1. Каква е връзката между маслихатите akimats днес? Тъй като те трябва да бъдат, в идеалния случай?
2. Трябва ли да се увеличи ролята на маслихатите по отношение на повишаване на тяхното влияние върху на регионално ниво за вземане на решения, както и да следи дейностите на управителите?
3. Какви допълнителни правомощия следва да се даде маслихатите?
Дейности маслихатите да бъдат извадени от "призрачни" управители
Tolganai Umbetalieva, генерален директор на Централния фонд за развитие на демокрацията, кандидат на политическите науки:
1. Днес има пълно господство над местните власти офиси маслихатите, но тъй като реалната власт принадлежи на изпълнителната власт. За съжаление, на дейността на местните представителни органи не са видими за по-голямата част от населението.
Често маслихатите депутати използват статуса си за решаване на техните собствени (лични) въпроси и проблеми, като по този начин да се дискредитира ролята и значението на представителния орган, който е предназначен да изпълнява определени функции в системата на контрол и баланс. Не всички маслихатите беззъби, но по-голямата част от тях са копие от нашия Парламент.
никой не може дори да се говори за идеален вариант, но необходимостта от по-активно използване на тези правомощия, които маслихатите имат право по силата на закона за местната администрация. В този случай, те биха имали значително влияние върху развитието на региона, гр район, квартал, за да даде приоритет на решаването на различни проблеми при формирането на бюджета и т.н. - до изразяването на недоверие към аким. Това означава, че в обхвата на правомощията е достатъчно широк, и депутатите имат право да оказват влияние върху дейността на правителствени учреждения. Това право обаче те използват рядко. Или по-точно, няма право на иск изобщо.
2. Решаването на проблема виждам не е да се засилят правомощията на маслихатите, и да се намали степента на зависимостта им от правителствени учреждения. Основната Бедата е, че личният състав на maslikhat на akimat се определя, и само след консултация с управителя на лицето в представителния орган са "необходими" хора.
За заместник мандата е необходимо да има добри отношения с лично аким на региона или областта, в противен случай заместник-председател ще остане мечта. Тази практика е добре пуснала корени в регионалната реалност. А заместник има "добри отношения" с ръководител на областта или района, не е в състояние да изпълнява функциите си в пълен размер.
Мисля, че е необходимо да се въведат правила, които ще забранят намесата на правителствени учреждения в изборния процес и участието на аким на региона или областта, във формирането на заместниците на местните представителни органи.
3. Тя може да бъде прехвърлена на депутатите да проведе обществени обсъждания на важни и спорни въпроси, т.е., за да включи обществеността в областта за посрещане на неотложни и чувствителни въпроси. В момента тази функция принадлежи към akimat - само те могат да организират обществени обсъждания.
Ето защо, в Казахстан, местните жители често не знаят съдържанието на регионалните програми. Нашите резултати показват, ниското ниво на информираност на програмите за развитие на райони, областно и за това как да се отговори на специфичните проблеми в различни области.
Би било добре да се укрепи механизма за изграждане на отношения на депутатите с избирателите си. Тъй като нашата практика, има съобщения за акимите може да се наложи да се осигури доклади или редовни срещи с депутати от местното население. В крайна сметка, като цяло, хората не само не знаят лицето на неговите заместници, но не са имали представа какво функция е ефективността им и това, което обикновено се прави.
механизми за контрол са, но те имат никой не използва
Марат Shibutov, политолог
1. Има две реалности. Първият - на обществото, а втората - без публика.
Публичните акимите и маслихатите живеят в пълна хармония, без никакви скандали и взаимодействие нормално.
В действителност, непублични кметове по всякакъв начин се опитват да маслихатите се състои от повече или по-малко лоялни и "система" на хора, които включват най-вече ръководителите на бюджетните организации.
Факт е, че всяка година маслихатите стават все повече и по-големи правомощия да следи за изпълнението на правителствени учреждения. Така че единственият аким лоста - е да се гарантира пристигането на лоялни към хората, с които можете да се преговаря. И точно след тази операция е зад кулисите драма на местно ниво.
Така например, в тяхната юрисдикция включва:
5) съгласуване на решението на сесията maslikhat личен състав на съответния akimat при представяне на Akim;
5-1) одобрение на кандидати за поста на ръководител на местните органи на полицията за прилагане на представителството на аким по ред, определен от законодателството на Република Казахстан;
6) разглеждане на доклади от ръководителите на органите на изпълнителната власт и вземане на постъпки пред съответните органи за съдебно преследване на държавни служители, както и организации, за неизпълнение на maslikhat решения;
6-1) разглеждане на доклади от ръководителите на органите и оценка на техните дейности на местно вътрешни работи в полицията;
12) одобряване на представянето на личен състав на АКИМ на консултативни органи в офиса на губернатора на междуведомствен характер;
Както можете да видите, маслихатите могат вече да въздействат върху кадровата политика на akimat, наказват и служители и контролират работата им. В допълнение, те изберат друг на акимите на селските райони и села.
Например, за да започне издаването на недоверие към аким Алмати изисква само 8 депутати maslikhat (така че те сезира). Независимо от резултата, това ще означава край на политическата кариера на аким на града. Ако само защото той позволи на тази криза.
Това означава, че маслихатите имат контрол върху дейността на акимите и akimats инструменти. Друг въпрос е, че те просто не ги използвате.
3. Мисля, че основната причина не е маслихатите правомощия, а в механизма на избори за народни представители. Необходимо е да се намалят изискванията към данъчната декларация, които са станали основната причина за оттеглянето от състезателни кандидати.
Нека да се установи възможността за грешки в 10-15% или дори да даде декларация за запознаване характер. След това в изборите могат да участват много по-голям брой кандидати, както и вероятността от предаване на независим akimat цифри се покачват рязко. Това, от своя страна, ще се подобри качеството на депутатите от местния Maslikhat с всички произтичащи от това обстоятелства.
Регистрирайте се за седмичен бюлетин
Свързани статии