Парламента, неговия характеристики, организацията на труда и правомощия
Парламентът (от френски Parler -. Да се каже) - най-високият представител и законодателен орган на държавната власт. Представителни институции вече са съществували в древна Гърция и Рим. Те са били в периода на Киевска Рус в феодални републики Новгород и Псков, във Великото литовско княжество. В Англия, Парламентът е сформирана през 1215, обаче, неговото назначаване, след като започна да извършва буржоазната революция XVII-XVIII век. когато в основата на правителството в някои страни е въз основа на принципа на разделение на властите. От този момент, ние бяхме разделени функции на законодателната, изпълнителната и съдебната власт.
В различните страни, най-високият представителен орган, наречен по различен начин. В Обединеното кралство, Франция, Италия, той нарича парламента. В САЩ и Латинска Америка - конгреси. В Русия - на Федералното събрание на Република Беларус - в Народното събрание.
Парламентът е еднокамарен и две отделения. Еднокамерен парламенти в Швеция, Дания; две отделения - в САЩ, Германия, Великобритания, Франция, Русия и Беларус. По-ниски камери и еднокамерен парламенти винаги се формират чрез преки избори. Горна в различни страни по различни начини: или назначен от страната (Канада, Йордания) или избран (САЩ, Франция, Италия). В Република Беларус на всеки регион и Минск по време на срещите на депутати от местните съвети на депутатите на основното ниво се избират с тайно гласуване от осемте членове на Съвета на Републиката. Осем членове на Съвета се назначават от президента на Република Беларус.
Долната камара, като правило, отговаря за решаване на ежедневните проблеми на вътрешната и външната политика като цяло има по-кратък период на офис, а не най-високата. Така например, в САЩ Камарата на представителите се избират за две години, а сенатори - шест години. Във Франция, съответно - на пет и девет години. В нашата страна, двете камари се избират за четири години.
В много страни има числени ограничения при формирането на камерите. Смята се, оптимално, ако един милион. Хората са хора от 9 до 17 депутати. Ние в Къщата разполага със 110 членове.
Заседанията на пълен камара провеждат много рядко. Следователно, за да се гарантира, че решенията им са имали право да, определено кворум. В момента има кворум от 2/3 от народните представители.
Най-важното условие за качеството на работата на парламента е професионализма и компетентността на депутатите. В повечето страни, изискванията на депутатите са много високи. Като правило, са народните представители, юристи, политолози, журналисти и бизнесмени.
В допълнение, важно е, че депутатите са работили на професионална основа, т.е. през целия срок на мандата на членовете няма да работи в парламента в съчетание с някои или друга дейност. Конституцията ни е посветен на работата на представители на Камарата на депутатите на професионална основа.
В много страни, включително и Република Беларус са членове на примирие привилегии. Първият - на имунната система, т.е. парламентарен имунитет, което означава, че един депутат не могат да бъдат преследвани и призован в съда като свидетел. Второ - обезщетение, т.е. MP не носи отговорност за реч в парламента и за действията, които тя поддържа бюлетината.
Основните елементи на вътрешната организация на сградата на Парламента са страна (парламентарни) фракции, парламентарни комисии (комисии), управителните органи на камерите.
Обикновено във всяка отделение членове са обединени от партийните интереси, образувайки фракция. Признат фракция има право на своята стая в сградата състав, участие във формирането на органите на Камарата, в определянето на дневния ред, участие в дебати и т.н.
Парламентарната комисия (комисии) играе важна роля в организирането на работата на Парламента. Те са постоянни и временни. Ръководителят на председателя на комисията. Комисията работи по основите на законопроекта.
Контролира работата на парламента (състав) Председател (говорител). Обикновено той е избран за целия срок на офиса камара. Той председателства над него, Камарата е в отношенията си с други органи, следвайки потока на финансови средства на Камарата, работата на административния си апарат.
По този начин, един от лидерите на Камарата се състои от председател на състав, на председателите на комисии (комисии), лидерите на партията (парламентарни) фракции.
Най-важните правомощия на Парламента, са:
1 - законодателни правомощия (приемането на закони);
2 - Одобряване на държавния бюджет и отчета за изпълнението му;
3 - Участие във формирането на правителството и другите държавни органи, контрол върху дейността им;
4 - външен политически орган.
Законодателната дейност на парламента в съответствие с правилата на Парламента. Първият етап на законодателния процес - въвеждането на законопроекта. Парламентът правото да се разгледа само един законопроект, който прави лицето или тялото, има право на законодателна инициатива. В Беларус, това е президентът, Съветът на Републиката, на правителството, избирателите (не по-малко от 50 хиляди души. Души). Вторият етап на законодателния процес - обсъждането на законопроекта в комисии и в пленарната зала на парламента. Като правило, законопроектът в началото обсъдени в съответните комисии. След това, законопроектът се разглежда в долната камара, с който се изменя и хранителни добавки. Като правило, законопроектът се разглежда в няколко четения. След приемането на законопроекта от долната камара, той отива в горната камара. В повечето страни, включително и нашата, горната камара одобрява или отхвърля законопроект, приет от долната камара.
Третият етап на законодателния процес - подписването на закона от президента. В Беларус, председателят може да предприеме по отношение на този документ, следвайте тези стъпки. За да се регистрирате в рамките на две седмици, ако през този период, президентът не подпише законопроекта, той се счита за подписан.
В случай на несъгласие с текста на закона президентът може да упражни правото си на отлагателно вето, т.е. да върне закона в парламента с възраженията си. вето на президента могат да бъдат преодолени, ако и двете камари гласуват не по-малко от две трети от общия състав. След преодоляването на ветото на президента, той се подписва от председателя в рамките на пет дни. Закон влезе в сила, и ако не е подписан от президента в този период.
В някои страни има специална институция на парламентарни комисари (ombedemanov), чиято цел - контролът по спазването на законите от страна на правителството. В някои страни, в парламента има изброимо състав, който проверява финансовата дейност на държавните предприятия се падат и използването на държавния бюджет
Свързани статии