Казеини, бюджет и независимо институцията на северните райони
1 FGBUN "Институт за икономически проблеми. GP Luzin "Кола научен център, Руската академия на науките
С приемането на Закона № 83-ФЗ влезе в сила редица нормативни документи, регламентиращи дейността на държавни и общински институции.
Закон № 83-ФЗ напълно промени не само понятието "бюджетна институция", но също така и правния статут на институции.
В съответствие с чл. 6 от № 83-FL и ч. 2 супени лъжици. 120 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация (наричана - от Гражданския кодекс) всички държавни и общински институции са разделени на три типа: самостоятелни, ниска цена, държавни.
Какви са общите разпоредби и разликите между тези три типа институции? Да разгледаме основните характеристики на правния статус на всеки от тези типове.
В съответствие с чл. 6 от Бюджет кодекс на Руската федерация (наричана - Бюджет кодекс RF), "държавна институция - държавата (общински) институции, осъществяващи предоставянето на обществени (общински) услуги, строителство и (или) и изпълнението на държавните (общински) функции, за да се гарантира реализацията на Руската федерация, предоставени от законодателството на правомощия публичните органи (на държавни органи) или местни власти, финансова подкрепа на дейности, които са обхванати от WO tvetstvuyuschego бюджет на базата на бюджетните прогнози. "
Особености на правния статут на държавни институции, създадени по силата на член 161 от Кодекса на Бюджет RF.
Финансова помощ на публични институции, извършени за сметка на бюджета на системата за руски и бюджета на базата на бюджетната прогноза за (ал. 2 на чл. 161 от Кодекса на RF бюджет).
Според този нормативен документ ключовите разпоредители с бюджетни средства имат право да, от своя страна, твърдят своя собствена процедура за подготовка, одобрение и поддръжка бюджетите на подчинените институции, дадени характеристиките на отделните институции, като се вземат предвид:
- Информация за резултатите от валидирането на оценките на разходите за създаване и поддръжка;
- Резултати от изпълнението на бюджета за съответната институция отчитане и (или) на текущата финансова година;
- Информация относно спазването на институцията на законодателството в областта на бюджета Руската федерация в резултат на мерките за контрол, в това число вътрешен финансов контрол на организацията на бюджетни счетоводни и отчетни институции "(член 2 от Заповед № 112n).
В съответствие с 112n на Заповед № днес имат за цел да подчини държавните институции и поръчки са основните мениджъри, като Федералната агенция по горите, Министерството на промишлеността и търговията, Министерството на финансите на Русия и др.
Съответно ч. 4 супени лъжици. 298 TC RF "Държавна институция може да извършва генериращи приходи в съответствие с нейните учредителни документи. Доходите, получени от такива дейности, въведете съответния бюджет на бюджета на системата за руски език. "
Списъкът на държавните институции е ограничен. По този начин, ч. 1 супена лъжица. 31 от Закона № 83-ФЗ предвижда създаването на федералните държавни институции чрез промяна на вида на следните федерални агенции:
Този списък е изчерпателен, добавянето му е възможно само чрез извършване на промени в федералното законодателство.
Бюджетен институция извършва дейности, свързани с изпълнението на работите и на предоставяне на услуги, свързани с основните си дейности (задължителни, определени в учредителните документи), в съответствие с (общински) задачите, държавни, изпълнението на което той не може да откаже. Финансовата подкрепа на тази задача се осъществява под формата на безвъзмездни средства от съответния бюджет.
В съответствие с чл. 7 от Закона № 7-FZ "Редът на формиране на държавата (общината), за задача и финансова подкрепа на тази задача са определени:
1) Правителството на Руската федерация по отношение на федералните бюджетни институции;
2) най-високо ръководно орган на държавната власт на Руската федерация по отношение на бюджетните институции на Руската федерация;
Фигура 1 показва план структура на бюджета PCD или автономна институция.
Фиг. 1. Структурата на плана на финансова и икономическа активност
Законовите изисквания се отнасят за:
- бюджетни институции, по отношение на които решението да ги отпусне субсидии от съответния бюджет руския бюджет система за изпълнението на държавни (общински) задачи;
- автономни институции;
- отделни (структурен) бюджетни звена и автономни институции неперсонифицирани упражняващи власт на счетоводство.
план PCD подготвени за фискалната година, или на финансовата година и планирания период.
Органа, който упражнява функциите и правомощията на основателя, има право да предостави допълнителни подробности за плановете за изпълнение на ППР, включително интервал от време. По искане на основателя на План PCD може да се компилира на тримесечна, месечни и т.н.
Въпреки PCD план, изготвен в съответствие с формата, одобрена от органа за изпълнение на функциите и правомощията на основателя (по-нататък - основател), тя трябва да съдържа всички данни, определени със Заповед номер 81H.
- настройка по време на годината са в размер на план на субсидиите за изпълнението на държавни (общински) задача;
- промяна на услуги (на произведения);
- Промяна икономически условия (например, увеличаване на цената на материали, енергия, гориво и т.н.).
Бюджетните и автономни институции, могат да получават и целеви субсидии. В този случай, институцията е длъжна да изготвя и представя пред органа по изпълнение на функциите и правомощията на основателя, информация за сделки с целеви субсидии, предоставени от държавните институции (общински).
За информация относно сделки с целеви субсидии са одобрени:
- тялото за изпълнение на функциите и правомощията на основателя, - за предприятия;
- институция - за единици.
Целеви субсидии могат да се предоставят за целите на които не са свързани с възстановяването на съдебните разходи за предоставяне на публични услуги (строителство) физически или юридически лица.
Процедурата за определяне на обема и наличието на субсидии за други цели от федералния бюджет и бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове на Руската федерация, бюджетите на Руската федерация и бюджетите на териториалните държавни извънбюджетните фондове, местните бюджети са съответно определени:
Работа с целевите субсидии влизат в предприятието, се записват върху отделна клиентска сметка, открита на агенцията орган на Федерална хазна.
За да се осигури субсидии за изпълнението на държавни (общински) задача, целеви субсидии между органа, който упражнява функциите и правомощията на основателя и бюджет (автономна) институцията е споразумение за предоставяне на всеки вид субсидия сам.
Бюджетен институция превишават (общински) задачите, държавни, имат право да извършват генериращи приходи само дотолкова, доколкото тя служи на целите, за които е била създадена, при условие че тези дейности, посочени в нейните учредителни документи.
По-късно, в хода на реформата на институциите на публичния сектор предвижда увеличаване на печеливша част от дейностите по генериране на приходи и намаляване на размера на отпуснатата безвъзмездна финансова помощ за изпълнението на държавни (общински) задачата.
Бюджетен институция има право да се разпорежда с приходите, получени от дейности за генериране на доходи и придобито за сметка на доходите за производство имущество, с изключение на сключването на големи сделки.
Основен сделка може да се заключи, бюджет власт само с предварителното съгласие на основателя на бюджетните институции.
Майор сделка признава сделката или няколко свързани помежду си сделки, свързани с изхвърлянето на средствата, обезвреждане на друго имущество (което, в съответствие с федералното законодателство бюджет институция има право да се разпорежда с техните собствени) и прехвърлянето на това имущество за използване или под гаранция при условие, че цената на тези сделки или стойността на отчуждения или прехвърляното имущество надхвърля 10 на сто от балансовата стойност на активите на бюджетната институция определя в съответствие с финансовите си отчети Последната дата за отчитане, освен ако Хартата на бюджетната институция не е предвидено за по-малкия размер на голяма сделка (чл. 13, чл. 9.2 от Закона № 7-ФЗ).
Имоти бюджетна институция, определено въз основа на оперативния мениджмънт. Собственик на имота е бюджетна институция, съответно на Руската федерация, Руската федерация, образуване на общинска - орган, който упражнява функциите и правомощията на основателя на бюджетни институции.
Бюджетен институция, без съгласието на собственика няма право да се разпорежда с особено ценна движими вещи и недвижимо имущество.
В списъка от областите, само на бюджетни институции могат да бъдат и в други области.
Автономна институция отговаря за задълженията си с имуществото, което е в оперативното му управление. Изключение прави недвижими имоти и особено ценна движимо имущество, възложени им от основателя или придобити автономна институция за сметка на средствата, отпуснати за нея от основателя за покупка на този имот.
Членка (общински) задача за автономна институция се формира и одобрена от основателя в съответствие с дейностите, класифицирани от своя устав за основната дейност.
Финансовата подкрепа от основните дейности, извършвани под формата на субсидии от съответния бюджет и други, които не са забранени от федералните закони източници.
Автономна институция без съгласието на основателя няма право да се разпорежда с недвижими имоти и особено ценна движимо имущество, възложени му от основателя или придобити автономна институция за сметка на средствата, отпуснати за нея от основателя за покупка на този имот. Останалата част от имота, включително недвижими имоти, автономна институция има право да се разпорежда с техните собствени.
Приходите автономна институция са получили своята независима разположение и да ги използват, за да се постигнат целите, за които е създаден.
собственик на имота автономна институция има право да получава приходи от изпълнението на автономна институция на дейността и използването на дълготрайните материални активи на автономна институция.
В допълнение към измененията на регламентите, уреждащи правните отношения в публичния сектор, както и на дейностите на организациите автономно и с нестопанска цел, промени в част втора на Данъчния кодекс на Руската федерация (наричана - Данъчния кодекс).
Larichkin FD Ph.D. Професор, директор FGBUN IEP KSC RAS, Apatity.
Селин VS Ph.D. Професор, ръководител. Отдел FGBUN IEP KSC RAS, Apatity.
Ние Ви донесе списания, издавани от издателство "Академията за естествени науки"
(High импакт фактор RISC, списания теми, обхващащи всички области на науката)
Свързани статии