При изпълнението на разпорежданията на управленски функции-ции в работата си, вече е широко използван официална кореспонденция. И за тази цел да се използват определени видове документи. От върховните поръчките мощност, получена дроб-Мота постановления царя, изречения на Boyar Дума. Поръчки съобщават между "памет". Специален тип документ състав-Lyali "наказание памет", че магистратите са били раздадени на мястото им на обслужване в областта. На свой ред, чиито седалки са поръчките са изпратени "отписване".
Форма на писмено искане до правителството establi Дения бяха петиции. Петициите, изложени исканията на петицията осеяни повтаряща се споменава-Ниеми доста дълго заглавие на цар. Тези своеобразни Prie-ние сме изработили петиции трябва да бъдат отбелязани като един от най-CCA отписване сингулярността на този вид prositelskih документи от онова време.
Ако поръчки и местни институции с deloproizvodst CMV е свързано голяма група от нововъзникващите бюрократичен-ТА, резервите си извън на правителствени агенции са така наречените "пространствените чиновници". Стани-venie тази институция, представляваща зачатък но руско-секретариат и развива дейността си не само на остров Mosk, но също така и в други градове, е свидетелство Разпространение-neniya документиране на обществеността, определяне на някои от действията си в писмен вид. Основните насоки на най-Menenius документация - консолидирането на феодалното отношение-нето, защита на частната собственост, документация, hozyayst неправителствена дейност.
Заповедите документите възникващите организация арх острови. Съществува описание и счетоводни документи. По този начин, ръчно рисувани в списъците, изготвени от промяна на управител, заедно с други ценности и документи бяха приети в списъка.
Те започват да съставя списък и специални dokumental-ционни материали. Известен опис на документални материали Кирило-Belozersky манастир, датиращ от миналата дори-вер XV. Значителен интерес е "опис на архива на CAR-небе." Тя служи като източник на изследване в различни просо руската история, включително и документиране на историята. От него научаваме за видовете документи за развитието на документация VIEW-ING - ". Царски архив" за рисунки и карти, съхранявани в къмпинг
Документи XVI - XVII век. не се ограничава до разпорежданията на стените, беше проведено в местните институции и вече представени някои създадена система.
Така че, Verkhotursky хижа лист получил заповед от царските постановления, решения на Boyar Дума, nakaznym памет и т.н., и се изпраща към центъра на бюлетина. Тук прави ръчно рисувани и оценява списъци са книги за сметка на пари и зърно запечатани-сови. хижа Fiat получи молби на земеделските производители, растителни-ING хора; на тях трябва да се вземе решение.
По този начин, историята на водене на отчетност в XVII век. показва, че документацията в този период, но интензивността е разработен във връзка с дейността на централизирана държава Рус-небе, създаден в системата на централното и местното управление. Заповедите са образовани кадри, ранг-операция, обработват бюрократични поръчки. Извън стените на поръчки става много важна дейност площадка неправителствени служители. Създаден форми на документи, методи за съвместно представяне и дизайн. Разширяване на използването на кореспонденция, необходими за изпълнение на дейностите по управление.
Видовия състав чиновник офис документи
видовият състав е доста разнообразна. Всичко в този период на документите са групирани в следните основни видове: букви (хрисовули или сертификати ukaznoy), изречения, мандати, доклади, памет, отпишете, петиции. Въпреки това, във всеки вид има много разновидности:
- отпишете - документите, които дойдоха на поръчките от областта, от областния управител;
- пълномощията - това хрисовули, поръчки, изпратени от областта - на болярите, магистратите, чиновници хора;
- Заповедта беше цар отписване или отчети;
- магистрати и други местни шефове на цар инструктира;
- поръчки се съобщават между спомените;
- жалби на гражданите към централното правителство, се обработват под формата на петиции.
Най-важната характеристика е официален си вид документ - набор от стабилни информационни елементи (реквизити формули език) документ, подредени в определена последователност, специфична за всеки вид документ. Форма - резултатът от повторната поява на случаи на административни и управленски действия. Изследователите казват, че в първите дни на писане клиновиден паметници на различен текст с помощта на стабилни състави с определено подреждане на материала.
Когато се говори за слуги Великия херцог, написани крепостни селяни, граждани и селяни, жените си вдовици и деца - сираци; духовници - поклонници.
В заключителната част ukaznoy пълномощията, определени към датата на неговия състав и на мястото, където той е бил написан.
Петицията завърши с думите на осигуряване и, а също така посочва posluhov имена (свидетели), мястото и времето на петицията.
В допълнение към тези необходими елементи, можете да се говори за някои стабилни елементи на текст за всеки вид на документа. Така например, на представянето на искания за петиции започна традиционната формула: "... начело на императора, за да ми даде ..." и завършва с "... на цар-император милостив, може би ...".
Анализ под формата на документи лист период, много изследователи отбелязват наличието на устойчиви форми, образци на които са извършени документи. По-специално, на единна писмено да накаже магистратите на поръчки включва следните части:
- встъпването в длъжност на новите магистратите, по реда на приемане на позицията на бившите магистратите;
- Резолюция на финансовото управление;
- отношението на магистратите към местната общност и избран за офиса;
- решения за полицейската дейност на магистратите;
- определение на военните задължения магистрати, неговите правила, свързани с чужденци.
Процедурата за изготвяне на документи
Процедура за изготвяне на документи в документи Fiat включва следните основни стъпки:
Прием на документи за разглеждане;
Подготовка на делото за "доклада";
Разглеждане и решаване на делото;
Осъществяване документ, съдържащ решение.
Разглеждане на делото по реда ще се проведе по инициатива на царя или на жалба, молба или отписване. Забележка цар ги връчи лично на всеки от редовете на поръчката или в реда, приет от някой от тези, които са в този момент с царя. Според указ от царя или готово решение ( "почивка"), ако е заповед за унищожаване на необходимата информация, или започва изпълнение - разглеждане и да се съберат необходимите материали.
Ако изпълнението на царската заповед трябваше да се напише писмо, чиновникът го е написал сам или се дават указания на един от най-висшите чиновници. Ако решаване на делото изисква кореспонденция с други поръчки, тя се извършва без да се съобразява с конкретната формалност къса "паметта" или бележките на поръчките чиновници чиновници на друга заповед.
заповед на ръководителя - съдия и в близост до тях, за да участват във вземането на решения - да не поставят подписите си върху документите. Това е отговорност на служителя, отговарящ за водене на документацията на поръчката. Царят и благородниците лично подписани само на договорните документи, които да бъдат сключени с други държави. Подпис чиновник беше много особен: ако документът се състои от няколко страници, чиновника подписаха документа на всяка лепене на писма иззети двата листа, които се легитимира Sudebnik 1550 Това предпазва документа срещу фалшифициране и подправяне.
В заповедите на Москва за първи път планирано разделяне на приключените дела от "ток". Заедно с съхраняване на документи в kulyah, чанти, куфари, в някои поръчки (например Местен Поръчка) се появи картотеки, а след това на мерки за защита на документи, като сандъци за доставка с ключалки.
Като цяло, през периода на лист, постепенно система за архивиране на централните и местните институции, добави рамки технически служители, за създаване на устойчиви форми на документи и методи за тяхното получаване. Въпреки това, правителството, в качеството на повърхностните и частични мерки, без да се създава общи административни правила, не може да влезе обикновена поръчка в организацията на институциите и тяхната документация. Само от средата на XVII век. предприети някои мерки за възстановяване на реда в документите, има някои законодателни актове от порядъка на документиране и частни актове.
Характерна особеност на документи от този период бе огромен възторг на властите чрез прехвърляне на всички видове заглавия, титли и правомощия. Наследството на офиса чиновник имаме думата "бюрокрация". Залепени към колоните на средна дължина 50-80 м. Документи навити на пръчки в превърта. Лента четене влачат, по този начин се ражда идеята за определяне днес преждевременно, а не решение по съществото на даден въпрос. Офисът на телефон чиновник процъфтява подкуп, сервилност, формализъм. Това не е разработен такива технически операции като документите за регистрация, съхранение, контрол върху изпълнението. И все пак това е в този момент в историята формира системата първо за управление на документи установява основните техники и методи за създаване, обработка и пренос на документи.
До края на система век лист падна в неизправност; той е заменен от по-напреднала система за контрол - връстници.
Разширяване на територията и създаването на единна централизирана руската държава, са допринесли за създаването на институции, които се наричат поръчки. Първите сведения за тях са от края на XV век, а основната развитие се извършва в XVII век. По това време е имало 50-60 на централни институции - "Поръчки" с различни размери и стойности на националните агенции с комплексна структура и голям брой служители да джудже институции със скромни функции и състав. Извън стените на поръчки става много важна дейност площадка неправителствени служители.
Със създаването на поръчки в руската държава се появява обширна за управление на документацията на хартиен носител. По време на практиката поръчки форми са се развили някои видове документи, по реда на тяхното регистриране и движение в рамките на всяка поръчка, както и между тях. Въпреки това, държавата дори не можеше да влезе в систематичен ред в организацията на институциите и тяхната документация. Само от средата на XVII век. предприети някои мерки за възстановяване на реда в документите, има някои законодателни актове от порядъка на документиране и частни актове.
Това не е разработен такива технически операции като документите за регистрация, съхранение, контрол върху изпълнението. И все пак това е в този момент в историята формира системата първо за управление на документи установява основните техники и методи за създаване, обработка и пренос на документи.
Списък на използвани ЛИТЕРАТУРА
Bondyreva TN Секретарски: Разработчици. надбавка. - М. изпълнителния. седм. 1989.- 383 стр.
2. NP Eroshkin Историята на държавните институции от предварително революционна Русия: [Proc. на спец. "Исторически и архивен"]. - трето издание. Pererab.i dop.- М. Vyssh.shk. 1983.- 352s.
3. Zimin AA Реформите на Иван Groznogo.M., 1960.
4. Историята на водене на отчетност в СССР. Uchebn.posobie. М. 1974. Съгласно red.dots.Ya.Z.Livshitsa и доц. VA Tsikulina.
5. AK Leontyev Образователна система mandative управление в руската държава: От историята на държавния апарат централизирано в края на XV - през първата половина на XVI век. Москва, 1961.
Свързани статии