3.1. Законопроектът е, като правило, от заглавието, изискванията преамбюл и регулаторни, частите, дяловете, главите.
В големи системни закони (например кодове) могат да бъдат разпределени конкретни структурни части, съдържащи общи разпоредби, която е от съществено значение за поддържането на целия закон.
3.2. Федералният закон има следните формални реквизити:
3.2.1. Име на формата на акта ". Руската федерация на Закон за изменение и допълнение на Конституцията на Руската федерация", "федерален конституционен закон". "Федералния закон". "Кодексът на Руската федерация." И т.н.
3.2.2. Наименование на федералния закон.
3.2.3. Датата на приемане на федералното законодателство на Държавната дума.
3.2.4. Дата на одобрение на федералния закон от Съвета на федерацията.
3.2.5. Подпис на председателя на Руската федерация.
3.2.6. Място и дата на подписване на федералния закон.
3.2.7. Регистрационен номер: "брой от Федералния закон.".
3.3. Заглавие на закона трябва да даде представа за неговото съдържание и точно да отразява темата на закона.
3.4. Чрез включени в законодателството на върховенството на закона и на законодателя установява желания модел на устройство (правило) на законосъобразно поведение.
3.4.1. Условията, при които това правило е в сила.
3.4.2. Член поведение (изисквания, които се прилагат за поведението на лицата, които имат връзка).
3.4.3. Държавни принудителни мерки (санкции), които могат да бъдат приложени към нарушителите на тази разпоредба.
3.5.1. Цели на подготвената закона.
3.5.2. Разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, и ратифицирано (одобрен) от Руската федерация международните договори.
3.5.3. Принципите на съответната област на правото.
3.5.4. Препоръки на съдебната практика от най-ефективните възможности на правно регулиране на съответния вид обществени отношения.
3.5.5. Методи за правна регламентация, която може да осигури ефективни действия правила.
Препоръчват се следните видове нормативни законови изисквания:
3.6.1. Предписание-принцип - установява оригинала, ръководните регламентите от общ характер, свързани с частния сектор, подсектор, Института по право или правото като цяло.
3.6.3. Предписание разделителна способност - съдържа определението на правен, политически и други концепции.
3.6.4. Упълномощава рецепта - създава субективни права (правото да действа по определен начин) граждани и други юридически лица.
3.6.5. Задължително разпореждане - засилва този тип поведение на гражданите и други юридически лица, които те трябва да спазват стриктно. За императивни разпоредби, включват:
3.6.5.1. Свързването рецепта - определя задължението на гражданите и други юридически лица, да действа по определен начин.
3.6.5.2. Забрана рецепта - забранява извършването на някакво действие (активно действие или бездействие).
3.6.6. Възможност за избор изискване - да се даде възможност на гражданите и други обекти на правото по свое усмотрение да определят правата и задълженията на определено правоотношение, или да реализира правата и задълженията по този предписание.
3.6.7. Предписание-стимул - осигурява материал, морална и други стимули за гражданите и други юридически лица, които да действат по определен начин.
3.6.8. Одеяло рецепта - съдържа връзки към друг нормативен юридически акт, съдържащи подробна уредба на съответните права и задължения; установява отговорност за нарушаване на правилата за поведение, определени от друг нормативен акт.
3.6.9. Референтна рецепта - съдържа връзки към друг нормативен юридически акт, съдържащ подходящ върховенството на закона.
3.6.10. Осигуряване на рецепта - засилва орган за вземане на признаване на акт за невалидни или въвеждане на промени и допълнения на решението.
3.7. При формулирането на регулаторните изисквания се препоръчва да се направи оценка на възможните последствия от употребата му, така че няма правила за проектиране, ефектът от които могат да доведат до негативни, нежелани за резултатите на отделните, обществото и държавата.
3.8. Основана законни права и отговорности трябва да бъдат реални, в съответствие с настоящото ниво на развитие на регулираните обществени отношения, да имат надеждна правна рамка за тяхното опазване и съхраняване.
Разработване на механизъм за прилагане на върховенството на закона се препоръчва да се разглежда като един от най-големите предизвикателства за проектиране на ефективното прилагане на законите.
3.9. Ясна и стройна представяне на правни норми, която осигурява логична последователност на представянето и на прехода от общото към по-специфични разпоредби. В същото време не трябва да има противоречие между общите и специалните разпоредби на проекта.
3.10.1. Обхват на закона.
3.10.2. Цели и задачи.
3.10.3. Общи и специфични изисквания към поведението на лицата, които имат връзка.
3.10.4. Правни последици.
3.10.5. Заключителни и преходни разпоредби.
3.11. На първо място, дават указания и наредби, които са от общ характер, а след това посочват изискванията си.
3.12. Общи изисквания, определят целите на закона, в обхвата на отношения, регулирани от него (в зависимост от закона), както и на принципите на правото сектор, законодателството или отделно юридическо институция.
Общи разпоредби на закона е необходимо да се разбере по-добре същността и целите на конкретни регламенти и тяхното съдържание.
3.14. Като правило, първо формулирани регулаторни изисквания (позволяващи, разрешава или забранява специфичен свързващ поведение, а след това -. Защитните разпоредби, съдържащи методи санкции за подсилване за защита на правата нарушени, и др).
По този начин може да се използва по-високо ниво на разделение, само когато долната етап вече се използва. Например, не използвайте заглавие "секция", ако законът не глави.
Части, дялове, глави и изделия трябва да имат заглавия.
3.16. Структурата на закона трябва да бъде рационално. Части, дялове, глави и предмети са подредени в последователност, която осигурява логично развитие на темата, преходът от общото към по-специфични разпоредби.
3.17. Федералните закони регулаторни изисквания, определени под формата на статии, които имат (в допълнение към заглавието) номер.
Членове са номерирани с арабски цифри. Номерирането на статиите в закона трябва да бъде през целия акт.
3.18. Членове могат да бъдат разделени на параграфи, по-долу части и с поредни номера. Части от статиите могат да бъдат разделени на параграфи и алинеи.
3.20. Ако две или повече правни и регулаторни изисквания са тясно свързани и зависими едни от други, че е възможно за по-лесно прилагане и ги поставете в една статия.
3.21. В случаите, когато е необходимо да се изяснят целите и мотивите на приемането на закона, той е включен уводна част - преамбюл.
Регулаторните разпоредби в преамбюла не се побират.
3.22. Федералните закони, изложени в руски - на официалния език на Руската федерация.
3.24. правни норми, формулирани от възможността за кратки изречения, ясни, достъпни за разбиране на думи. Не се допуска използването на остарели и двусмислени думи и изрази, фигурални сравнения, епитети, метафори.
Ако е необходимо, използвайте правните, икономическите, техническите и други специални условия. В този случай, е препоръчително да се даде определение на неясни термини.
3.25. Условията трябва да се използват в проекта само в един смисъл, в съответствие с общоприетата терминология. При използване на понятията трябва да се основава на общи дефиниции във речници. За да се определи, се използват едни и същи концепции на същите условия.
Ако се използват термините в законопроекта, има няколко значения и смисъл, различни от обичайните, в текста на проекта трябва да посочат какво е значението, определено с цел да се осигури правилното тълкуване на закона.
3.26. Определенията на термини е препоръчително да се дават само общи закони, и в тази част на закона, където терминът се използва за първи път.
Определения за най-важните термини, използвани в закона и са общи за всички негови разпоредби, е целесъобразно да се даде в една статия, обикновено се поставя в началото на текста.
Броят на определения, които обясняват някои термини, които се съдържат в закона, не трябва да е прекалено.
3.27. Вие трябва правилно да идентифицира и формулира справка в законодателството. С тяхна помощ, осигуряване на системни връзки между различните правила и разпоредби.
Препоръчително е да се използва от следните документи:
3.27.1. Позоваванията на разпоредбите на този закон, за да се улесни комуникацията между своите общи и специфични специални разпоредби.
3.27.2. Позоваванията на нормативните правни актове на по-висока юридическа сила, когато е необходимо да се идентифицират законотворчество силата на закона.
3.27.3. Позоваванията на ратифицирани и одобрени международни инструменти, наложени на Русия и ангажименти, необходими за тяхното изпълнение приемане на вътрешното законодателство.
3.27.4. Позоваванията на актовете на по-ниска правна сила, когато това е необходимо за осигуряване на функционален "правна връзка", за да се определи база издание на новия закон или да дава указания за приемане подзаконов нормативен акт.
3.27.5. Според нейния предмет справка може да се направи на отделен закон, изцяло или частично, на закона в широк смисъл, на законодателството, свързано със съществуващи и очаквани разпоредби.
нямат право да базовия лихвен процент, който, от своя страна, се отнася до други стандарти, както и все още не приемат закони или други нормативни правни актове.
3.28. Препоръчително е да се избегне включването във федералните бележки закон проекта.
3.29. Настаняването в проекта на федерални закони приложения обикновено не са разрешени.
3.30. Както трябва да се предостави основен компонент от Федералния закон специални правни мерки за осигуряване на съответствието му с (стимули, наблюдение, за разрешаване на спорове и т.н.), както и начини за защита, установени права на гражданите и други лица.
Проектът, който съдържа разпоредби за определяне на задълженията на държавните и обществени органи, предприятия, организации, длъжностни лица и граждани, следва да се определи санкции за тяхното неизпълнение, ако такива санкции не са налични в действащото законодателство. Ако вече са предвидени такива наказания, трябва да се даде препратка към установяването на действащата нормативна уредба.
3.31. В съответствие с Правилника на Държавната дума директно в текста, въведени в Държавната Дума законопроект трябва да бъдат включени следните точки:
3.31.1. На условията и по реда на влизане в сила на Закона за Руската федерация във връзка с изменението на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федерални закони или индивидуалните си разпоредби.
3.31.2. На Заличаването или спирането на предишните закони и други нормативни правни актове или определени разпоредби от него, във връзка с приемането на федералния конституционен закон, федерален закон.
3.31.3. От намаляването на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация на техните правни актове в съответствие с приет федерален конституционен закон или федерален закон.
3.33. Допълнения включени в сега действащия закон, е уместно да се издаде ново членове по право или части от предмети и точки на съществуващата позициониране в зависимост от логиката на представяне на материала в акта.
3.34. Законопроект, внесен в Държавната Дума с документите, предвидени в Правилника за Държавната дума (чл. 105, 106).
При въвеждане на законопроекта за Държавната дума се представя:
3.34.1. Текстът на законопроекта с посочване на заглавната страница на предмета на законодателна инициатива, която се прави.
3.34.3. Информация за състоянието на законодателството в областта на правното регулиране.
Удостоверението посочва регулаторни нормативни актове, които регулират обществените отношения, обхванати от проекта на федералния закон. Сред тях са законите на СССР и РСФСР, действащи в качеството си част, която не противоречат на Конституцията на Русия, постановления на руския президента, резолюции на руското правителство, заповеди и инструкции на федералните органи на изпълнителната власт. Сертификатът, в допълнение, може да се формулира в определен извод, например, че приемането на този законопроект ще намали количеството на под-законова регулация.
3.34.4. Списък на закони и други нормативни правни актове, за да бъдат признати за невалидни, прекратяване, изменение или изменение на приемането на този закон.
3.34.5. Предложения за развитието на нормативните правни актове, е необходимо приемането на която за изпълнение на федералния закон.
Предложенията показват в кои конкретни разпоредби следва да бъдат изменени и допълнени в случай на приемането на федералния закон, както и - пакет от нормативни актове трябва да бъде разработена и въведена в експлоатация за изпълнение на федералния закон.
3.34.6. Предпроектно проучване (в случай на въвеждане на проектозакона, което ще изисква допълнителни материали или други разходи).
3.34.7. Често задавани въпроси за инициаторите на развитието на проекта и лицата, които са участвали в изготвянето му.
Бележката, по-специално, се посочва по чия инициатива (обществени сдружения, организации, групи от граждани, и т.н.), разработена от проекта са изброени лицата и организациите, участващи в подготовката на законопроекта, и показва кога и къде проекта е правен, икономически , на околната среда и друга експертиза (със сключването на текста на приложението).
3.34.8. В придружителното писмо към Държавната Дума, подписани или предмет на законодателна инициатива, на главата или тялото е предоставено правото на законодателна инициатива, в която изрази намерението си да въведе законопроект като законодателна инициатива.
Ако сте открили грешка в текста, маркирайте думата и натиснете Shift + Enter
Свързани статии