Върховен орган на изпълнителната власт е правителството, което в Япония се нарича кабинета. Неговата дейност се извършват въз основа на конституцията, Закона за кабинета на министрите (1947) и Закона за организация на държавната администрация (1948 г.).
Кабинетът, начело с министър-председателя и се състои от заместник министър-председателя и министър (отделни глави на министерства) и министърът на държавната (министър без портфейл), секретар на правителството и ръководителя на законодателния ведомство.
Конституцията определя принципите на гражданското правителство, според които членовете на кабинета трябва да са цивилни. За военни и военноморски министри, както и министърът на вътрешните работи не.
Кабинета образува както следва. Първо камера на отделни събрания избира с мнозинство от гласовете на кандидата за министър-председател. Парламентът избира кандидат се назначава от императора на поста министър-председател, който от своя страна назначава останалите министри от кабинета. Повечето от министрите трябва да бъдат депутати. В периода, когато в офиса на министър не може да бъде възбудено наказателно преследване без съгласието на министър-председателя.
Ако постът на министър-председателя се оваканти, офиса, според конституцията трябва да бъде в пълна сила да подаде оставка. В случаите, когато министър-председателят е временно в състояние да изпълнява функциите си, или за времето, подаде оставка от поста си, неговите отговорности, поети от един от кабинета, при условие, че той вече е бил упълномощен от главния офис. Министър-председателят поема задълженията на всеки един от министрите, или да ги възлага на друга министър, ако един от тях напусна поста си или не е в състояние да изпълнява функциите си.
Според конституцията, кабинетът заедно с общи ръководни функции изпълнява следните задължения: Прилагане на закони, на управлението на обществените дела; външната политика; договаряща (изисква предварителна или, в зависимост от обстоятелствата, последващо одобрение на Парламента); организация на държавната служба и нейната администрация; изготвяне на бюджет и го представя на Европейския парламент; публикуване на правителствени постановления и с цел прилагане на Конституцията и законите; вземане на решения по обща или частична амнистия, комутация на наказанието, помилване, реституция.
Кабинетът разполага и с редица други важни правомощия: императорът дава съвети за всички свои дейности, свързани с обществените дела, и е отговорен за тези действия; назначава съдиите от Върховния съд (с изключение на председателя на Върховния съд), както и всички съдии от по-долните съдилища; реши да свика извънредно заседание на парламента, е отговорен за изразходването на фонда резерв за покриване на бюджетния дефицит, следвана от одобрението на тези разходи от парламента. Кабинетът на министрите е длъжен да докладва ежегодно на Парламента окончателните доклади относно публичните разходи и доходи; докладва на Европейския парламент и на народа на състоянието на публичните финанси. В допълнение, той има право на законодателна инициатива - че кабинетът трябва да разработи и представи на Парламента по-голямата част от сметките.
Конституцията и Закона за кабинета на министрите декларира принципа на колективната отговорност на кабинета в парламента. В случай, че резолюцията на Камарата на представителите на недоверие в решението на кабинета или отхвърляне на доверие в кабинета си, трябва или да подаде оставка, или в рамките на 10 дни от императора по препоръка на министър-председателят трябва да се разтвори в Камарата на представителите. На практика често има втора.
Премиерът предоставена широки права, които най-висок пост в правителството на страната прави. Говорейки в парламента от името на кабинета, той довежда до това, проектът за бюджет, сметки и други документи, които изискват одобрение от законодателен орган на страната. Той има право да докладва на Парламента за държавните въпроси и външни отношения. Въз основа на решенията на кабинета, той управлява всички връзки на изпълнителната власт и контролира тяхната работа. Министър-председателят ръководи заседанията на кабинета, а по закон той има последната дума по въпросите, свързани с определянето на обхвата на всеки министър. Законът го упълномощава да спрете за известно време (преди разглеждане на кабинета) дейности и унищожаване на всички други държавни изпълнителни агенции.
Функциите на другите министри, в съответствие със Закона за организация на държавната администрация, намалени най-вече на ръководството на министерствата и ведомствата, контролира работата на персонала, изготвяне на проекти за ориентиране законодателство и държавни.
Всички министри, отговорни за министерства, има една (или две) на Парламентарната заместник-министърът. Парламентарни заместник-министри се назначават и освобождават от Министерския съвет подава. Те губят работните си места автоматично след оставката на кабинета или съответните министри. Парламентарни министри заместник подпомагат министри в своите парламентарни дейности, разработване на планове за по административни дела, както и извършване на министерски задължения в тяхно отсъствие. Всеки един от министрите също има един управляващ заместник-министър, който е отговорен за осигуряване на работата на всички звена на Министерството на устройството.
Ако кабинетът разполага със секретариат, който урежда въпроси, свързани със заседания на кабинета, подготвя и води преговори въпроси за тях. В дневния ред на кабинета срещи за изготвяне на генерален секретар, който е ръководител на секретариата. Законодателна служба предварителни редакции и осигурява сметки и правната грамотност, споразумения и постановления, одобрени от Министерския съвет, и съветва кабинета на министрите разглежда техните правни документи. Персоналът на Съвета въпроси се занимава с въпроси, свързани с организацията на работата на всички служители на публичната администрация, и дава на тези въпроси препоръки към правителството и парламента. Той също така участва в събирането на статистическа информация, свързана с дейността на държавните служители. Трима членове на Управителния съвет (един от които действа като председател) се назначават от Министерския съвет, със съгласието на двете камари на Парламента на срок от четири години.
Консултативният орган към министър-председателя е на Съвета за национална отбрана.
От време на време в Кабинета също създаде комисии и съвети, които са насочени различни конкретни въпроси.
Под ръководството на кабинета на министрите е редица централни административни органи: Офис на министър-председателя, министерства, комитети и управление. Функциите на кабинета на министър-председателя, което е еквивалентно на министерството, е част от обществения административно решение на общи проблеми, засягащи всички министерства или значителни части от тях, както и въпроси от технически характер, които не са от компетентността на всеки от министерствата. Водена от службата на кабинета. Състои се от Службата Незабавно и е с нейните комисии и отдели. Комитети и управление са важни и широки държавни правомощия. Някои от тези институции, например, на Държавния комитет за обществена сигурност с подчинен полицейската администрация, управлението на отбраната, икономическото планиране, извършване на ефективно функциите на министерствата. Това обяснява защо в сегашната практика в Япония в началото на тези комисии и ведомства обикновено са поставени от кабинета.
Всички министерства в Япония са изградени като цяло на същия принцип. Всеки от тях е разделена на отдели, а последният - в отделите и раздели. Някои от министерствата са все още самоконтрол. Почти всяко министерство има редица консултативни комитети, комисии и съвети, както и различни институции, изследователски институти, образователни институции, и т.н.
Ако сте открили грешка в текста, маркирайте думата и натиснете Shift + Enter
Свързани статии