Законопроектът с незначителни забележки бяха подкрепени от правителството и Обществената палата на Руската федерация. Ако в началото на общественото мнение е склонен да мисля, че лишаването от гражданство е противоконституционен, а след това на Обществената палата признава хитър правната структура с отмяната на решението за предоставяне на гражданство на съответната алинея 3 на член 6 от Конституцията.
Второто четене на законопроекта бе значително преработена и допълнена. Оказа се, клетвата на лицето, придобило гражданство на Руската федерация, и опростена процедура за потвърждение на отказ от гражданство за гражданите на Украйна. Тъй като идеята за опростяване на процедурата за потвърждение на отказ от гражданство, особено за украинците, е роден от дълго време и се появява в различни сметки, - Zatulin и проект Сергей Миронов (№159595-7). законопроект Миронов бе внесен в Държавната дума на няколко дни след регистрацията на проекта №156692-7, е логично да се предположи, че депутатите решиха някои от идеите за проект Миронов популярен сред хората, включени в сметката си, а не толкова ясно се възприема от обществото. Разликата между текст на проекта за второ четене и трето четене след не толкова големи: само редакционни промени, тъй като регламента за Дума предполага приемането на съществени изменения само на етапа на второ четене.
Наличието на клетва на гражданин може да бъде оценена положително цяло. Но модел гражданин на клетвата администрира от новия закон, е подложена на критика. На първо място, тази клетва е само за тези, които придобиват гражданство по определени причини. Руски граждани по рождение, не се полагат клетва. На второ място, с дизайна на клетва той е предназначен най-вече за да се гарантира, че успя да заобиколи конституционната забрана отнемане на гражданство.
Новият закон предвижда списък на лицата, които също полагат клетва. Това непълнолетен, недееспособен и увреждания, лица с увреждания, не може да говори или да влезете на клетва. Председател на решението си, могат да освободят от полагане на клетва като другите. Определяне на реда на полагане на клетва като компетентността на президента на Руската федерация.
Не е ясно защо непълнолетни лица са освободени от полагане на клетва. При пълен капацитет на сумата възниква от 18 години, но задължението да спазва законите, очевидно, се случи по-рано. Например, наказателни санкции за редица престъпления, включително тероризъм, е 14 години. Като общо правило, административна и наказателна отговорност може да се прилага за лица, които са навършили 16-годишна възраст.
Текстът на клетвата по закон. Акцентът в клетвата, е приемането на нов гражданин на задължението за спазване на Конституцията и законите на Руската федерация. Задължението на новите граждани, обвинени в защита на свободата и независимостта на Русия, да бъдат лоялни към Русия да спазва своята култура, история и традиции.
Законът не е включена предложения по текста на клетвата, в която гражданите са осъдени да изпитат "неописуема радост, че днес аз съм гражданин на най-голямата държава на земята." Не мина и вярност в ориенталски стил: "И нека изсъхват ръцете и краката ми, ако някога ми се премине към врага. И нека мъртвите ще езикът ми, ако някога ще кажа дори една лоша дума за Русия. " Всичко това и така се грижи за нашите правоохранителни органи.
Отказът на чуждо гражданство
Важна промяна се отнася до опростената процедура за придобиване на руско гражданство на носители на руски език. Формулировката на задължително отхвърлянето на съществуващата чужд гражданин е изяснено по отношение на граждани на Украйна: "Отказът на гражданите на Украйна на съществуващото му гражданство на Украйна се извършва чрез изпращане на данните за дадено приложение, за да се откаже от съществуващата си украински гражданство в ръководството на държавата. Документът потвърждава отказа гражданин на Украйна, на съществуващото му гражданство на Украйна, нотариално заверено копие на прилагането на гражданите да се откаже от съществуващата си украински гражданство. "
Това правило се дължи на факта, че украинските граждани не са получили никакъв отговор на отказа си от гражданство. Освен това, държавата не може да приеме този отказ, например, ако един гражданин не е изпълнила задълженията към държавата (данъци, които не са платени, не преминали военна служба), или преследвани от държавата в наказателното производство, или нямат друго гражданство.
Невъзможност за отричане на гражданство по причини независещи от заявителя също трябваше да бъде оправдано. На практика се признават тези фактори: решението на компетентния орган да откаже отнемане на гражданство, недопускане на отхвърляне на гражданство съгласно законите на тази държава, а в някои случаи - липсата на държавна отговор на изявлението на гражданин на отказ от гражданство. Нов закон може да постави точка по този въпрос. Новият закон предвижда промени в закона за правния статут на чужденците, според които правителството на Русия е да се определи списък от причини, които водят до невъзможност да се изправи пред отхвърляне от съществуващите си гражданство на чужда държава. Интересно е, че тази власт се дава на правителството на Руската федерация в контекста на статията за забраната да бъде в държавна или общинска служба на лица с двойно гражданство.
Това повдига въпроси и нова формулировка на потвърждаване на отказа. По-специално, не е ясно защо е необходимо нотариално заверено копие на декларацията за гражданин да се откаже от съществуващата си украински гражданство. Фактът, че един гражданин написа изявление се отказва гражданство и сигурни копие от становището не е потвърдил, че исковата молба е изпратена до съответния орган. Би било логично нотариална заверка на подписа на гражданите относно прилагането на компетентните органи не се съмняват, които направиха това изявление и подписани от гражданите. Също така беше логично да се изискват документи за изпращане на тази декларация на компетентния орган: пост разписка, инвестиции инвентаризация и достъпно - товарителница. Тя получава странна ситуация, в която официално чуждестранен гражданин може да пише писмо на отказ от гражданство, за да го уверя, на копие от нотариално и да не изпраща свои органи на държавата, тъй като фактът, изпращане на човек не е длъжен да провери. Формално, законно, ако заявлението не се изпраща, не е имало случай на отказ. Ето защо процедурата за потвърждение на изпращане на заявление трябва да бъде проверен от, например, чрез практика.
Да предположим, че един вариант, когато гражданин на такова изявление, представя декларация и заверено копие, заедно с други документи на Дирекция Миграция на вътрешните работи на Русия и Министерството на вътрешните работи е самата изпраща отчет на гражданина към съответния компетентен орган. След това на факта на изпращане не изисква допълнителна проверка.
Анулиране на гражданство - не е лишен ГРАЖДАНСТВО
Новият закон допълва списъка на основания за друго: отказа да положи клетва на гражданин. Един специален случай се нарича придобиване на гражданство на Руската федерация за изпълнението на дейностите, които представляват заплаха за основите на конституционната система на Руската федерация, както и съобщение на невярна информация по отношение на задължението за спазване на Конституцията на Русия и законодателството на Руската федерация.
В този случай, законът съдържа клауза, че ако лош човек е откаран в руско гражданство, заедно с жена си (мъжа си) и децата, както и членове на семействата на тероризма и екстремизма са били наблюдавани, те са граждани на Руската федерация.
Законът също така предвижда механизъм за информиране на Министерството на вътрешните работи на съответните изречения. Промените в Наказателно-процесуалния кодекс, които допълват списъка на органите, които могат да се изпращат до осъдителна присъда, както вече е прието от руската Дума и одобрен от Съвета на федерацията.
Де юре отмяна на решението за гражданство и лишаване от гражданство - са напълно различни неща. Анулиране на придобиването на гражданство, както и отмяната (които не са признати за невалидни) всякакви други решения, означава, че такова решение, тъй като никога не е съществувал. С други думи, отмяната на решението означава, че решението не води до някакви правни последици. Ако такива правни последици в действителност вече идват (например, пенсията се отпуска гражданин), тези ефекти също са нулеви (пенсия отменен, както и всички платени, който се връща). Очевидно е, че отмяната на решението за придобиване на гражданство може да се докосне само тези, които не са давали гражданство по рождение. Лишаването от една и съща националност ще докосне всеки гражданин, дори и гражданин по рождение. Лишаването от гражданство на Руската федерация е забранено от Конституцията на Руската федерация. Европейската конвенция за гражданството като един от принципите призовава за забрана на произволно лишаване от гражданство.
Можем да предположим, че, например, на Европейския съд по правата на човека ще третира ни понятието "отмяна на решението за придобиване на гражданство" и е широко приравни до лишаване от гражданство, ако такова нещо нямаше да стигнем ЕКПЧ. Още повече, че човек, оставайки по този начин, без руско гражданство, можеше да се превърне в лице без гражданство, което също не се приветства от Конвенцията. Като цяло, състоянието на такива лица в момента неясно. Вероятно за това "бивш" гражданин (макар и законно той не е официално присъства, нито бивш гражданин на Руската федерация) ще се прилагат общите правила за имиграция за чужденци. Руско гражданство този човек е определено не се получи някога. експулсирането му от Руската федерация може да бъде в нарушение на техните имиграционни правила. Но въпросът е: къде да го депортират, ако той се отказва гражданство му? Неспазването на някои от гражданство не се отменя. Разбира се, има вероятност, че отказът не се приема от чуждата държава. Не е ясно и как стария си задграничен паспорт ще бъде върната на такъв човек.
- се застъпва за насилствена промяна на конституционно установения ред на Руската федерация, в противен случай се създава заплаха за сигурността на Руската федерация или руските граждани;
- финанси или планове терористична (екстремистка) действа, шпакловки помощ при извършването на такива действия или тях, както и други дейности, които подпомагат терористични (екстремистки) дейности ангажира;
- е осъден с влязло в сила съдебно законно присъда за извършването на тежко или особено тежко престъпление или престъпление, което е признато за опасен рецидив;
- похвали с изключителни или осъждан за извършено тежко или особено тежки престъпления на територията на Руската федерация или в чужбина, са признати като такива в съответствие с федералното законодателство.
Това означава, че в случай на отмяна на решението за придобиване на гражданство по отношение на лице, което е извършило терористични или екстремистки престъпления, такъв човек не може да получи разрешение за пребиваване. В общи линии, начина, по който да се получи основателна причина за това, че в Русия (временно разрешение за пребиваване или пребиваване, разрешение за пребиваване), тя ще бъде затворена. Как да се справят с такъв човек, ако това е, например, е лице без гражданство?
По този начин, този аспект на прилагането на новия закон на практика изглежда, че не са работили.
4. Някои разпоредби на закона повдигат въпроси относно начина, по който ще бъде приложен на практика. По-специално, то се отнася до по-нататъшно съдбата на терористите и екстремистите, които са загубили своята руско гражданство и нямат друго гражданство. Не че ние се интересуваше много от съдбата си, но е очевидно, че те са, меко казано, не са добре дошли в Русия. Разбираемо е, че срокът на лишаване от свобода, те ще служат в Русия. Но липсата на правно основание за оставането им в Русия, поставя под въпрос необходимостта от тяхното изгонване от Руската федерация. В тази връзка е необходимо да се коригира с президентски декрет относно процедурата за разглеждане на въпросите, свързани с гражданството.
Свързани статии