В страните с развита пазарна икономика от страна на държавните органи и местното самоуправление е заделени средства, за да се използва като допълнителен източник на финансиране на различните дейности и програми. Част от средствата, натрупани в специалните финансови средства, които или са включени или не са включени в бюджетите на различни нива.
Извънбюджетните фондове са комбинация от финансови ресурси на разположение на публичните органи и местните власти, които не са включени в бюджета, има независими източника на и използва в съответствие с тази цел.
Особеността на формирането на тези средства е, че изразходването на средствата, с тесен фокус ориентация, ще опълчи на източниците на доходи. При използване на извънбюджетните средства не се прилага принципа на общото (общо) покриване на разходите за типична бюджет, в който финансира деперсонализирани и няма ясни видове фиксиране на доходи и техните тенденции на разходите.
-Budgetary средства са различни, те се различават по цел на създаването им, количеството ресурс се концентрира него, време на работа, механизмът на образуване и употреба на наркотици и така нататък. P., и могат да бъдат класифицирани в съответствие с различни критерии, като например контролни нива, целта и м. N ,
За предвидените бюджетни средства цел са:
• икономически (за изграждане на жилища, пътища, мерки за околната среда, и т.н.).
нива на управление (определени от конституцията на страната), извънбюджетните фондове са разделени на федерално, регионално и местно.
Всички извънбюджетни средства в допълнение към общите черти, характерни за всеки финансов фонд 1. имат свои собствени характеристики, като им позволява да се отделят от други фондове. Като такава черта е неправилно да се използва думата "извънбюджетна", тъй като след това, всъщност, на извънбюджетните фондове може да се дължи никакъв финансов фонд, а не част от бюджета, т.е. всички финансови средства, опериращи "извън бюджета", - средствата от финансовия сектор, финансови средства и организации, и т.н. В научното разбиране на извънбюджетните фондове и връзка към държавата и общинските финанси включват само онези средства, които управлява държавния орган или съответното ниво на местна власт.
С цел да се финансират едни и същи нужди е препоръчително да създадете само един извънбюджетен фонд. Това е много важно, тъй като множеството от фондове, създадени за същата цел, не позволява да се оцени бързо всички налични ресурси. В допълнение, важно изискване за извънбюджетните фондове - е да се определи оптималната продължителност на дейността си, това зависи от сложността и характера на задачите, за които фондът е учреден решения. Те могат да бъдат създадени в много дългосрочен план (например тези, при които натрупаните средства за пенсиите на населението), или за период от няколко години, формирана за финансиране на големи разходи в определен исторически период (това е, например, извънбюджетните фондове със стопанско предназначение). Обикновено, с решението на проблема, породен от тези средства се елиминира.
Обем, структура на източниците на формиране и посоки на разходване на бюджетни средства, определя характера и мащаба на задачите, за изпълнението на която са създадени.
• задължителни плащания (данъци със специално предназначение и застрахователните премии, определени със закон за определен фонд);
• други приходи, а именно:
- бюджетни средства;
- приходи от поставянето на временно свободни средства;
- доброволни вноски на физически и юридически лица;
- други източници, незабранени от закона.
Проучване на средствата от държавния бюджет е невъзможно без оглед на правната рамка на тяхното функциониране. Редът на формиране и използване на бюджетните средства в Русия са регулирани от данъчната и бюджетната законодателство. Една от основните нормативни актове, регламентиращи общите проблеми на функционирането на тези фондове е Бюджет кодекс, който определя правния им статут, в бюджет система, подготовка на поръчки, подаването, одобрението и изпълнението на бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове, както и контрол на основите на тяхното изпълнение 2 ,
Всеки извънбюджетни фондове като фонд на средствата има определени количествени параметри, които определят обхвата на приходи и разходи, които са отразени в бюджетите на извънбюджетен фонд. Бюджети на държавните извънбюджетните фондове на Руската федерация са прегледани и одобрени под формата на федерални закони във връзка с приемането на закона за федералния бюджет за следващата финансова година и периода на планиране. Законът на извънбюджетните фондове трябва да бъдат одобрени от общата сума на приходите, тяхното състава и структурата, посоката на разходите. В момента, приходите и разходите на извънбюджетните фондове са разработени и са отразени в законите на бюджетите си в съответствие с класификацията на бюджета на Руската федерация.
За управление на средствата на държавните бюджетни средства на едно и също име, създадени от организацията, които са финансови и кредитни институции, които се регулират от разпоредбите на приетия (или устава), които определят ролите и функциите на тези организации с помощта на управлението на средствата 3. За да се разбере на този въпрос е необходимо да се знае, че в един същия срок се разбира и от държавния бюджет средства (както фонд от фондове), както и на организацията, която е натоварена с функциите си за управление на активи.
Свързани статии