Закон № 44-ФЗ "За договор система" предоставя списък на конкурентни методи за възлагане на обществени поръчки за публични средства, чието използване зависи от конкретните условия и отговаря на обществените поръчки. Отличен "неконкурентни" начин да се определи насрещната страна по договора е да се извършват покупки от един-единствен доставчик, който е за фирми, които имат репутация на надежден партньор, тя се превърна в много печеливша инструмент. Това позволява на закона и дали е възможно да се работи около него, за да се превърне в "своя" доставчика, независимо от конкуренцията? Тъй като това играе на малък бизнес, отпадане на процеса?

Тридесет и четири дела

Въпреки факта, че основният принцип на обществени поръчки, съгласно законодателството на Русия, е състезание, има случаи, когато клиентът, когато купуват стоки или работа (услуги) могат да изберат един конкретен доставчик. Но покупка злоупотреба един участник не е необходимо, тъй като отхвърлянето на принципа на конкуренцията може да предизвика значителен интерес от страна на регулаторните органи, които не пропускат възможност да се запознаят.

Закон № 44-ФЗ "За договор система" (чл. 1, чл. 93) Намерени 34 случаи, когато това е възможно изпълнението на поръчки на стоки, строителство и услуги от един доставчик, изпълнител, художник. Най-важната и широко приложим случая е положението, когато очакваната цена на договора е ниска. По този начин, на съществуващото законодателство установява максималната цена под такъв договор от 100 хиляди души. Разтрийте. И това хитър начин, според ръководителя "Rustender" LLC Олег Parshin, клиентите могат да се възползват от.

- Все пак, - на предприемача - в чест на клиенти такива нарушения през последните години не е била разкрита, както и процеса на възлагане на обществени поръчки се извършва без нарушаване на правилата.

Друго мнение се споделя и от представители на руския фронт (ONF). Въпреки факта, че руските власти предприемат сериозни стъпки за премахване на корупцията компонент в обществените поръчки, много от участниците в процеса не вярват в справедливата поръчки, както и за всеки договор, по тяхно мнение, трябва да бъдат наблюдавани. Това беше една от главните теми на обсъждане по време на форума "За справедлива поръчки" в федерален окръг Волга, която се проведе през пролетта на ONF в Самара.

И се съмнявам, участниците във форума са добре обосновани. Според експерт управление на покупките и продажбите на Института на Александър Burkov, има редица нарушения, които на пръв поглед може да останат незабелязани. Независимо от това, те са пряко нарушение на закона. Например, латентна описание известна търговска марка. Такива нарушения се дължат на спецификация "регистрация" изисквания само при един конкретен продукт на един производител. Официални текстови документи няма признаци, например, към определена марка, но такова описание предполага възможността да предлагат да предоставят само един определени стоки, строителство или услуги. В допълнение, въпроси могат да причинят съществени подробно изискванията за техническите и качествени характеристики. В този случай става дума за такова описание на обекта на поръчка, която не е подходяща за всеки продукт на пазара. С други думи, описанието на покупката на обекта може да се състои или невъзможни искания или претенции, които сами по себе си не са уникални, но заедно представляват несъществуващ елемент, или сервизно обслужване на.

Важно е да се добави, че тези дейности могат да бъдат непреднамерен характер. С общ вид нарушения са граматически грешки в описанието на покупката на обекта, както и неоправдано отношение на индустриалната собственост, когато клиентът, описвайки доставчикът изисква определен продукт, което показва, търговията му име, името на производителя, и т.н. в случаите, които не е позволено от закона.

- Трябва да се отбележи, че за този вид нарушения са случаите, когато такава индикация за правата върху индустриална собственост не се отнася за случаите на изключване, следователно, не е оправдано, - добавя Александър Burkov.

Въпреки пропуските, че безскрупулни страни по възлагане на обществени поръчки са в FZ-44, СССС доста бързо открива и предотвратява такива нарушения, включително чрез сътрудничество с ONF.

Въпреки това, има условие, че общата сума на покупките в един-единствен доставчик не трябва да бъде повече от 5% от общия годишен под съответен график план на клиента, и не трябва да надвишава 50 млн. Следователно, можем да заключим, че закупуването на едноличния съдружник в продължение на много клиенти е най-ефективният и удобен начин за определяне на контрагента, ако искате да си купите малко количество стоки, строителство и услуги.

В тази връзка, нещата са малките предприятия? ако загуби, отпадане на процеса? На този въпрос, отговори самите предприемачи.

Игор Скляр, говорител на компанията "КМК":

- Федерален закон № 44-ФЗ дава възможност на компаниите, които дълго време са работили в този сегмент и имат добра репутация, повече възможности да получите поръчката. Положителните черти на обществена поръчка с един участник, бих се споменава за съществуването на установените контакти и положителен опит на сътрудничество, така че като клиент винаги ще изберете да се забавлявате с които е по-лесно да се работи. В допълнение, тя е малка вероятност за нарушение на техническия компонент на процеса на обществените поръчки, по-малко работа на клиента не изисква формирането на документацията за възлагане на обществени поръчки и техническите спецификации, както и съкратената процедура, в сравнение с откриването на търговията, където е необходимо клиентът да обмисли прилагането на участниците и да направи своята оценка. За нас този метод е много удобно и изгодно.

Лариса Kosinov представител ТД "Алфа Elektrotehtorg":

- Това е много полезно и за двете страни. Клиентът няма риск да работи в една фирма по нощта или безскрупулни доставчици. За участниците в търга не е възможно да се изправи на дъмпинга на услуги или стоки. Но покупката на един-единствен доставчик, само когато една малка част от договора може да се приложи, и ние, като компания, като прилага милиона договор, не може да разчита на такава система за поръчки. Така че, за съжаление, ние не попадат в този процес и да участват в търга, при общи условия. Въпреки това, на организацията, който е добре познат от предишни проекти, също има всички шансове да спечели търга за предоставяне на услуги. Поради това, във всеки случай, FZ-44 дава възможност на малкия бизнес да се утвърди като качеството на доставчик и заглавие.

Олег Parshin, ръководител на OOO "Rustender":

- При закупуване от един-единствен доставчик на повече от клиентът печели.

Както вече бе отбелязано, закупуването на едноличния съдружник е най-удобен от гледна точка на дизайн и по отношение на време означава осигуряването на стоки, строителство и услуги, но изпълнението му е възможно само в случаите, предвидени със закон. Всички респонденти изразяват увереност, че се превърне в "своята" в осигуряването на един участник има шанс, само ако компанията има положителна репутация.

Независимо от това, в интернет форуми представители на някои компании, обсъждаме различни начини за използване на този вид поръчки, когато организацията е нерентабилно да се проведе търг между няколко участници, както и да се раздели на поръчката и да го разпространява в някои части няма смисъл. В този случай, експертите твърдят, че е необходимо да се изследва при избора на поръчки с един-единствен доставчик.

Може би това ще отнеме известно време, така че системата се е оправдано, но FZ-44 вече е получил доверието на участниците на пазара. Независимо от това, за успешния изход на всяка компания може да стане само на качеството на работата и честно отношение към процеса на обществените поръчки.

Текст: Марина Юдина

Цялата информация за търга, търгове и търгове