82 пенсионната система на Украйна и посоката на нейното преструктуриране
Организиране на финансиране на пенсионните разходи за различни сегменти от населението е важно в областта на финансите структурата на обществения от системата за пенсионна служба е сложен и има различни форми на финансиране на Кр ръба на публичните институции в предоставянето на услуги за мобилизиране на финансови ресурси и организацията на участващите пенсионни плащания и частни юридически лица практика на пенсионната намерени уместността на използването на задължително и доброволно формация Pensi nnyh средства в ниски финансови ресурси, държавата трябва да гарантират изплащането на гражданите за минимален доход с достъп до pensiinsіyu.
пенсионна система в Украйна се състои от тези нива (Фигура 84):
1) система за солидарност на задължителното държавно пенсионно осигуряване;
2), финансирана система за задължително държавно пенсионно осигуряване;
3) недържавни пенсии
Фигура 84 пенсионна система на Украйна
Първите две нива са задължителна застраховка държавна пенсия на второто и третото ниво са натрупване на пенсионната система украински граждани могат да се преподават Asnika едновременно на различни нива на пенсионната sistemma.
Въпреки това, солидарно система предоставя само на минималните плащания към пенсионерите Като правило, те достигат не повече от 30-35% от средния доход на работника, той получи преди пенсиониране
В системата за солидарност, за сметка на PFCs назначи такава пенсия:
1) пенсия за осигурителен стаж;
2) инвалидност поради общо заболяване;
3) пенсия във връзка с оцелели
Пенсионно - месечна вноска за пенсия, направена от системата за солидарност в случай на осигуреното пенсиониране или признаване на неговото увреждане и смърт "
Според осигурителния период по-кратък, за определен в размер, пропорционален на продължителността на трудовия стаж пенсионната възраст, въз основа на минималния размер на гражданите старост искат да работят вълна и да получават пенсия в по-късен период, пенсията се определя на по-голям обем Това увеличение се извършва в съответствие с koeffitsienteіv ,
Пенсията за инвалидност, предвиден за увреждането, в резултат на пълна или частична инвалидност поради общо заболяване (увреждане, свързано с работата увреждания от детството) в зависимост от пенсията за инвалидност група, създадена с размер от 50 до 100% за пенсионна възраст.
Пенсия за загубата на хляба се определя на членовете с увреждания на семейството на починалия, който печели хляба, които са зависими от него да достигне 50% от пенсията за старост на починалия, който печели хляба на един член с увреждания, както и 100% - в броя на такава пенсия се назначава за целия период, през който е член на починалото семейство хляба се счита netrudosposobnymm.
За да се увеличи плащанията към лица, които са пенсионери, които се използват система за задължителни пенсионни натрупване на средства на задължителна система за икономии предвижда прехвърлянето на част от спечелете-битови платки на гражданите в задължителния пенсионен фонд за пенсия, чийто размер е над минималната В допълнение, тези вноски са направени от индивидуалните спестявания платци в събирането на средства по този начин средства натрупани средства, използвани за инвестиционна дейност осил След достигане на пенсионна възраст инвеститори имат право да получат сумата, както и доходите от инвестиции, направени за сметка на средства на работниците и служителите, натрупани са собственост на гражданите и може да бъде наследен на второ ниво на пенсионната система в Украйна предвижда tsya влиза след формирането на необходимите икономически условия и да се създаде ефективен държавно регулиране на пенсионната obespecheniyaechennya.
За формирането на задължителния капиталов пенсионна система, създадена APF Тя - целеви бюджет фонд, акумулиращи премии на осигурени лица, отчетени по пенсионни спестовни сметки, за да инвестират и да генерират приходи в полза на осигурените пенсионни фондове лица администрация осигурява оперативното управление на контрола PFC активите на фонда се осъществява от управляващото дружество на активите Такава компания се определя от управителния съвет на ОМ спестовен фонд за резултатите от участниците в търга.
Източниците на фонд натрупване са както следва:
- застрахователни премии на осигурените лица;
- размера на финансовите санкции,
Общо приходите от инвестиции с натрупване фонд, образуван от използването на такива източници:
- доходите от инвестиции на пенсионните активи в ценни книжа;
- лихва върху активите на пенсионните фондове са поставени в банкови депозити;
- доходи от други видове инвестиции
Инвестиционният доход се взема предвид в пенсионните партиди на осигурените лица, се определя като разлика между размера на общия доход от инвестиции и размера на инвестиционните разходи, свързани спестовни фондове, свързани с управление на пенсионни активи.
Чрез събиране на средства на пенсионните активи включват:
- активи за пари в брой;
- активи в ценни книжа;
Пенсионните активи в ценни книжа се състоят от ценни книжа, изплащане и доходи, които са гарантирани от Министерския съвет, Съвета на министрите на Крим и местни съвети; акции и облигации украински Amity родители изключително на пазара на ценни книжа, организиран в Украйна; ценни книжа, гарантирани от чужди правителства; облигации на чужди издателите с рейтинг на клас А или по-горе; акции на чуждестранни емитенти в обръщение на организирана фондови пазари украинското законодателство и установените инвестиционни ограничения по отношение на пенсионните фондове.
За сметка на спестовни фондове, предоставени от следните плащания:
- доживотна пенсия с установения срок, трябва да се плати върху живота на пенсионер, но не по-малко от 10 години, считано от датата на назначаването й;
- Живот поради изплащане на пенсия по време на живота на пенсионера;
- пансион на съпрузи живот трябва да бъде платена по време на живота на пенсионера, а след смъртта му - съпругата му;
- изплащане на еднократно обезщетение, при условие, в случай на напускане на осигуреното лице в чужбина, смърт преди достигане на пенсионна възраст, и други.
Третото ниво на пенсионната система, формирана в Украйна - това е доброволен пенсионен натрупване на средства, които ще бъдат изпълнявани от недържавни субекти Те могат да бъдат образувани от работодатели и др синдикати, сдружения на граждани и други теми често срещани в чужди страни са пенсионните фондове, създадени от работодателите световен опит показва, че частни пенсионни компании често ви дял функция на пенсионните фондове по-добри от правителствени агенции и конкуренция между фондовете и, като правило, води до осигуряване на ефективна пенсионна система, за да се стимулира развитието на недържавни средства н ensiynih бъдат приети преференциален данъчен режим за инвестиции и инвестициите на пенсионните спестявания ползи на гражданите са въведени за служителите, така и rabotodatelidavtsіv.
Доброволно натрупване включва само доброволни вноски на индивидуални пенсионни сметки на гражданите, които са открити в частни пенсионни дружества тези вноски да бъдат инвестирани в ценни книжа и други финансови активи (акции, държавни облигации, спестявания (депозити) сертификати на търговските банки и др.) След пенсионирането гражданин може да получи допълнителни плащания от фондовете на частните пенсионни са източникът на депозитите на своите граждани, както и на тези приходи, които средства и т.н. oluchayut в инвестиционния deyatelnostiostі.
Въвеждането на диференцирани пенсия поддръжка е от съществено значение за развитието на финансовата система на Украйна На първо място, това ще доведе забележителни промени ролята на държавата в организацията на пенсионната сигур създаване бисквитка на частните пенсионни фондове ще осигурят условия за формирането на конкурентната среда на пазара на пенсионната posleug.
Тези промени дават по-добри възможности за гражданите в избора на по-ефективни начини за използване на пенсионните фондове за развитие на задължителни и доброволни спестявания включва активни средства инвентар vestitsiynoi дейност Това ще стимулира образуването на фондовия пазар, финансова инфраструктура, разширяване на кредитните операции на увеличаването на спестяванията и друга положителна тя се променя в организацията на паричните потоци, обаче, въвеждането на това застраховка държавна пенсия се предвижда създаването на ефективен държавен контрол върху застрахователните компании с операции м etoyu предотвратяване Схема злоупотреба мулти-стълб на пенсионната система е показана на фигура 8в. 8.5.
Фигура 85 Компоненти на мулти-стълб на пенсионната система в Украйна
за недържавни пенсионно осигуряване могат да бъдат предоставени на различни компании, като например:
- пенсионни фондове членка;
- застрахователни дружества, които извършват операции на пенсионната застраховка живот, рискът от увреждане или смърт;
- банковите институции, които влизат в споразумение за отваряне на пенсионната депозитни сметки,
Предоставяне на пенсионните услуги се основава на доброволно участие на физически лица в системата на частното пенсионно покритие и избор на пенсионен вид плащане за набиране на средства лица пенсия като обезпечение трябва да бъде в съответствие с принципите на целенасочено и ефективно използване е важно за осигуряването на предоставяне на гаранции на хората да упражняват правата си в процеса на изпълнение стотинка правителства iynih програми държавни регулират размера на тарифите за извършени в системата на частното пенсионно obespecheniyannya услуги.
Частните пенсионни фондове са въз основа на решенията на основателите Те не се стремят към реализиране на печалба за по-нататъшното му разпространение сред основателите на недържавни пенсия за Ния е за пенсионните фондове само за дейността активите на пенсионните фондове, генерирани от вноските в пенсионния фонд и доходите от инвестиции на пенсионните вноски, са следните видове тях nederzha пенсия fondovdіv:
- отворени пенсионни фондове;
- корпоративни пенсионни фондове;
- професионалните пенсионни фондове;
Отворено пенсионен фонд - пенсионен фонд, които участниците могат да бъдат всеки индивид, независимо от местоположението и вида на трудовия основатели на отворен тип фонд може да бъде всяко юридическо лице, Okri ги тези, чиито дейности се финансират от държавни или местни бюджети Такива индивиди имат право да създаването на пенсионен фонд е предвидено само, ако се изисква от законодателството на Украйна или местно Richet nnyamy Raad.
Корпоративна пенсионен фонд - това е един такъв фонд, чийто основател е юридическо лице, работодателят или повече юридически лица, работодатели, платци на работодателите привлече участници от такъв фонд може да ут са единствените лица, които са (или са били), наети от работодатели основателите и работодатели -platelschikami фонд работодател става платеца вече е създадена фондация в себе си, когато договорът за участие в работата на своята корпоративна фонд е предвидено признаване закон фонд, промени в колективния трудов договор и доклада към регламента на Държавната комисия на финансовите пазари ИТ услуги участието си в fonddі.
Професионален пенсионен фонд - пенсионен фонд, чиито основатели са комбиниране на юридически лица, работодатели, асоциации на частни лица (включително профсъюзи), или лица, свързани с естеството на техните професионални дейности на участниците на такъв фонд могат да бъдат само физически лица, свързани с естеството на тяхната професионална дейност (дейности), както са определени в Хартата на фонда.
Участниците в частен пенсионен фонд са лица, в полза на които се изплащат от пенсионните вноски и които имат или ще имат право да получават пенсионни плащания от участниците на фонда от фонда могат да UT да са граждани на Украйна, чужденци и лица без участието на гражданство на лица в частния пенсионен фонд е доброволно, физическо лице, може едновременно да бъде член на няколко пенсионни фондове, пенсионни фондове плащания се правят на участника или негов наследник вложителя - лице Кой плаща пенсионните вноски в полза на член на фонд в сътрудници включват: на фонд участника, съпруг, деца, родители, работодатели или професионален участник obedinenienannya.
Структурата на активите на пенсионните фондове се състои от:
- активи за пари в брой;
- активи в ценни книжа;
активите на пенсионните фондове се използват за инвестиционни дейности на фонда, изпълнява задълженията си към своите членове и на изплащането на разходите, свързани с изпълнението на пенсионната abezpechennya недържавната.
управление на активи на частен пенсионен фонд може да се извършва от следните лица:
- управляващо дружество;
- Банка (по отношение на фонда той създава активи);
- професионален администратор, който има лиценз за операции с активи
Всеобхватния доход (загуба) от инвестиции на активите на пенсионните фондове са включени:
- Печалба (загуба) от операции с активи;
- пасивен доход от активите на фонда (лихви по банкови депозити, приходи от ценни книжа и т.н.)
Контрол върху дейността на субектите на частното пенсионно осигуряване публичната администрация изисква използването на определени оръжия към тях, по-специално на изискванията за минимален размер на елемента на средствата уставния капитал и резерви, обема и качеството на инвестициите, рентабилността на фирмата и операции инча
Пример за това е опитът на Полша, която има строго регулиране на инвестиционната дейност на пенсионните дружества По този начин, в акциите на тези средства не може да инвестира повече от 40% от активите си в чуждестранни ценни книжа н хартия - 5%, както и дълг на компании - малкия им дял от минималната норма на възвръщаемост трябва да бъде най-малко 50% от средния добив rynkeku.
В Украйна, ограничаване на инвестиционната дейност на активите на пенсионните фондове със следните изисквания:
- забрана пенсионни активи при учредяване чрез заеми;
- разграничаване на общата стойност на активите на пенсионните фондове, които се съдържат в банкови депозити и. сертификати за спестявания в размер на 40%, както и пасиви от една банка - 10%;
- придобиване на ценни книжа на един емитент на сумата от не повече от 5% от общата стойност на активите на пенсионните фондове (с изключение на някои видове държавни ценни книжа);
- Инвестирането в корпоративни облигации - жителите на Украйна не повече от 40% от общата стойност на активите на пенсионните фондове;