В Русия (СССР) внимание на защитата на обществените въпроси на държавно ниво, особено при провеждането на военни операции е било дадено по време на Гражданската война и особено след неговото приключване, когато въздухоплавателното средство, натрупан бързо развитие, се превърна в състояние да удари по тила на врага.
На този етап всички дейности на ПВО и Фо са интегрирани в националната система под ръководството на Народния комисариат за военни и военноморски работи.
развитие MoEHE премина в две посоки - военни и цивилни. От една страна, в най-големите градове да се създадат териториални единици за въздушна отбрана. Те започнаха да се образуват човешки отделните батальони, а след това рафтове MoEHE. От друга - в градовете точки отбраната организирани дивизионен отбор (в границите на полицейските управления), съоръжение (на фирми) и в домакинства - група от самозащита. За съжаление, за оставащото време преди началото на войната в състояние да изпълни изцяло всички необходими мерки за решаване на всички спорни въпроси.
Въпреки това, MoEHE основно е добре подготвена да изпълнява трудните задачи на войната.
Своевременно установяване MoEHE, предоставена по време на 1941-1945 г. Великата отечествена война години. успешното решаване на проблемите, свързани с опазването на съоръженията за населението и националното стопанство от въздушни атаки.
Опитът на война показва, че успешното решаване на задачите на организацията MoEHE-GO до голяма степен зависи не само гладкото функциониране на промишлеността и транспорта, но и висок морал състояние на политически сили.
В контекста на войната, тя е натрупала богат опит в организирането на защитата на населението срещу въздушни удари на врага и отстраняване на последствията от тях. MoEHE успешно се справи със своите задачи - да е трудно да се защити от целите фашистките авиационни в градовете и икономически проекти, за да се гарантира защитата на гражданите и оказване на помощ на жертвите, извърши аварийно ремонтни работи в лезии, за да подобри стабилността на работа на предприятия, комунални услуги и енергийни мрежи. По този начин, тя е направила достоен принос за общата победа на страната ни над нацистка Германия. MoEHE страна от местно прераства в стратегическа цел на страната.
Основна стъпка в развитието на населението и териториите защита от военни заплахи в страната страната ни е трябвало да се направи през 1961 г. и да се създаде качествено нова система - гражданска защита, който се превърна в един от най-стратегическите фактори за живота на държавата в съвременната война.
В края на 50-те и началото на 60-те години стана ясно, че MoEHE със своите местни ограничения по отношение на обхвата и характера на действията и възможностите не са готови да осъществят мащабни мерки за защита на населението и територията на страната, в допълнение към значително намаляване на загубите и последствия. Решението, взето от правителството през 1961 г., за трансформиране на MoEHE в Гражданска защита, или по-скоро нейната трансформация, която започна почти завършена през 1955 г., в процеса на преразглеждане на установените виждания за защита на населението и териториите, от гледна точка на възможно прилагане на вражеските оръжия за масово унищожение. В основата на новата система отиде да изпитат традициите, с една дума, всичко най-добро, което е било създадено през годините на съществуване MoEHE. По принцип, на организационната структура се запазва, подходи за гарантиране на защитата на населението, неговата система на образованието. На този етап, управление MoEHE-GO е поверена на изпълнителните органи на руснаците територии, региони, градове и области.
В същото време, гражданска защита е коренно различна от MoEHE. В какво се състои тази разлика?
На първо място, дейността на GO бе дадена щата и в национален герой. Всички те се планират и осъществяват на територията на страната и се отнася всеки гражданин и всяка група.
На второ място, системата на защитни мерки се основава на необходимостта от защита на населението и територията на страната от всички оръжия за масово унищожение вредни фактори. Това значително усложнява проблема.
На трето място, разширен обхват от задачи, за да бъде решен с гражданската защита. Така че сред основните му задачи са включени задачата за осигуряване на стабилна работа на индустрията по време на война.
Четвърто, проблемът е придобил ново качество в резултат на атаките на врага. Опитът на Хирошима и Нагасаки, показа, че в случай на ядрена атака се случва в същото време е необходимо да се помогне на стотиците хиляди жертви.
Ето защо, като в рамките на твърда централизирана държава, Гражданска защита на СССР носеше и отрицателните черти на системата за административно-команда. Сред тях е един от основния лихвен процент от силата на закон, както и от силата на директивите и заповедите, прекомерно регламентираща дейността на всички органи.
Развитие GO система и RSE през втората половина на ХХ век.
На този етап в GO се възлага задачата да гарантира защита на населението и териториите, от природни бедствия, аварии, катастрофи, във времена на мир.
Причината за това е фактът, че 80-те години на ХХ век започват да се натрупват бързо достатъчно предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации на естествени и техногенни характер. Това се дължи на значителен растеж през последното десетилетие броят и обхватът на такива извънредни ситуации, сравними по своите последици в някои случаи последиците от военно-политически конфликти. За отстраняването им е била длъжна да съсредоточат усилията на целия щат, а в някои случаи - помощ от международната общност.
Основните причини за нарастване на броя и мащаба на извънредни положения, предизвикани от природни и причинени от човека бедствия са:
бързото развитие на технологията, която не само е помогнала на нарастване на производителността и подобряване на условията на труд, повишаване на материалното благосъстояние и интелектуален потенциал на обществото, но също така доведе до увеличаване на риска от злополуки на големи технически системи, се дължи на увеличаване на броя и сложността на миналото, на растежа на единична мощност при промишлени и енергийни обекти, техните концентрации;
Прогресивно урбанизация на територии, увеличаване на гъстотата на населението и в резултат - повишаване ефекти на човешкото въздействие върху околната среда и глобалното изменение на климата на нашата планета.
извънредни ситуации на скалата в резултат на природни и причинени от човека бедствия, в съответствие със следните факти:
в най-големите земетресения на ХХ век: Ашхабад (Туркменистан), Tangshenskom (Китай) и Spitak (Армения) са били убити съответно 110, 243 и 25 хиляди души ;.
в резултат на злополука замърсяване територията на Чернобил радиоактивно от 19 субекти на Руската федерация с население от над 30 милиона души, както и на територията на редица европейски страни .;
като резултат от химическа авария в централата в Бопал (Индия) е починал 2.5 хил. души, засегнати повече от 200 хиляди. човека.
Именно катастрофата в Чернобил през 1986 г. потвърди спешната нужда да се обърне внимание на защитата на проблема с населението и териториите, в извънредни ситуации на природни и причинени от човека бедствия на държавно ниво, и трагедията на Spitak (Армения, 1988), за да се ускори решението по въпроса.
По същия начин, ние разработваме този процес и в Руската федерация.
Но животът е показал, че не е напълно в състояние да се справят с възникващите предизвикателства. Особено това се отнася до организацията на спешна отговор на мащабни извънредни ситуации. Комисията не разполага със собствени сили и средства, решенията обикновено са консултативни в природата.
Че е нужно да се създаде специален федерална агенция, която има своя собствена енергия, управление на средства.
Резервни части могат да се слеят в една обща система за управление на органи, сили и средства на държавни и местни власти, предприятия, институции и организации, участващи в решаването на проблеми, преди противодействие аварийно на парче, без добра организация и взаимодействие.
Разработен за развитието на правната рамка за управление на извънредни ситуации. За първи път в националния историята на операции в същата посока е било регулирано от законодателните актове на държавата.
Тя формира широка, доста добре функционираща система за управление, която покриваше цялата инфраструктура на страната. Благодарение на ефективна регионална политика за укрепване на взаимодействието между различните нива на управление.
В резултат на това целенасочено реформа на системата са значително засилени силите, които създават ефективни професионални мобилни звена на централно и регионално субординация. Ведомствени и териториално формиране на спасителна дестинация влезе в групите РЕЗЕРВНИ ЧАСТИ сили и планиране се използват в случай на извънредни ситуации. Значително се увеличи професионализма на спасителите. Радикално подобряване на техническото оборудване на силите.
Въз основа на войски за гражданска отбрана групиране на силите са образувани преди насочена към възможни операции пред спасителните в мирно време и по време на войната.
Промени из основи и подобри финансовата и логистична подкрепа на системата. Въведе механизъм за помощ на територии, поради авариен резервен фонд на Руската федерация. На всички нива, установени запаси от материални ресурси в случай на извънредни ситуации. Въпросът за разпределението на финансова и материална отговорност при аварийни ситуации между нивата на управление, местни власти.
Благодарение на успешното функциониране на руското министерство на извънредните ситуации и системата RSE сега предоставя пълен гражданска защита в страната ни.
Desktop версия | Top | Вие сте тук: Информационни Съобщения История на Гражданска защита в Русия
Свързани статии