- балансирана система от проверки и баланси между основните държавни институции;

- поръчване система, структурата и функциите на изпълнителната власт;

- промяна на принципите на държавата (особено публично гражданско) обслужване и контрол на финансовото състояние на представителите на властите;

- създаване на условия за ефективен контрол върху разпределението и разходването на бюджетни средства;

- укрепване на съдебната система;

- подобряване на правоприлагането и полицейския (секретни дейности);

- координиране на политиката за борба с корупцията.

Насоки на политиката за борба с корупцията трябва да бъдат допълнени и коригирани за постоянен мониторинг на корупцията на различни парчета - секторни, регионални, функционални, и като нови знания за природата на корупцията в резултат на неговото по-задълбочено проучване, по-специално, след внимателно проучване на причините за корупция; "раздели" на държавата и на социалния организъм, най-засегнати от корупция; поведение корупция мотивация [54].

политика 1.2 борба с корупцията в чужбина

Съединените американски щати. Модернизация на държавата и правото - естествен процес в социално развитие, която обхваща най-развитите страни в последната третина на ХIХ век. под влияние на индустриалната трансформация на икономиката засегнати, включително САЩ. Едно от направленията на този ъпгрейд е оптимизацията на държавната администрация и борбата с корупцията. Когато създавате американския държавен централен административен апарат е много скромен и възлиза на 1800 само 3000 служители, които "назначени" предимно от обхвата на поземления аристокрация и свободните професии. Въпреки това, с влизането на индустриалната революция в решаващата фаза и началото на масовата емиграция в 1820s, със създаването на всеобщо избирателно право за бели мъже на възраст елит е бил принуден да направи място на кормилото. След избирането на президента Андрю Джаксън през 1828 г., федералното бюрокрацията е запазил малък брой, но характера му е променила сериозно. Единственото ново министерство, създадено между 1828 и Гражданската война е Министерството на вътрешните работи; някои държави са запазили оригиналния юрисдикцията над здравето и поддържането на сигурността, изграждането на пътища и канали, както и на регулирането на банките, търговия и застраховка. Но тези функции, че федералното правителство е действително изпълнени, в ръцете на обикновените граждани; представители на аристокрацията се приземи загубили контрол на правителството. " фондации патронажни система са поставени при президента Д. Джаксън. Мотото на "производство принадлежи на носителя на" правене на обществена длъжност предмет егоистично желание сред ръководството и членовете на партията-победител. Поддръжници на победената страна са лишени от достъп до "състояние пай" [71]. Джексън идва от семейство на бедни фермери и може да служи като пример за истински президент на хората, който бе подкрепен от населението като цяло, особено фермерите, работниците и другите членове на средния и ниския слой на американското общество. Един от въпросите, които те докато повечето нарушен, е въпросът за определянето на нови земи на запад. В тази връзка, президентът Джексън се изказа срещу правителствената политика, която да включва предоставянето на изключителни привилегии и предимства на богатите граждани. Той подкрепи предложението за ускоряване на процеса и намаляване на разходите за разпределение на федералните държавни земи за земеделски производители-заселници. Друга област на конфронтация президент Джаксън и американската олигархия беше банковия и финансов сектор. Президентът се опита да предотврати тенденцията за монополизиране на банковия сектор. Той не е доволен от ситуацията, когато той каза: "няколко богати мъже от Изтока" иззети контрола върху цялата финансовата система на страната. [53] Особено недоволство от негова страна, наречена на Втората Националната банка на Съединените щати, който е създаден от възникващите промишлени монополи на североизточната част на страната и се превърна в говорител и координатор на техните интереси. В допълнение, от която е публикувана и лъвския пай от държавни средства, банката се използва също и в интерес на голям индустриален капитал, без да обръща внимание на интересите на населението. Джаксън за първи път, когато ползват от банката на публичните средства и да ги предаде на 23-те регионални банки. И в бъдеще, той се е уверил, че Втората национална банка напълно престана да съществува и се трансформира през 1836 година в банка Пенсилвания.

Въпреки това, тъй като сложността на държавния апарат и неговите функции, като разпространението на корупцията на фона на икономическия бум след края на Гражданската война години 1861--1865. обществеността започна да си задават въпроса, а правителството тревожни въпроси. Гражданската война между Севера и Юга е важен крайъгълен камък в историята на САЩ. Но борбата срещу корупцията сили и силите срещу начинанието, САЩ не спира през цялата си история. Един от най-важните области, в които развиват тази битка, е политиката на разпределяне на нови земи в "Дивия запад" на страната. Земеделските производители и имигранти, които формират по-голямата част от населението, с желание да отида там малки парцели земя, за да ги с помощта на дръжката; и сухопътни спекуланти и богатите земевладелци търсят да купуват по-евтини или по друг начин да придобие земята, за да продължат да се спекулира или да ги има на икономиката роб получи. [53]

С появата на тръстовете и монополите (края на XIX -. Началото на ХХ век) не само на юг, но и в други региони на страната показва признаци на корупция криза. За да се преодолее това винаги изисква много болезнено събитие (включително унищожаването на монопола и унищожаването на голяма частна собственост), които бяха понякога е възможно само в резултат на революцията, а дори и гражданска война. [53] Има всички основания да вярваме, че с такава криза, САЩ се сблъскват през първата половина на ХХ век, както и на Голямата депресия от 1929-1939 GG. Стана кулминационната си точка. Но сериозни признаци на тази криза, която вече не се ограничава до юг и прие национален характер, се появяват много по-рано от Голямата депресия. Монопол в някои американски индустрии в началото на 1900 г. стана така че всичко е ясно и причинени такива раздразнение в обществото, че дори и Теодор Рузвелт, въртящи се сред най-богатите хора в Америка, и е почетен член на затворените елитни частни клубове, той е принуден да се разбият големи монополи , Въпреки това, фрагментация преминали само няколко компании. И в по-късните години в американски монопол на производството продължава да се засили. Заедно с растежа на монопол и е имало внезапна концентрация на частната собственост - като система от тръстове и монополи е отличен механизъм за прехвърляне на общественото богатство в джобовете на един малък кръг на "елит". Америка на средната класа на страната и равни възможности с невероятна скорост се превръща в милиардери в страната, както и лошото [69].

В края на 1960-те години, корупцията в САЩ реши да се бори специални техники. По-специално, експертите на ФБР са разработили и успешно извършена операция, наречена "Шейх и на пчелите." Агентите на ФБР бяха въведени в мрежите на корупцията под прикритието на медиатори арабски милионери, а предлаганите високопоставен държавни служители и конгресмени големи подкупи за популяризиране на техните търговски интереси. В резултат на операцията само за една година е осъден за корупционни престъпления и впоследствие уволнени над двеста представители на правителството. Независимо от това, в началото на истинска борба срещу корупцията в Съединените щати се отнася до 70-те години на миналия век. Шокът на силен корупционен скандал, свързан с дейността на американската компания "Локхийд" в Япония и доведе до оставката на правителството, предизвика САЩ законодателите да приемат през 1977 г. от Закона за чуждестранните корупционни практики. Този закон извън закона подкупването на чужди длъжностни лица от граждани и фирми в САЩ. Въпреки това, след приемането на този закон бизнес общността на САЩ е бил оплакват, че трудно американската позиция срещу корупцията сериозно подкопава позицията на американски компании, опериращи в корумпирана среда на страните от "третия свят". В резултат на това в акт 1988 е изменен [33].

През последните години правителството на САЩ прие серия от нови закони за борба с корупцията и привлича все по-голям брой служители и бизнесмени до правосъдие.

В Холандия, страна намира на седмо място на ефективността на политиката за борба с корупцията, има система тристепенна за борба с корупцията. По-голямата част от случаите на корупция държавни организации и институции, като затвори, Министерството на приходите, Министерство на отбраната, и т.н. себе си подреждам, в рамките на организацията. За тези цели, по-голямата част от държавните агенции имат свои собствени полицейски управления (или, с други думи, вътрешната служба за сигурност). Така, например, двадесет и пет регионални полицейски служби и Националната агенция Полицията разполага с необходимите инструменти и персонал за наблюдение и борба с корупцията в рамките на техните организации, те варират от най-големите отдели на вътрешните работи на една полицай.

Следващата важна структурно ниво в системата за борба с корупцията е т.нар обществени услуги плащания (прокуратурата). обществена услуга прокуратурата има деветнадесет регионални офиси, всеки офис има свой водещ прокурор по делото за криминално разследване. Ако случаи на корупция попадат в областта на вниманието на такси за обществени услуги, има две версии на събитията. Главният прокурор има право да не се правят обвинение, например, ако една държавна организация или услуга има ясни правила за приемането на подаръци, или ако служителят вече е бил обект на дисциплинарни наказания си организация за нарушаване на правилата. Ако районен прокурор реши, че е необходимо да се проведе по-задълбочено разследване, той съобщава на националния прокурор упълномощени да се борят с корупцията.

Националният прокурор, от своя страна, прави искане до Главния прокурор да внесе до трето ниво на организация в системата на борбата с корупцията. Главният прокурор дава индикация на държавната наказателна полицията (в Холандия той се нарича «Rijksrecherche») за провеждане на независимо разследване. Това е малък полицейски сили, които провежда разследвания, независимо и обективно, се отчита директно на главния прокурор, Върховната прокуратура. Строго погледнато, това е единствената организация с орган за съдебно преследване на случаите на корупция. Услугата има малък разузнавателен екип, чиято задача е да разследва случаи на корупция. Изследвания на сериозно безпокойство наказва накърни репутацията на тези, които са в услуга на обществото. В Холандия случая на корупция е формулиран - като въпрос на увреждане на репутацията си.

1) Наказателно-правно значение:

корупцията - подкуп - определен от термините "Таню" (кражба, присвояване) и "Huili Каунти" (подкуп, подкуп). Най-често тези термини се отнасят до корупцията в регламентите, по този начин не е етикетирана в Наказателния кодекс на КНР, което се счита за престъпление;

2) политическа и етична ценност:

Корупцията - разлагането - обозначена с думата "Фу Бай" (разлагане, гниене). Смята се, че този термин дойде в китайската политическа лексика от произведенията на класиците на марксизма-ленинизма, които той е работил за обозначаване на явления, присъщи на западните капиталистически режими. Сега това понятие се отнася за почти всички анти-социални и егоистични действия на длъжностни лица на всички нива, които използват служебното си положение, за да придобие прекомерни и неоправдани привилегии, облаги и привилегии, присвояване или изнудване на материалните активи, получи лично или чрез посредник материални активи, имотна облага и т. г. [47].

По този начин, като цяло в КНР, както и много други страни, понятието "корупция" продължава да е много уязвим от теоретична гледна точка, обаче, непоколебимата решителност на властите за борба и сложи край на престъпленията, извършени въз основа на това, е въпрос на уважение и заслужава специално внимание.

Сингапур. В новоиндустриализираните държави, една от първите цялостна антикорупционна началото на правителството на Сингапур, която е постигнала впечатляващ напредък в тази област. В страната има много ефективна система за предотвратяване и изкореняване на корупцията. Стратегия за борба с корупцията в страната е различна строгост и последователност и е насочена към минимизиране или елиминиране на условия, които създават стимул и възможност за деклинацията на лицето за извършване на корупционни действия.

Тактики намали нивото на корупцията е изградена въз основа на използването на цяла гама от административни и законодателни мерки, в това число:

- опростяване на бюрократичните процедури;

- регулиране на дейността на държавните служители;

- строг контрол по спазването на най-високите етични стандарти.

Правното основание за борбата срещу корупцията в Сингапур положи приет през 1960 г. законодателство в областта на превенцията на корупцията. Агенция за борба с корупцията (АБК), чийто директор е на пряко подчинение на министър-председателя - специална държавна агенция е създадена. В структурата ABA оперира три секции: оперативен, административен и информация. Приетият закон елиминира редица сериозни препятствия. На първо място, законът даде ясна дефиниция на всички видове корупция и регулира работата на агенцията, което му специални правомощия. Законът затегна наказанието за подкуп. присъди за подкуп бяха увеличени, въведени строги мерки за подкуп или за отказ да участват в разследвания за борба с корупцията. персонала на агенцията се дава правото да задържат потенциални подкупващите вземам, на претърсване в домовете си и по време на работа, за да се провери банкови сметки и т.н. гражданите на Сингапур да подават жалби до Агенцията за държавни служители и искат тяхното наказание.

Сингапур късно законодателство се допълва няколко пъти. По-конкретно, през 1989 г., тя е въведена форма на наказание, предвижда конфискация на имущество. Редица мерки са насочени към подобряване на независимостта на съдебната власт. Съдиите получиха привилегирован статут и по-високи заплати. Независима съдебна система, в която бюрократ е нарушил закона може да бъде осъден за углавно престъпление, драстично намалява потенциалната привлекателност на корупцията. В борбата срещу корупцията, практикувана от масово уволнение на служители на митническите органи и други обществени организации и услуги. Тези мерки, съчетани с дерегулирането на икономиката, увеличаване на заплатите на длъжностните лица и обучение на квалифициран административен персонал.