Причини за дискусия е: според официални данни, в строителния сектор на вътрешния ситуацията е далеч от идеалното. Според заместник-началник на Държавната строителен надзор и Разглеждане Петербург Вячеслав Захаров на, на първо място в града излязоха точно проблемът с качеството на строителството. И това е една от най-големите и най-важните градове на страната.
"Това означава, че с намаляване на броя на контролираните обекти, броят на пороци, засягащи структурните безопасността, не се променя. Също така се увеличава плътността на нарушения от един и същи обект. Като цяло, в съответствие с член 9.4 (глоби за нарушаване на проектната документация и технически регламенти), ние налагат административни санкции на около 500 на година ", - Вячеслав Захаров заяви.
И все пак остава на високо ниво и броят на нарушенията, свързани със строителството, без разрешение на територията на Санкт Петербург. Миналата година тази цифра е 43% от общия брой на нарушенията в текущата година, в края на 10 месеца - 25%.
"В резултат на нашата дейност са били идентифицирани компании, които правят повече от 67 престъпления годишно. И има фирми, които са повече от 10 пъти преследвани за единни нарушения в областта на строителството ", - отбеляза служител.
Показателен и статистически данни по отношение на издаването на разрешителни за строеж. Взети от Услугата за разглеждане в текущата година, 650 заявления за разрешителни за строеж, 25% от разработчиците са били отказани. "От тях, 50% от случаите отказа с мотива, че възложителят не представи документите, предвидени в действащото законодателство. По принцип, ние говорим за липсата на правни документи за земята и липсата на проекти или проекти за планиране на земя земя-геодезични ", - каза представителят на Държавния строителен надзор и Разглеждане Петербург.
По отношение на разрешителни за въвеждане в експлоатация, след случая с 20%, служители установили, че обектът не отговаря на изискванията на проектната документация и технически правила. Това е една много висока фигура, е отбелязано в gosstroykontrole.
Причините, довели до такъв безрадостни състояние на нещата в строителния пазар на Санкт Петербург, някои от тях. "Първият от тях - монополизиране на пазара. По принцип, в нашия град, както и в Русия като цяло, са ширещата монопол. Десетина строителни фирми изградени 85% от жилищата в града, получавайки 90% от печалбата. Тези компании - вертикално интегрираните системи. Те имат сами по себе си, като се започне от тухлени заводи и завършва с фирми, които оперират сгради и съоръжения, построени от тях. Останалата част от работата, която дават на своите партньори, с които бизнес отношения е продължило в продължение на десетилетия. Що за намаляване на цените на квадратен метър, на която капацитет може да участва в такава среда? - изисква от директора на Съюза на строителни фирми "Soyuzpetrostroy" Лео Каплан. - Следователно, проблемите в индустрията днес са ясни. Това монополизиране на сектора на пазара на жилища и строителни материали, от една страна, както и грижите на дейността на стотици малки и средни предприятия, от друга. "
Друга причина - почиства разполага саморегулиране организации, законът не е качеството на строителството по никакъв начин. "Според Кодекса на Градоустройство, SRO днес са отговорни за безопасността на строителството на някои видове работа само. Ето защо аз смятам, че е необходимо да се измени Кодекса на Градоустройство и съответното законодателство на СРО може да бъде отговорен за качеството на проектирането и строителството ", - каза Леон Каплан.
"Саморегулиране организации всъщност не работят, - съгласява се на заместник-председателя на комисията по качеството и безопасността в строителството на Съвета от посолството на Северозападния федерален окръг Ирина Belinsky Координационния. - Сега само три или четири СРО работили през технически контролни функции, проверка, изготвен своите членове планират. Аз вярвам, че за саморегулиране организации трябва да си сътрудничат по-активно с Държавен строителен надзор и изпит. "
Въпреки това, не всички саморегулиране организации притежават тази гледна точка. Според редица ръководители на партньорства, които не са предвидени от закона, а след това - излишни функции на СРО. За да се оцени качеството, казват те, е достатъчно частни експерт бюра и правителствени агенции.
На фона на такава многообразието на мненията и днес, много строителни фирми не са в очакване на инструкции от CPO или от длъжностни лица. "Ние сме разработили свой собствен метод за оценка на качеството на изпълнители, обучението на нашите служители, тяхната система на промоция. Ние вярваме, че в наша полза да си звено за оценка и контрол на качеството. И нашият метод дава резултати - нашите експерти всяка година получават престижни награди в различни състезания, признати за най-добрите мазачите, зидари и т.н. ", - каза ръководителят на техническа инспекция Група ЗАО" Изграждане на доверие "Виктор Shinkevich.
Въпреки това, не всички компании ще по този път и независимо наблюдение на качеството на своите продукти. "По-голямата част от клиентите са склонни да се спаси, тъй като те са вързани ръцете на настоящата система за разпределяне на обществени поръчки, когато победителят в търга е този, който предложи най-ниската цена," - казва директорът на SRO NP "на комплекса от сгради на Балтийско" Владимир Биков.
Изход може да бъде приемането на Държавната Дума на Федерация Закона руската Федерална на договора система (FCS). Документът трябва да отмените №94-FL "На подаване на поръчки за стоки, строителство и услуги за държавни и общински нужди" и коренно се промени системата за поставяне на държавни поръчки.
Федералната договор система, която Разработени са проекти в паралел с Министерството на икономическото развитие на Руската федерация и Федералната служба Антимонополния на Русия, трябва да се осигури ново качество на управлението на обществения ред. Най-важното FCC За разлика от сега действащия закон за обществените поръчки е, че FCC ще наблюдава държавна поръчка от етапа на планиране на използването на закупените стоки или услуги, а сега се регулира само процедурата за обществена поръчка, в които решаващият фактор е цената. Оценка на качеството на закупения продукт не е налице, което създава потенциал за злоупотреба.
Значителна иновации ще бъде дългосрочно планиране и обществените поръчки. Законопроектът предвижда промяна в правилата за определяне на началната цена на държавния договора, правилата на разглеждане на заявленията за участие в обществени поръчки, правила за надзор върху дейността на държавните и общинските клиенти.
Въпреки това, само нов закон за обществените поръчки има достатъчно пазар, експерти смятат. Според редица ръководители на органите за саморегулация, трябва да се вземат допълнителни мерки за подобряване на качеството на строителството. "Ние трябва да се създаде институт на професионални независими експерти и да направи услугите си достъпни за двете клиенти, както и за изпълнителите. Тъй като изпълнители вече са почти безсилни пред клиента. За да промените това, което трябва да се разделят функциите на поставяне на държавна поръчка на контролните функции по прилагането му ", - каза председателят на отворената мрежа" Glavsoyuz Съвета "Алекс Pyshkin.
Запази като PDF файл