува и продава. Ако обществото, държавата и най-вече на самия парламент не разработи ефективна и надежден механизъм за подбор на висш законодателен орган на страната "най-достоен", законодателния процес скоро ще се превърне в един от най-доходоносната престъпна дейност.
Урок Four. Той е свързан със съдбата на нашата държава, на нашата федерация. Русия като разнообразен, мултиетническа, мултирелигиозна страна трябва да има пълна двукамарен парламент. Държавната Дума - камера, която представлява предимно интересите на цялата страна, цялата държава, нейната цялост и единство на идеологически плурализъм и многоцветни. Съвета на Федерацията - камарата на регионите, предназначен да следи за спазването на основния принцип на "единство в многообразието" в нашата система на управление. Федералното събрание е длъжно да възстанови на единна правна пространство на Руската федерация, като приведе в съответствие с Конституцията и федералните закони на регионалните законодателни актове за прилагане на федерални закони. Но това ще бъде трудно да се направи в среда, където почти половината от регионите вече са установени патерналистични режими на личната власт на областни управители и местните законодателни органи са се превърнали в придатъци на изпълнителната власт.
Сега идва моментът на истината. Новият президент и Държавната Дума са готови да покрият своята част от пътя, за да осъществи на практика конституционния принцип за "равенство на всички субекти на Руската федерация". Но за това се нуждаем и новият съвет на Федерацията, формира не от официалните органи и в избираем основа.
Урок Five. Тя се занимава със самия парламент и отношението към другите власти и нашето общество. В много отношения, нашият парламент е несъвършен и противоречива. И това е основната вина на депутатите на Парламента, много депутати, чиято политика и морал не винаги съвпадат.
За съжаление, цялата ни смути история на Парламента тя винаги е била обичана дете на монарси, генералният секретар, президентът. Всеки път, когато той изрази своята специална позиция по най-чувствителните въпроси за обществото, превозени до "самодържец" национален глас на народа, той се разтваря, разпръснати, апликации депортирани.
Но без силна парламента Русия никога няма да се превърне в демократична, просперираща държава. Това е основната поука от последното десетилетие.
Близкия Изток Solitaire
Кой има полза хвърлят кюрдската карта от тестето?
Свързани статии