В интерес на държавата
- Нашата стратегия е част от националната програма за подобряване на дейността на държавата във всички области. Много министерства през последните години, развиващи своите стратегически документи. Значителен брой от определения на председателя на Руската федерация и Руската федерация, насочени към модернизацията на не само на икономиката, но и към укрепване и прилагане на иновативни подходи във всички области на държавата.
Самата същност на митническия контрол не се променя. Въпреки това, механизмът на прилагането и ефективността, с която на митническия контрол трябва да бъде на ниво, което би отговаряло на нуждите на обществото. Митнически трябва да има набор от инструменти и механизми, които биха променили акцентът в дейността в съответствие с инструкциите, определени от ръководството на страната, в зависимост от променящите се външни и вътрешни условия на състоянието на развитие и други фактори. Ето защо, основните направления на стратегията е създаването на универсални инструменти и създаването на показатели за изпълнение на услугата, достатъчно ниво, за да се гарантира надеждна работа на не само на проблемите на руската федерална митническа служба днес, но също така и тези, които ще бъдат доставени от държавата след известно време.
Това, разбира се, широко разпространеното използване на електронно деклариране и използването на електронен документ, не само за попълване на данъчни декларации, но и по време на процедурите за мониторинг. В бъдеще електронната декларация следва да стане задължително. Това е всичко, което трябва да знаете информацията за вземане на решение по този въпрос следва да се представи в електронен вид. Няма да има контакт не само между търговци и митническите служители, но също така и за в бъдеще вече няма да се използва документи на хартиен носител. Част от информацията е намерена прекомерно, и то обикновено не е необходимо да се предвиди, но някои от тях ще бъдат структурирани представена в електронна форма. Тя също така ще бъде организирана комуникативен връзка между митническите органи и за декларатора за въпроси и отговори, пояснения в процеса на деклариране на стоки.
- Какво друго трябва да бъде задължително?
Безспорно е, че електронната декларация ще се развива центрове (EDC), които са били създадени през тази година. Това, че те ще вземат по-голямата част от иновациите. Разбира се, в допълнение към технологични подобрения, които ще бъдат коригирани с приоритетите на БПС на Русия в съответствие с инструкциите на президента и правителството на Руската федерация. На първо място, тя е насочена към насърчаване на износа, намаляване на административните бариери, опростяване на процедурите, развитието на интеграция с колеги от Беларус и Казахстан в рамките на Митническия съюз (МС). Необходимо е да се гарантира ефективността на тази интеграция асоциация по такъв начин, че в основата му е по-лесно да се изгради следващото ниво на интеграция - на единно икономическо пространство.
- Какви нови форми на взаимодействие с бизнеса, в допълнение към комуникативно диалог в процеса на електронното деклариране, което сте казали, и комуникация, на което митническата служба се изисква от закона "На митническа регламент в Руската федерация", се считат в стратегията?
- Определяне на ефективни механизми за взаимодействие с бизнеса, като се вземат предвид неговите интереси, дискусията с бизнес общността най-належащите въпроси за развитие на митниците, разбира се, е част от работата по стратегията. Важно е да се обсъдят различните проблеми в областта на митническото стопанската дейност, извършвана в интерес на държавата и бизнеса по такъв начин, че както правителството е убеден в безопасността и легитимността на търговията и бизнеса, съответно, не се вижда в офиса на административните пречки пред осъществяването на своята дейност. Има няколко области: комуникация по време на срещи и конференции, консултации с бизнеса в разработването на нормативни актове, комуникация и обратна връзка търси чрез интернет, и, разбира се, рутинни диалог.
поръчката ще бъде подготвен, според което руската федерална митническа служба ще поддържа връзка с най-представителните структури на бизнес общността, като например НВМОП. Също така, бъдете готови правила за постоянен диалог с участието на експерти, изучаващи мнения, получи доклади и така нататък, не само на Обществения консултативен съвет (ACS) на БПС на Русия, но също така и чрез създаването на работни групи, както и на постоянен канал за комуникация, за да се подобри регулаторен митническата дейност.
- Как е реализацията на концепцията за прехвърлянето на митническо оформяне и митнически контрол на стоки, на места в близост до държавната граница на Руската федерация?
В същото време, има някои закъснения по отношение на задълженията на инфраструктурата, необходима за къща в граничните зони на нашия персонал, не само на работното място, но и извън него. За съжаление, тази част от изпълнението на Концепцията се забави, тъй като руската федерална митническа служба не намери разбиране в Министерството на финансите на Русия. Въпреки факта, че е налице пряка заповед на правителството и се ползва с подкрепата на всички други заинтересовани федерални органите на изпълнителната власт, включително и на икономическото развитие на Русия, позицията на руското министерство на финансите не позволява на руската федерална митническа служба за изпълнение на проекти в рамките на концепцията за липса на финансиране.
- В този случай ние говорим за новите функции на митническите власти, извършени директно на контролно-пропускателни пунктове. И това се прави с цел да не се прекъсне един процес контрол при във ведомствените звена. В действителност, в резултат на контрола на закона ще се извършва на две услуги: границата, която в допълнение към преките си функции ще се извършват по-голям контрол на имиграцията и обичаи, които в допълнение към преките отговорности назначен за контрол на трафика в пълен размер, и по вид на документи - ветеринарномедицински, карантина фитосанитарния контрол и санитарно-карантина.
Всичко това ще доведе до факта, че общият местоположението време на превозни средства, контролно-пропускателен пункт ще намалее. Разбира се, списъкът с операциите, които се извършват от митническите служители, ще се увеличи, тъй като в допълнение към митническия контрол ще се извършва и други функции. Така че сега е на подготвителния процес. В сътрудничество с други надзорни органи се готвят съответните документи на руското правителство, насочени към прилагането на закона.
- Можем ли да очакваме промени тази година на Митническия кодекс на Митническия съюз (МС CC) и Закона "На митническа регламент в Руската федерация"? За какви изменения и промени говорим?
- Практиката показва, че предложенията за корекция, промени и допълнения в законодателството започва почти веднага след влизането в сила на закона. В този смисъл, CU на CC, и закона "На митническа регламент в Руската федерация" - без изключения.
CU CC вземат за кратко време. В БПС на Русия е с почти няма време за преразглеждане, въпреки дълбоките и фундаменталните различия между държавите-членки на CU по редица въпроси. Случило се така, че по времето, когато са били независими държави по редица законодателни работа и правоприлагащи практики на страната, се разпада и те са се развили различни традиции, включително и в областта на митническата администрация. Ето защо, той бързо се синхронизира нашите подходи беше невъзможно. Тези въпроси, които се решават бързо, влезли в CC Cu, и тези, които по това време не можеше да реши изпълнява в TC като отправна точка на правилата за международните договори, решението на МКО и на националното законодателство. Ясно е, че това е компромис, въпроси остава и трябва да бъдат разгледани.
В допълнение към техническите грешки, допуснати поради ограничения период на подготовка на документи, Федерална митническа служба на Русия счита, че е необходимо да се направят промени, насочени към по-добро хармонизиране на дейностите на Митническия съюз, които следва да бъдат заличени като позоваването на другите актове на МС, и на националното законодателство. Максималният брой на правила в закона трябва да бъде нормите на директни действия. Ето защо, Федерална митническа служба започва в комисия на Митническия съюз (CCC), дискусия за началото на работата по актуализиране на CC CU.
По отношение на закона "На митническа регламент в Руската федерация", предложенията за изменения в него, и се появиха почти веднага след влизането му в сила. Най-вероятно тази година, част от промените ще бъдат обсъдени на ниво парламентарни сметки в Държавната дума, тъй като има редица предложения, произтичащи от разпорежданията на председателя на Руската федерация, и те трябва да бъдат изпълнени. Въпреки това, аз не бих казал, че това ще бъде мащабна ревизия на закона, в сравнение с CU на СС, където преразглеждане на редица стандарти, за да ги накара да се прилага пряко. В този случай, най-вероятно, законът ще бъде допълнена от някои нови правила във връзка с президентските и държавни поръчки, както и регулирането на определени правила във връзка с променената ситуация. Global преразглеждане на подхода към закона няма.
- Как се работи с CBS: Възможно ли е да се очаква създаването на Съвместния съвет на митническите служби на държавите-членки на Митническия съюз през тази година?
- Федералната митническа служба, като правило, се включва активно по всички въпроси, свързани с митническото въпроси, свързани с на мястото на МКО, намери разбиране от страна на колегите си от Беларус и Казахстан. За някои сложни въпроси, което се опитваме да отидете на срещата на CCC с вече формиран обединена мнение на митническите служби.
Що се отнася до Съвместния съвет на митническите служби на CU на държавите-членки, а след това, за съжаление, изпълнението на това решение е бавен, а на нивото на рутинен процес, свързан с координацията между министерствата. По принцип, Русия и Беларус вече са изпълнили всички процедури, необходими за неговото създаване, а в Казахстан има някои проблеми, свързани с възраженията на други ведомства. Ето защо е необходимо да се проведе разяснителна работа, която изисква допълнително време. Бихме искали да се надяваме, че Съвместният съвет все още ще започне през тази година. Въпреки, че аз трябва да кажа, че ръководителите на митническите служби на Русия, Беларус и Казахстан ще се срещнат и да обсъдят месечно неотложни проблеми. Просто исках да дам на този процес, организиран.
- Наистина не мога да отговоря на този въпрос, тъй като влизането на нови членове в превозното средство не е в компетенцията на Федералната митническа служба на Русия. Разбира се, услугата е участвал в този процес, заедно с други министерства и ведомства, но планове и конкретни дати са неизвестни за нас.
Наистина, в Киргизстан, работна група по присъединяването на страната към Митническия съюз, която е да се определят условията на неговото възникване. Основните експерти по този въпрос са Министерството на икономическото развитие на Русия и руското външно министерство. Разбира се, че има проблеми. Например, Киргизстан е член на СТО, и тя трябва да се разглежда. присъединяването на Киргизстан към условията на СТО, различни от условията, при които възнамеряват да се присъединят към Русия.
Разбира се, някои проблеми, свързани с влизането на нови членове в превозното средство, да възникнат. Но ако има политическа воля, решения на тези проблеми, разбира се, ще бъдат намерени.
- Какви са отношенията в "тройка"?
- Постоянно взаимодействие, са контакти на всички нива. В допълнение към месечните срещи на ръководителите на митническите администрации, която се проведе редовни срещи на заместник-ръководителите, началниците на отдели и експерти в различни области. Ако имате нужда от посещения на място, е незабавно за решаване на проблемите, които възникват при съвместната ни работа.
Свързани статии