Определяне на града на вътрешното законодателство на 1920 година.
В историята на националното законодателство достатъчно ясни критерии за града са формулирани за първи път в хартите на Руската империя през 1785 г. се счита за града селище, направете си собствен писма патент от името на императора, който се формира в съответствие с самоуправляваща градско общество, създаден Shestiglasnaya Общи и градски съвети, градът придобил правата на юридическо човек. Статус на Сити бе потвърдено от наличието на собствена емблема и знаме, под формата на които също се определя от императора.
Създадена през този период на поръчката, а именно задължителното разрешение на върховен статут на градската управа, се запазва и през след падането на Руската империя и по-късно в периода на временното правителство
Според текста на разпоредбите на населеното градския тип действал като специални организации за постигане на споразумение, представляващи определен преходно състояние от селото към типичните градове. В този случай, както и демографската критерий, наречен още една важна особеност - окупацията на жителите, което прави населените места, които са възникнали в железопътните гари, в мините и рудниците и в същото време да не обръща внимание на голям селскостопански село в южните райони и други претъпкан село
Очевидно е, че поведението на строгото разделение на градовете и селища беше трудно. Ето защо, ако селото е все още на Общинския съвет, защото е град, и това беше под това име изпадна в материалите на статистическа и друга отчитане Първоначално правителствени агенции, които участват в съставянето на информация за съществуващите градове се образуват по време на революционния период - Народен комисариат на вътрешните работи (НКВД на РСФСР). Централната статистическа служба (CSO) и други агенции, не се изискват от местните власти да разделят, за да изпратите материалите на града и селища. Освен това, с помощта на получената информация, централните органи извършват своята независима обработка и изгражда своя собствена класификация, удобен и подходящ за работата ток сектор. Уреждане може да бъде оценена не само от броя на жителите, но и от административен статут (дори и някои от града не бяха енорийски център), историческата съдба, наличието на наличните средства за комуникация и други критерии
Изглежда, че причината за покритието на преброяване на снимачната площадка на "екстра" населените места е неяснотата на предложените препоръки, както и обща мълчаливо идеологическа ориентация на високия дял на работническата класа, в резултат на обявен тезата на пролетарската характер на революцията
Град преброяване е свързана с логиката на административно-териториална реформа, колективно нарича "зониране". планирани като съвкупност от мерки, насочени към оптимизиране на административно-териториалното устройство на държавата реформи, опростяването на местния административен апарат, създаване на територии и региони, организирана от тип самостоятелни икономически области, свързани с консолидация на административно-териториални единици от всички видове, разширяване на компетентността на масовия съветски контрол. Практическото прилагане на зониране започва през 1923 г., но препаратите са били лекувани с по-ранен период.
Въпреки, че окончателното решение за статута на селото prigashal Президиум на Централния изпълнителен комитет, всички предварителната информация, събрана от НКВД и специално създадени за предварително разглеждане на териториални въпроси Административната комисия, в рамките на компетентността на Президиума на Централния изпълнителен комитет, който е взаимодействал с местните административни комисии и редовно изпраща на място необходимите заповеди и циркулярни писма.
Тъй като законодателят не се интересува от значителното намаляване на броя на градовете, които неизбежно ще се случи в случай на официално заявление само тези критерии, предложеният цялостен преглед и други фактори. Като се създаде благоприятна среда, наречена от наличието на достатъчен фонд земя, необходима за управление на градската среда и ново строителство; перспективите за растеж на населението на търговията, промишлеността и др.; близост до релсата или други удобни начини за комуникация наличността на пролетариата и неговото интерес да изпълним града статута на населеното място.
За всеки град, включени в общия списък, беше даден подробни характеристики, които показват неговата доставка на земята, за да се направят изводи за необходимостта и възможността за разширяване на градската зона, оценява развитието на търговията, промишлеността, степента на подобрение се определя от селото в близост до железния път, е посочил наличието на пролетариата , Не по-рано имаше местните власти да събират необходимите материали, като например на Административната комисия, а по-скоро на НКВД поиска още по-всеобхватна и разнообразна информация за градовете на допълнителен кръгъл предписани включват изпратен от документите, подробно описание на градска земя с посочване на райони selebtivnoy (selebtivnye земя - земя, заети от сгради, или планирани за строителство) и neselebtivnoy област, данни за броя на населението през 1897 г. и неговите последващи изменения, отделно разпределение на лица на възраст над 18 години, броят на фабричните настройки растения до 1923 преброяване на населението, броят на служителите в техните служители и работници, за размера на годишния оборот на търговски предприятия и т.н.
В резултат на преразглеждането на списъка на градовете с 1926 броят им е намален до 526, а през 1927 година на територията на РСФСР, имаше 522 град. Преброяването на 1926 записано в руския град 461 702, а 11 селище от градски тип Simagin YA Териториална организация на 148. населението В същото време, намаляване на общия брой на градовете, не означава, че не е имало обратен процес - превръщането на селските населени места в града. Следва да се отбележи, че само за 1924-1925 двугодишния период. имаше 61 "нов" град в европейската част на Русия. Преразглеждане на списъка на градовете, се третира като един вид градски реформа, което се разглежда като продължение на новото правителство на кралската традиция на строг контрол на територии чрез мрежа от населените места, които са дали най-вече административни функции. Изглежда, че това тълкуване не съдържа негативна оценка, от друга страна, точно предава същността на мерките. Очевидно е, че мрежата от градове, което прави района на рамка на държавата, в крайна сметка гарантира националната си цялост. Затова стратегията на правителството, от една страна, трябва да осигури подкрепа и развитие на градовете като центрове на икономически, административни и културни атракционни прилежащи площи, а от друга страна, е необходимо да се предотврати превръщането им в центрове за сепаратизъм. Съветски градската политика е в пълно съответствие с тези цели.
Подобна, макар и по-скромни възможности отварят в случай на определението на града като център на областта, защото той също е получил административни предимства пред равен на населението, икономическата жизнеспособност на населените места.
В същото време отхвърлянето на провинциалната разделението на отрицателно въздействие върху съдбата на тези градове, които са центрове на области, а не се превръща в център на областта. Независимо от разделителната способност активно обсъжда в този период, въпросът за "дали окръжен община увеличава или намалява в провинцията" 12 Durdenevsky V. На "в" административно-териториални единици // Съветския право. Номер 1925. 6. S. 94. Превръщането се възприема като намаление на нивото на състоянието. В допълнение към психични оценки, прехвърлянето на града до квартал ранг съкратен в сравнение с областните градове възможността на финансовата подкрепа от националния център.
Събиране на "Градове на СССР" съдържа данни за 721 града, повечето от които - 522 - са били разположени на територията на РСФСР. От други съветски републики висока степен на урбанизация се различава Украйна, където номер 81 града.
Въпреки, че на единни критерии в рамките на предложената класификация е отсъствал, това е въз основа на демографски и икономически показатели
В група 1 са най-гъсто населен град, в който не е имало по-малко от 40 000 жители - 67 места.
В група 2 включва индустриализираните места (например, Серпухов Zlatoust Shuia.) - 7 места
Третата група се състои от курорти: Ялта, Кисловодск, Сочи, Anapa, и т.н. - 9 града
Група 4 комбинирани 3 пристанищен град Керч, Туапсе, Мурманск.
Независимият групата е била разпределена Nikolsk Усури, която се отличава особено от бързото увеличаване на населението.
Шестия група включва административни и политически центрове с население по-малко от 40,000 жители - 20 места.
Сравнение с водещи правомощия показва, че РСФСР като СССР като цяло нисък урбанизация различен градското население от общия брой на жителите в страната (около 100 Mill.) Беше 15.5%, неговият процент е дори по-ниска в СССР. Докато в Англия, живее в градски райони 78% от населението в Германия - 56%, в САЩ - 51%. Колектори, в резултат на тези данни, правилно отбелязва конгресни сравнения толкова разнообразни критерии себе си от града, взето в отделните държави.
Въпреки засегнати негативните последици от войната и началото на XX век революции в демографското развитие на Русия. страната продължава да расте в градовете и градското население. Тези цифри са се увеличили не само между преброяванията от 1897 и 1926, но също и за периода 1923-1926 особено бързо се увеличава населението на градовете, което е индустриален център, както и няколко по-бавни от тях извършват предимно административни и търговски функции. Разбира се, белязана от положителната динамика това е до голяма степен "възстановяване" в природата, а само се отваря възможност за по-нататъшно урбанизация
Градове се различават по степента на индустриалното развитие, броят и естеството на работа, степента на подобряване на достъпността на образователни, медицински и културни обекти, които са имали административен ранг. Съветските административни политики да вземат предвид по-горе фактори, които се оценяват най-напред планиране на териториално и икономическо организация на държавата.
консумация Памет: 0.5 MB
Свързани статии