Това цитиране:
Въпреки сравнително малкия дял на поземлен данък в общия размер на данъчните приходи в консолидирания бюджет на Руската федерация, този данък играе важна роля във формирането на приходите на общините. Подобряване на законодателството на земя може да има значителен принос за подобряване на фискалната автономия на местните власти.
Структурата на бюджета за приходите от данъци на различни нива променила значително през последното десетилетие, като трябва да се отбележи, че е налице обща тенденция към намаляване на броя на данъци, авторски и лицензионни възнаграждения, от които влизат на регионалните и местните бюджети. Относителното значение на тези данъци, които все още формират приходите на местните бюджети, по-специално, данъкът земя се е увеличил.
По този начин сумата на удръжките за местните бюджети на регионалните данъци от местните власти не зависи. Тази сума се определя от законодателните органи на Федерацията. И дори ако регионалните данъчни плащания към местния бюджет ще бъдат значителни, естеството на създаването и администрирането на местните власти не може да се отрази по никакъв начин. Но правото на отделните елементи на местните данъци на местните власти, дадени от Данъчния кодекс и администрирането на един и същ е отговорност на местните власти. Това е данък върху стойността и събираемостта на местните власти, които могат да окажат влияние, те отделят по-голямо внимание. Ето защо, поземлен данък, някои от елементите, които се монтират на местно ниво, не само играе важна роля във формирането на приходите на местните бюджети, но е обект на местното законодателство.
Анализ на приходите и земя данък.
Динамиката на имуществените данъци в BSC RF
Вероятно ще се увеличи събирането на данъците върху земя и собственост трябва да бъдат свързани с прехода към събирането на данъците, въз основа на кадастралната стойност. Какво, всъщност, това означава увеличаване на размера на данъчната основа с увеличаването на кадастралната стойност. Постепенно подобряване на качеството на оценката на земята. Въпреки това, той все още е далеч от идеалното, но е налице положителна тенденция.
На колко ефективно ще администрирането на местните данъци, като например земя, зависи от приходите, така и на инвестиционната привлекателност на даден град или област. Подобряване на данъчно облагане земя е обещаващ път за подобряване на финансовото състояние на общините, както и най-важното нещо в този случай - да се намери баланс между краткосрочните попълване на бюджета и в дългосрочен план на икономическия растеж и развитието на местния бизнес.
Сега се опитва да реформира данъчното законодателство, повишаване на ролята на местните данъци, например, прие закон за въвеждането на търговски такси. Въпреки това, въвеждането на нови данъци, без да намали съществуващите, като правило, не може да доведе до положителен ефект, особено в период на криза. Като част от колекцията на търговията, след приемането му, имаше масови протести на обществени организации на малък бизнес, и в резултат на събирането е въведена не е навсякъде. По-специално, в Санкт Петербург той никога не е въведено.
Land данъчни и лизингови плащания са взаимосвързани източници на местните бюджети.
Тъй като земята е местен данък, промени в правилата за неговото събиране, отчитане, се установи в различни общини на ползите и темповете на страната се провеждат ежедневно, но са незначителни, а технически. Въпреки това, през последните години е имало много важна промяна по отношение на данъка върху земя, която значително повлиява събирането на това навсякъде.
Като се има предвид данък земя като източник на попълване на местните бюджети, би било неправилно да го разгледа отделно от наема за земята. Тези плащания са от гледна точка на тяхната полза за бюджета и правилата за установяване на подобен по много начини, и обединени от една обща черта в имотния кодекс: в съответствие с член 5 от Land кодекс на RF, всяко ползване на земята се заплаща, както и начините на плащане, за акт на земя само данъка върху земята и отдаване под наем плащания. И в двата случая, в основата на създаването на съвета е един и същ - това е кадастралната стойност. По този начин, както на наемното плащане, както и данък земя, налаган върху една и съща база, а в същия бюджет.
Местните власти имат възможност да се създаде база за двете плащания и данъци и отдаване под наем чрез организиране на масови кадастралната оценка на земята. Цената за наем, както и данъкът се определя на местно ниво в рамките на ограниченията, определени от федералното законодателство. Въпреки че въпросът за създаване на ставките имат своите различия: данъчна ставка, като правило, тя има по-малка различни, в зависимост от вида на дейност и отдаване под наем процент на данъкоплатците се задава по-индивидуално. Но като цяло, основните наемни нива, преди прилагането на различните секторни фактори за намаляване обикновено са по-близо до ставките на данъка върху земя.
Положителни и отрицателни аспекти на поземлен данък.
Като местен източник за попълване на данъка бюджет земя има положителни и отрицателни страни. И данък земя и наемите са относително прости за администриране. Земята е невъзможно да се скрие или подценяват, това не е приход. лизинг или собственост върху него, регистрирано с държавните органи. В допълнение, много проста, за да се определи кои конкретно община земя дължимия данък към конкретен обект - просто въз основа на действителното местоположение на обекта.
Негативната страна на поземлен данък за местните бюджети може да се разглежда като голям брой от установените федерални предимства, които значително да намали общата данъчна основа. По този начин, в съответствие с член 389 от Данъчния кодекс не подлежат на данъчно облагане:
- земя са спрени от движение в съответствие със законодателството на Руската федерация;
- земя, ограничен в обращение в съответствие със законодателството на Руската федерация, които са ангажирани особено ценни предмети от културното наследство на народите от Руската федерация, на обектите, включени в Списъка на световното наследство, исторически и културни резервати, обекти на археологическото наследство;
- земя от земята на горското стопанство;
- земя, ограничен в обращение в съответствие с руското законодателство, заета държавни водни обекти в състава на фонда за вода.
Основните отрицателни черти на поземлен данък от гледна точка на правосъдието на, определянето на размера е незрял институт кадастралната оценка, извършено в резултат на тази грешка в оценката на кадастралната стойност, неизбежното забавяне във времето на кадастралната стойност на пазара, рискът от физическо лице за установяване на данъчната основа.
Проблемът на сцеплението на инвентаризация и пазарната стойност на земята на
Но ситуацията е доста по-различно, когато се наблюдава при кризата в икономиката от рецесията и спада на стопанската дейност. Ясно е, че пазарната стойност - това е сумата, за която може да се продаде част от земята. Тази цена е силно зависима от колебанията на търсенето и предлагането. Големи играчи като търговци на дребно, разработчици и т.н. кои са основните купувачи на пазара на земя, сега изпитват обективни трудности поради сегашната макроикономическа ситуация. Благодарение на растежа на основните лихвени проценти на централните банки се увеличава цената на кредитния ресурс. Много търговци на дребно имат огромен кредит на товара, получени от банките нови, по-високи лихви по кредитите.
Така че, най-голямата верига за търговия на дребно в Русия "Магнит" на цената на някои заеми са се увеличили с 35% [7]. И в тази ситуация, тъй като големи планове за развитие на дребно обикновено се продават на кредит, закупуване на нова земя в продължение на много мрежи се превърна непрактично или дори невъзможно. Редица мрежи за повишаване на липсващите средства започна да са пуснати за продажба обекти, купен преди "черни дни". По-специално, на мрежата от магазини "Окей" вече са пуснати за продажба парцели басейни в различни градове, включително Москва, с най-атрактивни цени. В допълнение, в западната мрежа, тъй като на санкции намали плановете за развитие в Русия.
предлагане на пазара на земя започна да надвишава търсенето, което още не е станало в последните няколко години. на сушата цените започват да намаляват. В тази ситуация, кадастрален оценка прекара още по-дълго преди две години не отразява реалната пазарна стойност от днес, а не в една нормална ситуация - кадастралната стойност под пазарната, и обратно. В близко бъдеще на голям брой обекти на кадастралната стойност на земята ще бъде по-висока, отколкото на пазара, което допълнително намаляване на привлекателността на тази земя, за да правят бизнес.
От една страна, логично решение би било да се надценяват земята в посока на намаляване на цената на земята в съответствие с пазара. Но правителството има голямо изкушение да отиде по пътя обратно. В лицето на намаляването на бюджета приходите от петрол в отчаяна нужда от пари. И за да се премине на проблема за бизнеса чрез растеж или nesnizheniya данък изглежда просто решение на пръв поглед.
Проблемът за ниска ефективност на методите за оценка маса.
Като част от кадастралната оценка на земя има някои особености в сравнение с кадастралната оценка на недвижими имоти. Имоти се оценяват в съответствие с разходите за строителство, с изключение на местоположението на обекта. Като част от оценката на мястото на земя е важен фактор във формирането на пазар, така и на кадастралната стойност. И ако на имота, изчислена въз основа на разходите за строителство, не може да се подложи на сериозен преоценка в течение на времето, с изключение на инфлацията, увеличението на износване или завършване, на земята може да се промени в стойността само чрез промяна на околната среда, на транспортната инфраструктура. Разбира се, във връзка с околната инфраструктура играе важна задача роля на земя и икономическа същност на обекта, който е върху него.
По този начин, строителството в близост до парцела транспортни маршрути с удобни конгреси и възли може да увеличи справедливата пазарна стойност на земята, ако има такъв, или се планира търговски център. Но в същото време намаляване на реалната пазарна стойност на земята, ако тя съществува или са планирани проекти за жилищно строителство. присъствие най-натоварените транспортни артерии в района на корпуса увеличава шума, намалява качеството на въздуха, създава изкушение да се избегне задръстване в дворовете, и така нататък, те не обичат наематели. При провеждане на метод кадастралната оценка на маса оценка на тези параметри, за да се вземе предвид, е трудно. И ако те са били, и е било възможно да се вземе предвид промяната на местоназначението не е заета земя веднага ще се промени на пазара на обжалване и ще изисква повторно оценяване за данъчни цели.
В допълнение, по време на оценката на маса, като правило, не се вземат предвид индивидуалните особености на обекта, като бреме, състоянието на документите, правната история на сайта, особено на входа на обекта, и други подобни.
Както и да е, в случай на такъв данък, тъй като земята, увеличението на данъчната основа чрез промяна на кадастралната стойност е, на пръв поглед, доста лесен начин за увеличаване на приходите от данъци. Недостатъкът на увеличаване на данъчната ставка не чрез и през основата се очертава личността на тези промени и възможността за злоупотреби. Ако има промяна на промяна на данъчната ставка през тази промяна се отнася за всички данъкоплатци еднакво. стойност преоценка кадастралната настъпва за всеки обект поотделно на зададената стойност, и тази стойност е значително различен от обект на обект. Поради факта, че кадастралната оценка институт в Русия е сравнително нова и не е напълно уреден, в процеса на оценка има значителен брой грешки. Това се потвърждава от големия брой съдебни спорове, по-голямата част от които се възползват от предприемачите, ще обжалва кадастралната стойност на земите им.
Трябва да се отбележи, е не само сто предприемачи, но и местните власти в някои градове не са доволни от резултатите от оценката на кадастралната земи. В някои градове, например, Омска [10]. в резултат на оценка на общия размер на данъчната основа, а напротив, намалява. Всичко това подчертава съществуващите в момента проблеми, свързани с несъвършенството на методите за оценка на и множество грешки в този процес.
В условията на точност негарантираната кадастралната оценка на ефекта на "определяне на нивото на индивида данък". промяна Точка на данъчното бреме чрез промяна в данъчната основа нарушава принципа на равнопоставеност на данъкоплатците. Въпреки това, на данъкоплатците имат законен начин да защитят правата си по оспорване на резултатите от кадастралната оценка.
Перспективи за оспорване на кадастралната стойност на земята
Налице е досъдебно и пробни методи за оспорване на кадастралната стойност.
В досъдебното производство, за кадастралната стойност на обекта, независимо дали това е земя или недвижим имот, оспорено в специално създаден за тази комисия. За да оспори комисията, като правило, се използват два вида бази. Първият и най-прост и очевиден основата - е предоставянето на информация на Комисията за техническа грешка, извършени по време на кадастралната оценка. Тази грешка може да се отнасят до територията на площадката, наличието на предмети върху него, пречи на цялостното му използване (LEP, езерце, клисура, и т.н.) и други подобни фактори, които не са взети под внимание по погрешка. Втората база е доклад за професионален оценител след датата на одобряване кадастралната оценка заверен подпис, съответстваща ДПС. Досъдебното комисията счита само в случаите, когато разликата между оценката и цената на земята, върху която настоява собственика на сайта не е повече от 30%.
Стойността на кадастралната обжалвано съдебно въз основа на нов доклад за оценка. Създаване на съд на пазарната стойност на земята е основа за налагане върху тялото на кадастралната регистрация дълг е да се направи такава цена за държавната кадастъра на недвижимите имоти като кадастрален.
Доскоро Процесуално оспорване кадастралната стойност на земята е създадена в подкрепа на бизнеса. Но тъй като на реформата на съдебната система работи по кадастралната спорът се отнася от съдилищата на арбитраж на съдилищата с обща юрисдикция, която дава възможност да се промени практиката в държавата. По наше мнение, че би било неразумно и вреден за икономическия растеж.
Трябва да се отбележи, че непрекъснато процедура за оспорване на кадастралната стойност на създаването на много непроизводствени разходи за труд в икономиката и не създават добавена стойност. Маса за оценка на персонала фирми произвеждат нови доклади за оценката, бизнесът плаща за трудови разходи, комисионни и съдилища разглеждат дела, оспорващи кадастралната стойност, която се плаща от данъкоплатците, и така нататък. По-точно, персонализирана и внимателен подход за определяне на стойността на кадастралната ще намали количеството на губи хартия преведено. Но от друга страна, ще има нужда от допълнително време. Така или иначе, за промяна на кадастралната стойност от оценката на маса в крайна сметка доведе до увеличение на събирането на данъка земя, което със сигурност е положителен за бюджета.
[2] Данните Федерална хазна
Свързани статии