Националната банка и други публични финансови и нефинансови институции са в състояние да повлияе на баланса на публичния сектор, без да се засяга измерва по конвенционалния начин на бюджетния дефицит. Това са дейности, които се извършват в съответствие с "тактически" проблемите на вземане на решения, но не се финансира директно от бюджета. Налице е скрит бюджетен дефицит, което намалява стойността на официално дефицит и държавния дълг.
Класификация на квази-фискални дейности
1) Операции във финансовата система:
А субсидирани заеми:
- Административен мораторни лихви по кредитите под нивото на пазара.
Б. преференциални политики:
- кредити на фирми и банки с недостатъчни обезпечения и по отношение на направените погасяване на заеми;
- принуждава търговските банки за съхраняване на резервите си в лагер сметка в Централната банка;
- рехабилитация на работа.
2) сделки на обменния курс:
- покупка на чуждестранна валута в системата на множественост на валутните курсове;
- депозити за закупуване на чуждестранни активи;
- гарантиране на валутния курс; субсидии за застраховка срещу промените в обменните курсове.
3) Операции, свързани с реалния сектор:
- събиране на плащания на значително по-ниски на пазара;
- ценообразуване, приходите в бюджета подчинен;
- разплащане с доставчиците на цени, по-високи от търговска;
- отдел на бюджета.
Квазифискален дейности имат отрицателно въздействие върху икономиката, така че има няколко основни причини, поради които заслужават специално внимание:
1) Тези операции променят разпределението на ресурсите, увеличаване на дела на публичния сектор на икономиката;
2) Загуба на допълнителни съоръжения, дължащи се на квази-фискални операции. Може да се отрази на стабилността на финансовите пазари;
3) В дългосрочни операции са квази пречене структурни реформи.
Поради това, за по-реалистична оценка на съотношението на публичния сектор в бюджета е необходимо да се вземат предвид някои административни институции ресурсни право да събират данъци и да издават платежни инструменти.
Квазифискален дейности на Националната банка могат да бъдат разделени на две групи:
Първата група включва тези операции, резултатите от които са отразени в баланса на банката - заеми на търговските банки, които се финансират от създаване на пари.
Вторият са тези сделки, които засягат отчета за приходите и разходите, например, да рефинансират кредита за износителите.
Квази операции намаляват количеството на НБУ печалба, но при условие 100% възвръщаемост превод към бюджета, NB покрива загуба, чрез намаляване на фонд Резервен.
Чрез квазифискален дейности на Националната банка също така включва предоставянето на заеми с преференциална лихва заредена - е форма на субсидиране на лицата с повишен риск.
В момент, когато Националната банка не е свобода на действие, той често е принуден да отпуска заеми на банковия сектор за нуждите на концесионни заеми, така наречените "приоритетни" сектори на икономиката.
за банков рехабилитационни дейности се прилагат и за квази-фискални операции на Националната банка. В действителност, това е допълнителни публични задължения и разходи. Те имат влияние върху икономиката на страната и нейната финансова стабилност, но не са отразени в бюджета.
В преходен икономика в недоразвит финансов пазар GB дефицит се финансира основно от кредитирането Националната банка, която е квази-фискални дейности. Има три форми на пряко финансиране от страна на Националната банка на правителството: овърдрафта за сметка на бюджета, преки заеми и закупуване на държавни ценни книжа на първичния пазар.
отпускане на заеми на правителството увеличава паричното предлагане, следователно, за да се избегне инфлацията, Националната банка е принудена да прибегне до стерилизира прекомерно нарастване на паричното предлагане и обикновено се дължи на кредитния лимит за неправителствения сектор, които също имат работа kvzifiskalnaya.
Националната банка може да понижи лихвените проценти по кредити на правителството като по индиректен начин, например, определянето на високи задължителни резерви за банките със задължително условие за съхранение на носещите профили нелихвените. NB отдава тези резерви доставката правителство под пазарната. Друг пример - това е предоставянето на права на банките да поддържат част от банковите резерви в държавни ценни книжа, помага за намаляване на доходността им.
В реалния сектор квазифискален дейности могат да се намират в отслабването на дисциплината на плащане за някои от тези лица, обикновено големи държавни промишлени предприятия, комунални услуги и фермери. В правителството на Република Казахстан подкрепя плащане дисциплина в нетрадиционни начини, например, събиране на вземания, предоставяне на данъчни стимули като платежно забавяне на данъци или данъчен кредит. Широко се използва този вид квази-фискални операции като - концесионни заеми "приоритетни" сектори на икономиката, като например селското стопанство и жилища. Тези кредити са trudnovozvraschaemym и Националната банка принудени да рекапитализират банките, които попадат в трудно положение.
Следващият вид квази-фискални операции - е наличието на извънбюджетните фондове: финансира различни иновативни, несъществуващи данъчни приходи при експедицията на стоките, а не срещу заплащане. Това има отрицателен ефект върху финансовата стабилност на предприятията.
Квазифискален дейност на държавата, осигурява основа да се оценяват, че задълженията му не съответстват на нейните ресурси. Това е индикация за прекомерна държавна намеса в икономиката и липсата на koordinalno реформи в реалния сектор, в резултат на които трябва да бъдат субсидирани от държавата предприятия.
Като се има предвид общия обем на квази-фискални операции, действителният размер на разходите и задълженията на държавата, и, съответно, на фискалния дефицит ще надхвърли официалните цифри от бюджета. Това би могло да доведе до неплатежоспособност или фалит на държавни задължения в бъдеще, както и обяснява сериозните проблеми в реалната икономика и достатъчно силен изпълнението на бюджета.
Икономиката е пълна заетост и пълно използване на капацитета за премахване на количествени и качествени ограничения на бюджетния дефицит и държавни приходи е вероятно да доведе до инфлация. В същото време, увеличението на бюджетния дефицит и в същото време означава да се повиши участието на публичния сектор в икономиката чрез преразпределение на средства от частния сектор. Това може да намали ефективността на икономиката като цяло.
Свързани статии