Проект на Закона, е изготвен от Министерството на строителството и жилища и комуналните услуги на Руската федерация и Министерството на природните ресурси и екология на Руската федерация и е насочена към всеобхватно подобрение на правното регулиране на отношенията в сферата на производството и потреблението отпадъци, както и за създаване на условия за привличане на частни инвестиции в тази област ,

В допълнение, от Федералния закон въвежда нова концепция за "битови отпадъци" - отпадъците, генерирани в жилищен район в процеса на потребление от физически лица, както и стоки, които са изгубили своите потребителски свойства по време на използването им от физически лица в жилищен район, за да отговори на лични и битови нужди , Твърди битови отпадъци също така включва отпадъците, генерирани в хода на дейността на юридически лица и индивидуални предприемачи, и други подобни в състава на отпадъците, генерирани в жилищен район в процеса на потребление на физически лица.

Рафинирани понятия като "съхраняване на отпадъци", "обезвреждане на отпадъците", "рециклиране", "обезвреждане на отпадъци", "съоръжения за обезвреждане на отпадъците", "събиране на отпадъци", "натрупването на отпадъци." Също така въвежда и дадени следните понятия: "нормата на натрупване на твърди битови отпадъци", "обекти за обезвреждане на отпадъци", "третиране на отпадъци", "съоръжения за съхранение на отпадъци", "обекти на изхвърляне на отпадъци", "оператор за управление на твърдите битови отпадъци", "Регионални оператор за управление на твърдите битови отпадъци "," губи хомогенна група "," баланс на количествени характеристики на образованието, рециклиране, депониране, обезвреждане на твърди битови отпадъци на територията на обекта на Руската федерация ТА "," отпадъци от използването на продукти "," Стандарт отпадъчни продукти от използването на ".

1. Приоритетните направления на държавната политика в областта на управление на отпадъците.

Указания на държавната политика в областта на управление на отпадъците са приоритети в следния ред: максимално използване на източник на суровини, предотвратяване, намаляване на генерирането на отпадъци и намаляване на клас на опасност на отпадъците при източника, за третиране на отпадъци, управление на отпадъци, обезвреждане на отпадъци.

1. В нея се предвижда създаването на единна система за счетоводна отчетност на информация за състоянието на отпадъците чрез използване на стоката.

Тази система е федерална държава, информационна система, която съдържа информация за използването на отпадъчни продукти, наличието на капацитет на основната технологично оборудване за осигуряване на разположение на тези отпадъци и други законодателни актове на Руската федерация, предоставена информация и е предназначена да следи за изпълнението на определени разпоредби за рециклиране. Руското правителство ще трябва да се определи по реда на създаване, поддръжка и модернизация на това състояние информационна система. Органите на държавната власт на субектите са доставчици на информация в определената система и ползвателите на тази информация.

По-специално, значително разширява правомощията на Руската федерация в областта на управление на отпадъците, свързани с полагането на основите на правна регламентация на дейността на производството и потреблението на отпадъци, включително твърди битови отпадъци.

По-специално, Федералния закон предвижда разработването и прилагането във всички региони на Русия регионални програми в областта на управление на отпадъците, както и регионални схеми в областта на управление на отпадъците, включително твърди битови отпадъци. Федералният закон установява общи изисквания за проектирането и изпълнението на регионални програми и изискванията за определени териториални схеми.

Одобряване на регионални схеми в областта на управление на отпадъците, включително твърди битови отпадъци, компетентните органи и даване на юридически лица със статут на регионален оператор за управление на твърдите битови отпадъци следва да се прилага не по-късно от шест месеца, считано от датата на влизане в сила на изискванията за състава и съдържанието на такива схеми.

Регионални оператори ще бъдат задължени да осъществяват дейността си въз основа на договори за предоставяне на услуги за обработка на твърди битови отпадъци, сключен със собствениците на твърди битови отпадъци. Такъв договор ще бъде публично за регионален оператор. Собствениците на твърди битови отпадъци ще се изисква да сключи договор за предоставяне на услуги за обработка на твърди битови отпадъци, с регионалния оператор в битовите отпадъци и се събират на места, където се формират своята сфера на дейност. Според споразумението за предоставяне на услуги за лечение на твърди битови отпадъци на регионалното оператор се задължава да приеме твърди битови отпадъци, до степен и на места, които са определени в договора, и да осигури събирането, транспортирането, третирането, обезвреждането, заравяне в съответствие с руското законодателство, и на собственика твърди битови отпадъци се плащат за услугите на регионално оператор по цената, определена в рамките на утвърдения в установения ред на единна тарифа за услугата на регионалното Oper па. стандарт RF правителство форма на подобно споразумение ще бъде одобрено.

Федералният закон предвижда също дейности и тарифите в управлението на твърдите битови отпадъци, подлежи на регулиране. Чрез регулираните дейности в лечението на управление на битовите отпадъци ще включва: третиране на твърди битови отпадъци; обеззаразяване на твърди битови отпадъци; обезвреждане на твърди битови отпадъци; предоставянето на услуги за управление на твърди битови отпадъци на регионалното оператор.

Регулираните видове в района на лечението ще се извършват с твърди битови отпадъци в цените дейности, определени споразумение между страните, но няма да превишават пределно тарифите върху изпълнението на регулираните дейности в областта на управлението на твърди битови отпадъци, установени от органите на изпълнителната власт на субектите на RF, разрешени в регулирането на тарифите.

Регламент също ще бъде предмет на следните максимални тарифи в областта на лечението на твърди битови отпадъци: единна тарифа за регионално оператора за управление на твърдите битови отпадъци; тарифа за обработка на твърди битови отпадъци; тарифа за обезвреждане на твърди битови отпадъци; тарифа за обезвреждане на твърди битови отпадъци.

разработване и прилагане в областта на управление на отпадъците на регионални програми, в това число твърди битови отпадъци, участие в разработването и прилагането в областта на управление на отпадъците на федералните програми;

приемане в съответствие с руското законодателство и други нормативни правни актове на субектите на RF, включително за установяване на правила за дейността на регионален контрол оператори над тяхното изпълнение;

одобрение на максимални тарифи в областта на лечението на твърди битови отпадъци;

одобряване на инвестиционни програми на операторите за управление на твърдите битови отпадъци, извършване на регулираните дейности в областта на лечението на твърди битови отпадъци, съгласно който ще се извършва строителство, реконструкция и (или) модернизиране на съоръжения, използвани за лечение на твърди битови отпадъци;

одобрение на производствените програми на операторите за управление на твърдите битови отпадъци, извършване на регулираните дейности в областта на лечението на твърди битови отпадъци;

създаването на стандарти натрупване на твърди битови отпадъци;

организиране на дейности по събиране (включително разделно събиране), транспортиране, преработка, рециклиране, депониране и обезвреждане на твърди битови отпадъци;

Одобряване на процедурата за събиране на твърди битови отпадъци (включително разделното им събиране);

регулиране на регионалните оператори, с изключение на установения ред на тяхната конкурентна процедура за избор;

разработване и утвърждаване на териториалните схеми за управление на отпадъци, включително твърди битови отпадъци.

Правомощията на органите на местното самоуправление в областта на управление на отпадъците с определената дата ще включват участие в организирането на дейности по събиране (включително разделно събиране), транспортиране, преработка, рециклиране, депониране и обезвреждане на твърди битови отпадъци на територията на общините (в обхвата на власт е различен в зависимост от нивото на община - населеното място, общински квартал или град област).

1. Промяна в списъка на жилища и комуналните услуги и реда за изчисляване на размера на разходите за събиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци.

Въвеждането на нов общински услуги - за лечение на твърди битови отпадъци - води до промяна на процедурата за изчисляване на размера на разходите за събиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци (в момента таксата за тази услуга се определя на базата на 1 квадратен метър от общата площ, заета от помещенията на клиента в жилищен блок ). Според промените, въведени от Федералния закон, за да плати за комунални услуги за лечение на твърди битови отпадъци, се изчислява въз основа на нормите на натрупване на твърди битови отпадъци, които ще бъдат одобрени от оторизираните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация.

собственици на жилищни сгради или части от жилищни сгради, както и собствениците на помещения в жилищни сгради, осъзнавайки незабавно начин за управление на сградата, осигуряващи лечение на твърди битови отпадъци по силата на договор с регионалния оператора за управление на твърдите битови отпадъци. При лечението на твърди битови отпадъци за целите на Жилищния кодекс и други актове на жилищното законодателство се отнася до събирането, транспортирането, депониране, обезвреждане на твърди битови отпадъци;

организация за управление, етажната собственост, жилищна кооперация на сключване на договора с регионалния оператора за управление на твърдите битови отпадъци по отношение на ваканционни жилища под техен контрол.

1. Особеностите на плащане за комунални услуги за лечение на твърди битови отпадъци в различни начини за управление на сградата.

организация за управление, етажната собственост или жилищна кооперация или друга специализирана потребителска кооперация, която се плаща за комунални услуги за лечение на твърди битови отпадъци, да извършват плащания за извършени услуги на регионално оператора за управление на твърдите битови отпадъци на услуги, с които това управляващо дружество, етажната собственост или жилища кооперативна или друга специализирана потребителска кооперация подписа договор за предоставяне на услуги за лечение на твърди битови отпадъци в съответствие с изискванията, установени от правителството.

Въпреки това, въз основа на решение на общото събрание на собствениците на помещения в жилищен блок (в управлението на организацията за управление на къща), решенията на общото събрание на членовете на етажната собственост, жилищна кооперация (в управлението на етажната собственост къща или жилищни кооперации), за да плащат за комунални услуги за лечение на твърди битови отпадъци може се предоставят пряко от потребителите на регионалното оператор за управление на твърдите битови отпадъци. В този случай, плащането на такси за регионалното оператор призната дали потребителите на техните задължения да извършват плащания за комунални услуги за лечение на твърди битови отпадъци преди управляващо дружество, партньорство, кооперация жилища.

За директно управление на собствениците на жилища апартамент на помещения в апартамент изграждане на обществена услуга за лечение на твърди битови отпадъци на собствениците и ползвателите на помещения в къщата е осигурен регионално оператор за управление на твърдите битови отпадъци.

Особено внимание е, че в регионален оператор за твърди битови отпадъци е отговорен за предоставянето на услуги за лечение на твърди битови отпадъци от мястото на събиране на твърди битови отпадъци, освен ако не е предвидено друго в договора.