Друга форма на пряк израз на себе си са общински избори. Както беше отбелязано, руските граждани имат право да избира и да бъде избиран в органите на местното самоуправление. Руски гражданин, който е навършил 18-годишна възраст, има право да избира и да бъде избран за заместник на представителен орган на общината. Трябва да се отбележи, че въз основа на международни договори на Руската федерация и по начина, предвиден от закона, чуждестранни граждани, постоянно пребиваващи на територията на общината, да имат правото да избират и да бъдат избирани в органите на местното самоуправление, да участват в други предизборни цели, в тези избори, а в същите условия, както и гражданите на Руската федерация.
Според ч. 3 супени лъжици. 32 от Конституцията на Руската федерация има право да избира и да бъде избиран депутати от представителни органи и избраните местни държавни служители Граждани намерени некомпетентен от съд, или на гражданите държат в местата за лишаване от свобода при осъдителна присъда. Все пак, това не е единственото ограничение.
а) осъден на лишаване от свобода за някога сериозно и (или) особено тежки престъпления;
б) осъдени за престъпления, свързани с екстремистки характер и като ден на гласуване в изборите и unwithdrawn изключителен убеждението за тези престъпления;
в) подложени на административно наказание за административни нарушения на екстремистка ако изборите Гласуването ще се проведе преди края на периода, през който се смята за един човек, за да бъде обект на административно наказание;
В съответствие с Федералния закон № 131-FZ, общински избори се провеждат, за да избира депутати, членове на избран орган на местното самоуправление, на изборни длъжности на местно самоуправление, на основата на общо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване. В зависимост от това, което ще бъде заложено в съставните единици на Федерация Закона Руската по местно самоуправление, и най-вече в хартите на общински образувания, избрани са:
Депутати представител общински орган;
други избрани членове на местната власт - тя може да бъде, например, контрол или одит на Комисията от общината;
Ръководител на общината;
Регулаторният определението за "общински избори" [198] не е определен в действащото законодателство. Въпреки това, поради съдържанието, целите и принципите на сортовете от изборите може да предложи следното определение: Общинските избори - избор, упражняван от населението на общината, с цел избиране на народни представители, членове на избран орган на местното самоуправление, избрани служители на местното самоуправление, на основата на общо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване.
Трябва също да се отбележи, че на нивото на общинския район на нейния представителен орган може да бъде избран чрез преки избори и форма:
от една страна, от които влизат в този орган като пост на ръководителите на селските и градските селища в рамките на областта,
На второ място, на делегацията в този орган на депутати от представителни органи на населени места, избрани представителни органи, определени измежду своите членове.
Възможно ли е да се включи тази процедура за общинските избори? Ако отговорът е да, тогава това ще бъде така наречените многостепенни или непреки избори: избора на ръководителя на населеното място, като по този начин жителите избира, така и окръжния заместник на представителен орган, като главата автоматично става; от своя страна, избират депутати на представителния орган на селище, на които се доверяват (срещу заплащане), те избират един от тях на представителния орган на общинския район. "Но строго погледнато, изборите за местна власт трябва да се разглежда само прякото избиране на народни представители от населението и други изборни длъжности на местно самоуправление" [199].
В Руската федерация, като правило, се използва по два начина на формиране на системата на избирателния закон. В първия случай, приета еднократно действие - Изборния кодекс на обекта RF (например, в Москва, в Башкортостан, в района на Воронеж, региона Владимир, региона Белгород, Хабаровск територия). В друг - разработени два регулаторен правен акт: за избиране на народни представители на представителния орган на общината и на избора на ръководител на формация общинската (например, Нижни Новгород [200] Ростов [201] поле).
Някои допълнителни правила, по-специално тези, свързани с елементите на спецификацията на представителни органи на общински формации, позиции на изборни длъжности, срокът на пълномощията, процедурата за обявяване на изборите, могат да съдържат грамотите на общински образувания.
Изключително важен въпрос за всички избори, включително общински, това е въпрос на избирателната система използва. Според SA Avakyan, избирателната система - е съществуваща в изборите за народни представители на представителните органи и служители на изборна длъжност държавни. Концепцията на избирателната система и номинираният прилага в различни страни, както и модела на организация на изборите, като мажоритарна, пропорционална избирателна система [202]. MV Baglaĭ вярва, че "концепцията на избирателната система е съставена от целия набор от правни норми, уреждащи процедурата за предоставяне право на глас, избори и определяне на резултатите от изборите. "Избирателна система" Терминът има значението съкратен, когато се използва във връзка с процедурата за определяне на резултатите от изборите. В този смисъл, различен пропорционални и мажоритарни системи "[203].
По този начин, на избирателната система - процедура за провеждане на избори и определяне на резултатите от изборите. С други думи, това е начин да се определи кои от кандидатите за работа или избран за депутат избран орган на държавната власт или на местното самоуправление [204].
Право на субекта на Руската федерация определя видовете избирателни системи, които могат да бъдат използвани в изборите за местна власт, както и тяхното приложение. В съответствие със закона на предмета на видовете на Руската федерация на избирателните системи, се определя от Хартата на общината, че избирателната система, която се използва в изборите за местна власт в тази община.
1. Най-малко половината от местата в общинските избори за избор на представителен орган на общинския район, градски район с население от 20 или повече заместници са разпределени между списъците на кандидатите, номинирани от политическите партии пропорционално на броя на гласовете, получени от всяка кандидатска листа. Руската федерация законодателство в съответствие с настоящия федерален закон и други федерални закони може да се определя от условията за прилагане на видове избирателни системи в други населени места, в зависимост от броя на избирателите в общината, на населеното място и други обстоятелства. По този начин, на изборите система в този случай може да се променя от смесена пропорционална на симетричен.
2. Избор на заместници на представителни органи на населени места (с изключение на градските райони) с население по-малко от 3000 души, както и представителни органи на населените места (включително и представителни органи на градските райони) с по-малко от 15 членове се проведе в еднолично и (или) избирателни мулти-членки. По този начин, на изборите система в този случай може да бъде само по-голямата част.
3. В случай, че на местните избори, за да изберат представителен орган на общината (с изключение на представителния орган на общинския район, градски район с население от 20 или повече членове) на седалките разпределят между списъците на кандидатите, номинирани от политическите партии (техни регионални представителства или други структурни единици), пропорционални на броя на гласовете, получени от всеки от списъците на кандидатите, разпределението между посочените списъците на кандидатите, н odlezhat-малко 10 места.
Като въпросния с механизъм за изпълнение на местен референдум избирателен закон предполага редица последователни етапи и логично климатизирани колективно нарича селективна процес. За съжаление, настоящото законодателство селективно предимство заобикаля определяне на концепцията на избирателния процес. В случаите на редки изключения, съдържащи се в определенията по право се съсредоточи върху естествения характер на отношенията на изборния процес с организирането и провеждането на избори.
Според V. Pylin, селективни и референдума процеси са технологичните форми на реализация на конституционните принципи на подготовка и организация на изборите на държавни органи и органи на местното самоуправление, гласуване от гражданите на референдум по важни въпроси на държавата и местните власти, както и гласуването на отзоваването на изборни длъжности и разпускането на избран орган в срок съгласно законите на целия комплекс последователност за извършване на изборите и референдума действия и процедури [206] ,
Избирателния процес се разбира в два смисъла: широки и тесни.
В широк смисъл, на изборния процес - е подреден норми избирателно право система от взаимосвързани организационна и се прилага по фиксирана последователност от връзки, които посредничат за организирането и провеждането на избори. В тесния смисъл на изборния процес - това е законово набор от мерки, за да гарантират целостта и легитимността на резултатите от изборите. На свой ред, на сцената на изборния процес се разбират като етапи на организирането и провеждането на избори, в които извършили изборни действия и процедури, предвидени от закона.
Функционалност етапи на изборния процес по стойност в осигуряване на последователен път и съдържанието на фаза различни избирателни действия и процедури, които да гарантират изпълнението на избирателните права на руските граждани и други участници в изборите, целостта, пълнотата и легитимността на изборния процес при формирането на представителни органи-на държавни и местни власти, избора на изборна длъжност [207].
Основните етапи на изборния процес са:
1) Назначаване на изборите,
2) образуване на избирателни комисии
3) регистрация (счетоводство) на избирателите. Съставяне на избирателните списъци,
4) за образуване на избирателните райони и избирателни секции,
5) Номинацията и регистрацията на кандидатите,
6) предизборна кампания,
7) финансиране на избори,
10) представителство избирателна комисия организацията на изборите, доклад за изпълнението на съответния бюджет, определен за подготовката и провеждането на изборите.
Като общо правило на общинските избори, назначени от представителния орган на общината в рамките на срока, предвиден в устава на общината. В случаите, установени от федералния закон, общински избори се назначават от съответния избирателна комисия на общината или съда.
Общинските избори се организират и провеждат от избирателните комисии на общини, областни избирателни комисии за изборите за местното самоуправление и секционните избирателни комисии. Въпреки това, организиране на избори на местното самоуправление е избирателната комисия на общината [208].
Законът изисква събирането на подписи в подкрепа на кандидати за регистрация, която се извършва на общинско ниво. Броят на подписите, който е необходим за регистрация на кандидатите е 0,5% от броя на избирателите, регистрирани в избирателен район, но не може да бъде по-малко от 10 подписа.
Кандидат по време на едни и същи избори може да бъде регистриран само в един избирателен район. Това правило не се прилага по отношение на регистрацията на кандидат от същия избирателен асоциация на едни и същи избори в същото време в един-седалка (мулти-член) избирателен район в списъка на кандидатите.
Ако в деня на гласуването в един-седалка (мулти-член) избирателен район брой регистрирани кандидати е по-малко от броя на местата или равна на или ако в един избирателен район ще бъде регистриран само един кандидат, списък с кандидати, или няма да има регистриран кандидат или списък от кандидати, който да бъде гласуван в този избирателен район с решение на съответната избирателна комисия отлага за срок не по-дълъг от три месеца, за допълнителна номинация на кандида atov, списъците на кандидатите и извършване на последващи действия избирателни
Като общо правило, от кандидатите се изисква да създадат свои собствени изборни фондове за финансиране на предизборните си кампании в периода след писмено уведомление до съответната избирателна комисия на тяхната номинация (самостоятелно номинация) преди подаване на документи за регистрация на избирателната комисия. В изборите за органи на местно самоуправление, създаващи кандидат за изборите фонд е по избор, при условие че броят на избирателите не надвишава пет хиляди и кандидат финансиране на предизборната си кампания, не се произвежда в избирателния район. В този случай кандидатът уведомява съответната избирателна комисия от обстоятелствата.
Общинските избори са признати от съответната избирателна комисия не е осъществено в случая. ако:
гласуването е проведено в продължение на един кандидат и съответния кандидат гласували най-малко 50 на сто от броя на избирателите, които са участвали в гласуването;
най-малко две листи в гласуването за кандидатски листи на получените от закона право да участват в разпределението на местата;
за списъците на кандидатите, изготвени в съответствие със закона право да участват в разпределението на мандатите заместник, е подадена в размер на 50 на сто или по-малко от гласувалите, които взеха участие в гласуването на един избирателен район;
всички кандидати се оттеглиха по време на повторното гласуване.
Съответната комисия признава резултатите от гласуването, резултатите от изборите за нищожно:
а) ако е извършено при провеждането на гласуването или определяне на вот нарушения не позволяват надеждно да се определи въздействието на волята на избирателите;
б) ако са обявени за нищожни от страна на избирателните секции, избирателни списъци, на които в края на гласуването в съвкупност съставляват не по-малко от една четвърт от общия брой на избирателите, включени в избирателните списъци в края на гласуване в съответната избирателен район;
в) с решение на съда.
Макар и да признава резултатите от изборите за местна власт, не са валидни или невалидни назначени повторни избори не по-късно от 4 месеца (ако местния представителен орган на общината е в неоторизиран състав) или не по-късно от една година не са валидни или невалидни, считано от датата на избора за признаване.
Решения и действия (бездействия) на органите на местното самоуправление, обществените организации и длъжностни лица, както и на решенията и действията (бездействие) на комисиите и техните длъжностни лица, които нарушават избирателните права на гражданите могат да се обжалват в съда.
Жалби срещу решения и действия (бездействие), които нарушават избирателните права на гражданите могат да се свържат избиратели, кандидати, техни представители, изборните асоциации и техните агенти, други обществени сдружения, наблюдатели, както и на Комисията.
Позовавайки се на статистиката на общинските избори в Русия, трябва да се отбележи, че всяка година на територията на Руската федерация проведе средно от 5 до 10 хиляди различни видове общински избори. Статистическа количество данни на общинските избори в Русия през последните години, са показани по-долу в табличен вид.
Свързани статии