а) управление, т.е. управление във функционирането на държавните органи;
б) не-държавен контрол, който, от своя страна, се разделя на:
- местна власт - осъществява от местните власти;
- публична администрация - се извършва в сдружения на граждани;
- търговско управление - се извършва в търговски организации, които целят да направят печалба.
В теорията на административното право в характеристиката на управление се разграничат като той разполага с:
- проявява чрез съвместната дейност на хората, да ги организира за такава дейност на съответните групи и институционализира;
- има за цел да рационализира съвместни дейности, като се гарантира, координирани действия на отделните участници в тези дейности чрез тяхното влияние върху поведението (ще);
- това е мощен, тъй като тя се основава на подчинение на волята на участниците в административните отношения;
- тя има специална единица продажбите чрез институционализирани групи от хора.
По този начин, в широк смисъл, управление се определя като събиране на всички видове дейности на държавата, тоест всички форми на реализация на правителството като цяло. Това разбиране ни позволява да се отделят държавни органи административна дейност, като не-държава.
В тесен смисъл, управлението е дейност на държавата, в лицето на специални държавни органи - органи на изпълнителната власт. В този случай, на държавната администрация се разглежда като дейности, насочени към прилагането на закони и други нормативни актове, правни чрез различни форми на властен влияние върху управлението на съоръжения.
Въпрос 2: Същността и основните характеристики на държавната администрация, изпълнителен функциониране.
Същността на управление се проявява в неговата необходимост, социалните условия и целева ориентация.
необходимостта от управление произтича от необходимостта да се гарантира провеждането на държавната политика, насочена към ефективното използване на природни, човешки, материални, информационни ресурси, гарантиращи човешките права и свободи.
Анализ на правителството, че е възможно да се разпределят тези функции:
- има малка, по характер, тъй като публичната администрация - дейност, която цели, на първо място, за изпълнението и прилагането на законодателството. В същото време, за да се гарантира спазването на законите, правителствата имат право, в рамките на своята компетентност, за да се прояви на държавната администрация, които по своята правна сила е подзаконови нормативни актове;
- организиране характер се отразява във факта, че държавата се управлява от асоциацията, координацията, координацията, управлението, контрола, както и използването на мощност-регулаторна и изпълнителни мерки на държавата;
- тя е универсална във времето и пространството, че се извършва непрекъснато в кръг, в който функцията на човешкия колектив;
- лица от държавната администрация да използват своите съществуващи правни и фактически възможности за използването на извънсъдебни, т.е. административна принуда;
- задължение на изпълнителната власт е реалната власт в държавата: правни, информационни, икономически, технически, идеологически, организационни ресурси, които те командват;
- наличието на голям държавен апарат;
- контролира от характера на дейността.
Изясняване на същността на управлението е невъзможно без поставяне на цели. В административната наука, има няколко класификации на целите на публичната администрация. Най-общата класификация се основава на дейността по управление на съдържанието:
- политически цели, които участват в управлението на политическите структури на държавата, подкрепят политическите процеси в държавата и обществото;
- сигурност цел, т.е., за да се гарантират правата и свободите на човека и гражданина, на върховенството на закона в обществото, обществения ред и др.;.
- организационни и правни цели, което означава, че формирането на правната система, която е в състояние да реализира основните функции на държавата и за решаване на проблемите си с помощта на държавен механизъм законно.
Свързани статии