В речника, SI Ozhegova съдържа следното определение на понятието "местно самоуправление". Интериор, със собствени сили за управление на делата в # 8209; всяка организация, екип [5] Все пак трябва да се отбележи, че това определение е дадено в момент, когато местната власт на практика не съществува в нашата страна.
Основният документ установява правния статут на местната власт в Руската федерация е Конституцията на Руската федерация, в съответствие с чл. 12, в който се признава и гарантира местното самоуправление. Тази статия също подчертава, че местните власти в рамките на правомощията си независимо. Местните власти не са включени в системата на държавните органи. Тя е последната ситуация е довело до редица спорове в правната литература по отношение на връзката между държавата и местните власти.
На местно управление също се споменава в няколко други членове на конституция (особено в чл. 15, 18, 24, 32, 33, 40, 41, 43, 46, 68 и т.н.), Организация местно управление посветена Ch. 8 (об. 130-133). Въпреки това, никъде в Конституцията не дефинира понятието "местно самоуправление".
Признаването на местната власт форма на демокрация, залегнало в час. 2 супени лъжици. 3 от Конституцията. Местната власт може да бъде на хората, пряко или косвено, чрез създаване на местните власти. Съответно ч. 1 супена лъжица. 131 от Конституцията на Руската федерация в структурата на местната власт се определя от населението независимо, осигурявайки по този начин косвено участие на обществеността в решаването на местни проблеми.
Местното самоуправление се осъществява независимо от населението. Това означава, че местната власт е независима ниво държавен орган, които не са в йерархична подчиненост на правителството. Местните власти, в съответствие с чл. 12 от Конституцията на Руската федерация не е включена в системата на държавните органи. Все пак, това не изключва възможността за последния в някои случаи да се контролира и ръководи дейността за изпълнение на местното самоуправление. Границите на тази намеса, са установени от федералния закон.
Местната власт също оповестено на своя отговорност. В този случай ние говорим за така наречената положителна отговорност, т. Е. Всички последствията от решенията, взети в рамките на лъжата местната власт директно на населението. Общините са отговорни за задълженията си, които им принадлежат по право на собственост върху имот, с изключение на имуществото, което е запазено за юридически лица, установени от тях относно правото на стопанска дейност или оперативното управление, както и имуществото, което може да бъде само в общинската собственост. Общините не носят отговорност за задълженията на Руската федерация и нейните предмети (чл. 126 от Гражданския процесуален кодекс).
Местното самоуправление се извършва като се вземат предвид исторически и други местни традиции. Това се проявява по-специално при вземането на символите на общини, определяне на имената на местните власти и така нататък. Г.
Като цяло, на местната власт - е ценен понятие, което може да се види в няколко аспекта:
1) местното самоуправление - един от основите на конституционна система, основен принцип на властта в обществото и държавата, която, заедно с принципа на разделение на властите определя демократичното върховенство на система за управление на закон;
2) местното самоуправление - правото на гражданите (население) на територията на независим надзор на местните дела;
3) местна власт - е самата дейност на граждани на независим резолюция от местни въпроси;
4) местното самоуправление - е една от формите, предвидени от Конституцията на Руската федерация на демокрацията;
Местните власти извършват нещо като обществен орган, който е известен като местен, или общинска. Общинският орган има редица функции, присъщи на правителството: .. в състояние да направи общозадължителни решения и да ги прилагат, издава наредби и т.н. Въпреки това, тези симптоми не са толкова много наблягат на правителството да започне на местните власти, тъй като тя отразява обществото.
По този начин, общински орган - обществен орган на специален вид, който от страна на правителството е със следните характеристики:
• по-широк спектър от форми на пряка народно участие в управлението на техните територии;
• Система за правоприлагане в местното самоуправление;
• Правни ограничения на правата на местните власти от държавата;
• осъществяване на контролирани от държавата местни власти прехвърлят държавните власти;
• преобладаване в областта на компонент местното самоуправление на икономическите сили, а не арогантен.
- независимост на местното самоуправление в рамките на своята власт;
- организационна обособеност на местното управление в системата на управление и взаимодействие с държавните органи в изпълнението на общите цели;
- разнообразието на организационните форми на местното самоуправление, като се вземат предвид историческата, национално, културно и други характеристики;
- комбинация от представителна демокрация с форми на пряк израз на волята на населението;
- Съответствие с материални и финансови ресурси на местната власт в рамките на своята компетентност;
- легитимността на организацията и дейността на местното самоуправление;
- зачитане на правата и свободите на човека и гражданина;
- отговорността на органи и служители на местната власт към държавата и населението, предприятия, институции и организации;
- прозрачност на дейността на местното самоуправление;
-. Държавни гаранции за местното самоуправление [6]
Свързани статии