Държавен бюджет фонд, в зависимост от съотношението на различните приходи и бюджетните разходи може да бъде ограничен, излишък и балансирано.
Когато бюджетните разходи надвишават приходите си, има отрицателно бюджетно салдо, или бюджетен дефицит. Излишък - бюджетен излишък, т.е. излишъкът от приходите над разходите. Това е един балансиран бюджет, в който приходите и разходите са равни. В икономическата литература има и становище, че теоретично е балансиран бюджет, при условие че дефицитът или излишъкът не надвишава 1% от общите разходи.
Разграничаване на концепцията за устойчиви бюджетен дефицит, който съществува в дългосрочен план, както и временен недостиг, причинен парични пропуски в представянето си. Тя се нарича още касов дефицит - липсата на бюджетни средства, дължими на времето разминаването на приходите и разходите.
Формата на проявите бюджетен дефицит разделена на открито и скрито.
Дефицитът в държавния бюджет - е официално признат от дефицит в Закона за държавния бюджет за съответната година.
Скрити бюджетен дефицит е резултат от планираните обеми надценяване на приходите и включването на източници на приходи за покриване на бюджетния дефицит.
причини за бюджетния дефицит може да бъдат принудени и умишлено.
Това принуди на бюджетния дефицит е следствие от намаляването на БВП и по този начин ограничените финансови ресурси на страната.
Conscious бюджетен дефицит се дължи на подходяща фискална политика, която предвижда целенасочени промени в размера на държавните разходи, данъци и балансиране на държавния бюджет.
В посока на финансиране на дефицита се разграничи активни и пасивни бюджетни дефицити.
Active фискален дефицит се характеризира с насочване на средства към инвестиции икономика, която насърчава растежа на БВП.
Основната причина за бюджетния дефицит изостава от темпа на растеж на приходите в бюджета в сравнение с растежа на бюджетните разходи. Специфични причини за това забавяне, причинено от:
- икономическата криза, придружен от спад в производството, намаляване на функциониране на отделните отрасли, инфлационните процеси;
- прекомерни разходи за осигуряване на администрацията;
- милитаризация на икономиката в мирно време;
- извънредни обстоятелства (война, епидемии, мащабни природни бедствия);
- необходимостта от прилагане на големи публични инвестиции в икономическото развитие с оглед на нейното преструктуриране. Това явление се отразява не криза в икономическия живот на обществото, и държавно регулиране на икономиката, насочени към осигуряване на прогресивните промени в обществото.
В Украйна, на бюджетния дефицит се дължи на такива отрицателни явления: рязкото намаляване на ефективността на производството, което е съпроводено с намаляване на БВП; значителен растеж и ирационално структура на бюджетните разходи; наличието на значителен сектор сянка на икономиката и ниска данъчна дисциплина; несъвършенство и честите промени в законодателството. Тези и други фактори са допринесли за дестабилизация на икономиката, намаляване на приходите в бюджета, капацитет на инфлация, по-високи цени за стоки и услуги, което от своя страна води до намаляване на благосъстоянието на населението.
Бюджетният дефицит е един от най-важните показатели за финансовата сигурност на всяка една държава. Има различни оценки на лимита си размер, обаче, в съответствие с международните статистики "нормална" стойност на бюджетния дефицит в индустриализираните страни варира от 3-4% от БВП в среден размер на неговата величина 4,5%. Наблюдава се тенденция към стабилизиране на бюджетния дефицит в световната средна измерение на 4-5% от БВП.
Защото има противоречиви мнения относно въздействието на бюджетните дефицити върху икономиката. Поддръжниците на идеята за финансиране на дефицита на бюджетните разходи въз основа на факта, че бюджетният дефицит за националната икономика не е заплаха, като всички разходи, включително и тези в повече от приходите, извършени на територията на държавата, и допринасят за благосъстоянието на страната. Ако дефицитът е съсредоточена в бюджета за развитие, а след това финансирането на дефицита може да доведе до нарастване на инвестициите и иновациите за растеж. В допълнение, на бюджетния дефицит, според теорията на финансиране на дефицита, означава увеличаване на доходите на населението и икономическите субекти (бюджетни средства), който стимулира растежа на покупателната способност, производителността и разширяване на вътрешното производство. Това от своя страна води до увеличаване на приходите от данъци.
Икономистите на неокласическата посока се придържаме към противоположната позиция. Според тях, хронични дефицити неизбежно ще се нуждаят от по-високи данъци в бъдеще, което е еквивалентно на прехвърлянето на настоящите икономически тежести върху бъдещите поколения. За финансиране на дефицита трябва да бъдат включени в емисията на пари и кредити, което води до разрушаване на паричната система, девалвацията на националната валута, ръстът на вътрешния и външния дълг на държавата.
В условията на пазарна икономика, според съвременната западна финансова теория, недостатъкът може да бъде полезно, когато спадът в производството в държавата харчи повече пари, отколкото получава: тя предвижда увеличение на търсенето, включително покупателна способност на населението. Потребителите започват да купуват повече,
предприемачи - за да продават повече. Поради тази нарастващите обеми на производство, намаляване на безработицата. Въпреки това, по време на възстановяването на икономиката на страната не може да си позволи на бюджетния дефицит, защото това ще стимулира инфлацията. Вследствие на бюджета, която да балансира приходите и разходите си, не е необходимо всяка година, но за определен период, т.е. през бизнес цикъла. В някои години, за да се стимулира икономическата активност на държавата може да попречи на бюджетния дефицит.
В световната практика за финансиране на бюджетния дефицит, се използва като инфлация и neіnflyatsіynі източници.
Neіnflyatsіynі източници са:
- финансиране на бюджетния дефицит чрез заемане на средства от местни и чуждестранни финансови пазари, както и чрез използване на бюджетни излишъци;
- трансфери - финансиране под формата на безвъзмездни средства и на безвъзмездна финансова помощ.
Намаляване на бюджетния дефицит, правителството може и натрупването на дълга - забавено плащане на дългове или за закупените стоки, както и чрез повишаване на данъците. Тези мерки имат и без инфлация в природата.
Инфлационно източник на финансиране на бюджетния дефицит се монетизира дефицит, който се появява в резултат на заеми от централната банка на правителството и на покупките на държавни ценни книжа на централната банка.
Бюджетният дефицит може също така да се покрият допълнителните въпрос за пари. В резултат на този въпрос се развива безконтролно инфлацията, подкопана стимули за инвестиции, амортизирани спестявания на населението, да играе на бюджетния дефицит.
Когато си осигурите приходи от държавните дефицити получава сеньораж - приходите от печатане на пари. Сеньораж възниква при условията на прекомерен растеж на паричното предлагане на растеж на реалния БВП, което води до покачване на средното ниво на цените. Като се има предвид това, всички икономически агенти са принудени да плащат т.нар данък инфлация, която през по-високи цени преразпределя част от доходите си на държавата.
Държавни заеми, като начин за покриване на бюджетния дефицит е по-безопасно, отколкото на емисиите, но те са също така до известна степен се отрази негативно върху икономиката на страната. На първо място, при определени обстоятелства, правителството прибягва до принудително настаняване на държавни ценни книжа и на пазара се разпада на мотивацията на частни финансови институции. Второ, дори ако правителството създава достатъчно стимули за закупуване на физически и юридически лица на ценни книжа на правителството, държавните заеми чрез мобилизиране на наличните средства на капиталовия пазар, ограничен достъп до кредити от частните домакинства.
Финансиране на бюджетния дефицит, изчислен на нетна база, което е, на брутните постъпления от заеми приспадат изплащане на главницата:
финансов недостиг = заеми - амортизация + Промяна остатъци
Между бюджетния дефицит и неговото финансиране, има баланс, който е на първо място, равна на втората:
Недостигът = Разходи - Приходи = финансиране на дефицита
Държавата е длъжна да оформят своите бюджетни политики, така че да се постигне намаляване на бюджетния дефицит.
Сред общоприетите методи световната практика за борба с бюджетния дефицит, а има такъв метод като механизъм на секвестиране на бюджета. Той се впръсква в случая в процеса на изпълнение на на бюджетния лимит е превишен нивото на дефицит или значително намаляване на бюджетните приходи, източници на приходи.
Свързани статии