С прехода към юрисдикцията на Руската федерация Министерството на правосъдието на териториално поделение на федералния затвор служба придобива съвсем различно качество: те са станали равни участници в отношенията в региона, заедно с Министерството на вътрешните работи, прокуратурата, Федералната служба за сигурност и другите правоприлагащи органи в прилагането на оперативни и разследващи дейности. Параграф 8 от член. 13 от Федералния закон "За оперативно-издирвателна дейност" определя органите на федералния затвор служба на Министерството на правосъдието като "органите, които осъществяват дейност на оперативно-търсене."
Оперативна органи разделение, ангажирани в дейността на оперативно-търсене, има право да извършва заедно със служители на пенитенциарната система от мерки, оперативно-търсене в центровете за задържане на престъпник изпълнителната система.
Трябва да се подчертае, че без подходяща организация на дейностите по оперативна търсене не може да бъде прилагането на най-важните области, възложени на наказателно-правната система, като например:
- организация на правоприлагането и върховенството на закона, наказателни институции и органи, служители по сигурността, длъжностни лица и граждани на тяхна територия, и те съдържат затворниците;
- откриване, разкриване, потискане и предотвратяване на планирано и извършено в затворите на престъпления и нарушения на установения ред за наказание сервиране;
- помощ при идентифициране и решаване на престъпления, извършени от затворници, за да пристигнат в поправителния съоръжение;
- изпълнение на разследването, в съответствие с наказателно-процесуалното законодателство.
Поради това е съвсем естествено, че федералния затвор служба в съответствие с руското законодателство и задачите, възложени му, наред с други функции, носи и организира дейностите по оперативно-търсене в институциите, изпълняващи наказание и предприемат стъпки за подобряване на взаимодействието му с оперативната, разследването и други териториалните подразделения на агенциите за вътрешните работи в разкриването, предотвратяването, борбата и разкриването на престъпления.
В съответствие с изискванията на чл. 84 CEC RF една от задачите на дейността на оперативно-търсене в затворите е да съдейства за идентифициране и решаване на престъпления, извършени от осъдения преди пристигането си в поправителен съоръжението.
В съответствие с ал. 6 от Правилника на FSIN на Русия този орган извършва дейността си в сътрудничество с други федерални органи на изпълнителната власт, органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация, местни власти, обществени сдружения и организации. Както правомощия FSIN на Русия нормативната нормативен акт се отнася до параграфи. 4 стр. 7 организация на взаимодействие на териториални органи на федералния затвор служба на Русия с териториалните органи на други федерални органи на изпълнителната власт, държавни органи на Руската федерация, местни власти, правоприлагащите органи, както и обществени и религиозни асоциации.
Основният проблем от правно естество в областта на правното регулиране на взаимодействието между оперативните служби като цяло, и оперативните звена MIS в частност, е очевиден провал и фрагментация на правни норми, уреждащи този процес, както на федерално и на ведомствената (междуведомствената) ниво.
Характеристики на практическото изпълнение на оперативните и разследващите функции на системата на затворите е посочено в подробности в ведомствени наредби, включително и тези, приети във връзка с други федерални органи на изпълнителната власт. Тези насоки за оперативните звена на поправителен система, наред с другото, формулирани задачи, като например:
- откриване, предотвратяване, потискане и откриване на престъпността; прилагане на мерки за търсене на лица, укриващи се от органите на разследване, разследване и съдебен процес, на безследно изчезналите лица;
- Правоохранителните и наказателни условия, безопасността на затворници, служителите в затворите и други лица;
- откриване, разкриване, потискане и превенция на подготовка и престъпления, извършени в затворите нарушения и нарушения на установения ред на изтърпяване на наказанието;
- Исках затворници, които избягаха от изправителни учреждения, както и затворници, които укриват изтърпяване на наказанието; Съдействие при идентифициране и решаване на престъпления, извършени от осъдения преди пристигането си в поправителен съоръжението.
Успешното изпълнение на тези задачи изисква правилна организация на оперативно-издирвателна дейност и неговото всестранно подобряване.
Руското законодателство определя следните области на изпълнение на оперативните функции за търсене на оперативните служби на наказателно-правната система:
- предотвратяване и откриване на престъпления и нарушения от лишени;
- промоция на руския министър на вътрешните работи на оперативни услуги, при идентифицирането и разкриване на престъпления последните лица, задържани в изправителни учреждения;
- използвате целия арсенал от сили, средства и методи за дейности оперативно-търсене, както и възможностите на оперативните и кучешки услуги на вътрешните работи агенции за определяне на приходите канали в местата за лишаване от свобода на упойващи и психотропни вещества, както и на лицата, участващи в такива престъпления;
- идентифициране на членове на терористични и екстремистки организации и потискане на престъпни намерения;
- контрол и проследяване на всички промени в наказателния околната среда, връзката на нейните лидери;
- Организация на затворници търсене, за да избягат от изправителни учреждения, както и затворници, които укриват изтърпяване на наказанието лишаване от свобода;
- разделения бързо обслужване на войските, участващи в защита и конвоирането на затворниците.
Трябва да се отбележи, че макар и оперативните звена на федералния затвор служба са надарени, като редица други субекти на OSA, правото да упражнява всеки и всички защитени морски зони, като се вземат предвид специфичните условия на работа не са получили правото да, а в някои случаи и може да не се използва.
С други думи, тези защитени морски зони не могат да извършват оперативни звена, които не са специализирани звена, услуги и органи, както във, така и междуведомствена компетентност. Неспазването на това ограничение може да се счита за злоупотреба със служебно положение (чл. 286 от Наказателния кодекс).
Според Закона на Руската федерация "На институциите и органите, осъществяващи престъпна наказание под формата на лишаване от свобода", а от Наказателния кодекс на Руската федерация (чл. 77), на OSA се извършва в затворите, което е, в отворени затвори, непълнолетни изправителни учреждения, медицински поправителен, наказателни институции колонии от общите, строги и специални режими, затворите и в местата за задържане по отношение на затворници останали в затвора за извършване на домакински дейности.
От обхвата на обектите, за които в неотклонение оперативните звена MIS може да извърши ORM, се ограничава предимно до обвиняемия (заподозрян), както и лица, останали в затвора за извършване на домакински дейности, законодателят е установил правото на операциите по търсене в затвори затвора оперативни звена на всички, без изключение, поданици на OSA, но само заедно със служителите на поправителния система. Тази разпоредба води до взаимодействие на субектите на ОФД, се извършва в рамките на междуинституционалните разпоредби или споразумения.
Наред с другите неща, това се дължи на факта, че съгласно чл. 157 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация провежда OPM по отношение на лица, които са по наказателноправни въпроси, приети от изследователя за производството трябва да се извършва само от негово име от персонала на оперативните звена, които разкриха престъплението и да извършват оперативно подпомагане на разследването.
Съответно, оперативните отдели MIS могат да провеждат OPM по отношение на лишените от свобода лица, само в комбинация с органи на оперативните звена на персонала, които разкриха престъплението и са получили комисионна следовател, ръководителят на разследващия орган, тялото на разследване или съдебно по наказателноправни въпроси при тяхното разглеждане.
Все пак, това не ограничава правомощията си на откриване, потискане и предотвратяване на престъпления, подготвени и извършени по време на задържането, както и престъпления, извършени преди задържането и не-материя, обект на разследването.
Важно е да се отбележи, че за образуване на наказателно производство и възложи на следователя, ръководителят на разследващия орган, тялото на разследване или съдът, като база за ORM не съдържа ограничения за. Разбира се, прилагането на разпоредбите на Наказателно-процесуалния кодекс е задължително за OSA теми, но тези моменти не регулират оперативната разследването и наказателното производство в рамките на разследването на наказателното дело.
От горното, както и от текста на Федералния закон "За OSA" означава, че в случай на инстанции, ангажирани в OSA, определена информация (около знаците на подготовката, извършващо или извършило неправомерно действие, както и тези на неговия подготвя, извършва или е извършил, ако няма достатъчно данни за решаване на въпроса за наказателно дело, за събития или действия (бездействие), застрашаващи състояние, военна, икономическа или екологична сигурност на Руската федерация на лицата прикриване Ся от органи за разследване, разследване и съдебен процес или избягване на наказателно наказание), те имат право да извършват всякакви ORM за по-голямо улеснение на тяхното поведение.
Провеждане OPM оперативни подразделения УИС не се ограничава до територията на институции, изпълняващи изречения за лишаване от свобода. Това следва от други правомощията на субектите на OSA, по-специално, за да се гарантира тяхната собствена безопасност, за да, изпълнението на проследяване на извършителите избяга от изправителни учреждения, затворници, които се избегне, обслужващи тяхната лишаване от свобода, както и за събиране на данни, необходими за вземане на решения за допускане до участие в дейностите по оперативно-търсене или достъп до материали, получени в резултат на прилагането му.
Ще подчертая още веднъж, че разпоредбите на Федералния закон "За OSA", са общи за всички поданици на OSA не отразява специфичните дейности, определени от тяхната компетентност и набор от задачи.
Така, п. 6, чл. 13 от Закона на Руската федерация "На институциите и органите, осъществяващи престъпна наказание под формата на лишаване от свобода" се предвижда задължението на наказателни институции, в рамките на тяхната компетентност, за да съдейства на органите, провеждащи оперативно-следствени дейности. И това не е само предписано оперативни звена, но и на останалата част от изправителната служба в рамките на тяхната компетентност.
FZ "На OSA" (ст. 10) предвижда правото оперативните звена FSIN Русия за решаване на задачите, възложени им със закон, създаване и използване на информационни системи и инсталации правят оперативни записи.
При работи оперативно сметка (по-нататък - DOW) се отнася до специални информационни устройства за събиране и организиране на документи, които съдържат информация за лицата и факти, които представляват оперативен интерес, информацията (материали), които отразяват основанията, условията, плановете, организацията, стратегията и резултатите от защитени морски зони в за справяне с проблемите на OSA.
Поддържане на DOW осигурява възможност за ведомствен контрол и прокурорски надзор на OSA, спазването на базите и условията на OPM, необходимите ограничения, както и създаване на гаранции срещу произвол от държавните органи. По-специално, получаване на съответните данни бързо в ограничаване на конституционните права на гражданите по чл ORM свързани. 23 (гл. 2) и 25 от Конституцията, е възможно само по съдебен ред и наличието на подходяща информация (гл. 2, чл. 8 от Федералния закон "За OSA"), която се събира и съхранява в Dow. Правейки последните действа като една от гаранциите на конституционните права на гражданите, както и в тези случаи са предмет на съдебен контрол.
FZ "На OSA" в чл. 10 направо установено, че органите, осъществяващи дейности по отношение на разследване по отношение на задачите, възложени им със закон, могат да създават и използват информационни системи, както и растения, DOW, което предполага възможност за избор в решението по делото да започне или не.
Named единици изпълняват OSA не само в изправителни институции, но и извън техните граници. Въпреки това, в тези случаи, те обикновено са в сътрудничество с други органи, ангажирани в OSA и услуги конкретни обекти или терени.
Свързани статии