Регионални изследвания - Инструкция (Gorodilov АА)
2.1. Федерация като форма на управление
Федерация (Френска федерация, от pozdnelat federatio - .. асоциация, съюз) - форма на управление е сложен състояние, състоящ се от държавните институции, които имат законово определена политическа независимост. Компонентите на федерална държава правителствени лица са предмет на федерацията и имат своя собствена административно-териториалното деление. [44]
Не трябва да забравяме, че федерацията - доброволно обединение на публични субекти, които поради липсата на възможност за напълно независимо извършване на определени обществени функции и ги изпълнява заедно, въз основа на взаимно съгласие и е създадена от федералното законодателство. В този случай, на самата федерация стане суверенна държава с всички атрибути от тях.
Но пребиваващи публични образувания на Съюза, за разлика от унитарна държава, федерация има две системи за по-високи органи на държавната власт: федералните власти и съответните държавни органи, за членове на федерацията, които не са в условия на подчинение към друг. Отношенията между тях се определят от нормативните правни актове на федерацията и на всеки на своя предмет.
В днешния свят, там се възприемат по различен оценен от 24 до 50 федерални провинции. [45] Това обикновено е най-голямата, напреднали във всички отношения на държавата. Най-развитите и проспериращи са тези, които са най-отдалечени от Унитарианството. Тези федерални държави, имат стабилност и продължителност на съществуване характеризира със следните характеристики [46]:
1) Федерация - публични институции на Съюза, независимо в рамките разпределени между тях и общата федерален център, действащ от името на федерацията, правомощията и задълженията;
2) субектите на федерацията са надарени със силата на организаторите, а именно, правото да прави собствените си основни закони (в Русия те се наричат конституции, харти на субектите на федерацията - Автор).
3) компетентност между федерацията и нейните теми табулатори федерална конституция (може да се обособи на базата на Федерална договора, ако има такъв - за упълномощаване).
4) всеки субект на федерацията има своите правни и съдебни системи (в Руската федерация субекти имат свои собствени правила и съдебната система, състояща се от конституционните (упълномощени) съдилищата и магистратите - съдии с обща юрисдикция);
5) във федерацията често има два типа на гражданство: единна федерална гражданство (федерация) и националността на субектите на федерацията (това не е в Руската федерация);
6) има една федерация (федерален - Автор) въоръжени сили и широката федералния бюджет ;.
7) всеки субект на федерацията има свой собствен бюджет;
8) държавни и контрол на мощността функции се изпълняват като обща федерално законодателство, изпълнителни и съдебни органи (три клона - удостоверяване от) и съответните им органи на федерацията ;.
9) федерация често изграден като обединението на историческите малки политически единици, а не само на национално ниво. [47]
Собственост на федерална държава се формира "отдолу", чрез доброволно изключване на федерацията на неговото имущество в полза на цялата федерация за общите федерални функции.
С цел да се направи оценка на федерацията признаци да се избегнат грешки на съветското минало, погледнете примерите вече са се случили и съществуващите федерални провинции.
По този начин, във Федерална република Германия (парламентарна република) всяка земя (федерален предмет) има своя собствена конституция, избран законодателен орган - еднокамарен Ландтага (в Бавария - двукамарен) и правителството начело с министър-председателя. Определяща роля в системата на действащото законодателство отнема Конституцията (Fundamental право) на Германия през 1949. Той регулира подробно федерация взаимоотношения, както и всички членове на шестнадесет държави от Германия. Съгласно член 73 от Конституцията на Федерална република Германия, федерацията има изключителна компетентност по основни въпроси. Член 74 от Конституцията определя конкурентни законодателна компетентност на федералните и щатските правителства, по-специално в областта на наказателното право и изпълнението на наказанията, в която индивидуалното земя имат право да приема закони, но само когато федерацията не използва правата си. Регулирането на трудовите отношения са важни разпоредби на Конституцията на земята (за разлика от Руската федерация, където конституцията има само републиката, трудовите отношения се определят от Кодекса на федералните труда). Конституциите на някои земя фиксирани правото на работниците на стачка, въпреки че точно в федерална конституция не се споменава.
Република Австрия (демократична парламентарна република) като федерация. В много отношения, подобни на Федерална република Германия. Тя се състои от девет федерални провинции, всяка от които има своя собствена конституция парламентът (lantag) правителство. Тук са най-висшите съдилища на земята, на окръжните съдилища, окръжните съдилища (по-ниски ставки).
Според формата на управление на Съединените американски щати (президентска република) - федерация. Тя се състои от 50 щата и окръг Колумбия (в района, с население от около 800 хиляди души, е градът на Вашингтон. - федерация на контролния център, с население от около 400 хиляди жители). [48] Само от 1961 г., жителите на окръг Колумбия, получиха правото да гласуват на изборите на председателя и заместник-председателя. County е под юрисдикцията на Конгреса на САЩ и няма държавен статут (обществено образование). Конституцията на САЩ съдържа ясно списък на проблемите, посочени от компетентността на централното правителство. Членки имат право да реши за себе си въпроса, които не са посочени в списъка. Всяка държава има своя собствена конституция, собствена законодателна, изпълнителна и нейната съдебна система на страната. Щатските закони често са доста съществени разлики от федералното законодателство. Например, щатските закони, публикувани малко след приемането на Закона за Закона за Тафт-Хартли, съдържат повече ограничения върху правата на синдикатите от Федерална. През последното тримесечие на XIX - началото на XX век, в рамките на общото укрепване на законодателството на Федерацията (САЩ) в много държави, приети свои наказателни кодекси. Сега федералното Наказателния кодекс има много ограничен контрол зона. Законодателството забранява на съдилищата на повечето държави да накаже престъпления, които не са включени в определен набор от закони на държавата. В Съединените щати извършват паралелна работа на федералната система на съдилищата и независими съдебни системи на всяка една от темите на федерацията. Компетентността на федералните съдилища е ограничен до разглеждането на наказателни дела, свързани с престъпления по федералния закон, граждански дела, свързани с претенции към федералните власти, и така нататък.
Друг член на Британската общност - Австралия (страната се нарича Австралийския) като федерална държава, състояща се от шест държави и две територии (Северна и австралийската столица). В обхвата на законодателството на щатски и федерални разграничени от Конституцията. Ако законодателните правомощия на Федерацията ясно определени в член 51 от Конституцията на Федерацията, щатите са така наречените "ко-сили", в резултат на австралийския щат парламентите имат право да вземат решение да се запази "спокойствие, ред и добро управление в собствената си земя." Но членки не могат без съгласието на федерацията да формират и да се създаде военна сила за налагане на данъци върху федералната собственост, не са им валута. Съдебната система на всяка държава и територия се организират и управляват самостоятелно. Съдиите могат да бъдат отстранени от длъжност само след решението на парламента на Федерацията или на държавата. [49]
Всички по-горе е за нас в бъдеще значителен интерес от създаването на конституционната система на Руската федерация, основният принцип на неговото състояние-териториално устройство - федерализъм [50]. Със собствени средства се осигуряват децентрализацията на държавната власт, необходима за подобряване на управлението и повишаване на нейната ефективност от гледна точка на демократизиране на Русия.
От особено значение за Руската федерация е развитието на въпроса за суверенитета на държавата съюз. Конституционният съд не признава съществуването на суверенитета на Руската федерация, като се има предвид, че суверенитет има само цялата Руска федерация като суверенна държава. [51] Това се отнася дори и за такива теми като страната, която в Конституцията на Федерацията също се определя като състояние. [52] Така, че е възможно да се говори за страните, които не разполагат с суверенитет. [53]
Обща характеристика на федералните субекти е тяхната политическа система, основана на съюза на публичните лица - субекти на федерацията, имат законово определена автономия, със своя собствена административно-териториално деление и своя собствена конституция [54]..
На теория, на конституционните права на следните видове: федерации конституционен (САЩ, Канада, Бразилия и т.н.), договорен (Швейцария, Обединените арабски емирства и други) и конституционната и договорно (Руската федерация). Те се различават един от друг въз основа на наличието / липсата на федерална споразумение между федерация и нейните участници, както и наличието / липсата на конституцията на федерацията.
В зависимост от степента на демократична форма на управление се разграничи т.нар централизирана федерация (недоразвит федерация, като много от остатъчни следи от тоталитаризма и Unitarian) (например, Индия, където всички страни, с изключение на един, имат свои собствени конституции и гражданство) и децентрализирано (високо федерация) ( например, САЩ, Германия, Швейцария). За съжаление, Руската федерация все още е в непосредствена близост до слабо развита демократична модел, който има много единни характеристики. [55] Поради това често е обективна, не търси своето собствено демократично развитие и стагнация.
Както беше отбелязано по-горе, руското правителство е конституционна и договорна федерация. Връзката между субекта на федерацията и федерацията по такъв държавен съюз се основават както на базата на споразумения за определяне на границите на правомощията между органите на Руската федерация, държавни органи и държавни органи на Федерацията (Федерален договор) и Конституцията на Федерацията, конституциите и грамотите на субектите на федерацията.
В момента проблемът за отношението между регионализма и федерализма достига водеща позиция по въпроса за характера на бъдещето на Руската федерация. В резултат на това тя изпълнява компромис, който определя политическата и икономическа assimetrizm федералната структура на Русия. Тези и други въпроси ще бъдат обсъдени в следващите глави.
1. Дайте терминът "федерация" и я сравнете с унитарната държава и конфедерация.
2. Какви са характеристиките на федерална държава?
3. Опишете различните федерални провинции в света.
4. Какво е регионализъм и регионализация?
5. Какво е отношението на регионализма и федерализъм?
| Съдържание |
Свързани статии