Министерство на природните ресурси и екология на Руската федерация издава серия от поръчки за последната половин година и регламенти, свързани с експлоатацията на пресни подземни води. Това е заповед на 10.27.10 № 463 "за одобряване на изискванията за структурата и дизайна на документацията на проекта за развитието на подземните депозити" и номерът на поръчката 569 от 12.31.10 "за одобряване на изискванията за състава и правилата за регистрация, подадени до материали за държавен изпит за изчисляване на запаси от питейна , технически и минерални подземни води. "
Номер на поръчката 463 носи яснота на въпроса за проектиране на подземни водохващания, структурата и състава на проекта. В много отношения този ред повтаря Изисквания преди проекти прием, посочени в редица документи на проучване, ползване и опазване на подземните води. Специално внимание по време на подготовката на проекта за добив на питейна и техническа вода (вж. Глава III, номера на поръчката 463), следва да се обърне на тези сравнително нови елементи, като стр. 3.5. "Изчисляване на нормативен консумацията на вода", и п 6, 7, свързана с индустриалната сигурност и мерките за опазване на околната среда.
Заповед № 569 се въвеждат изисквания за регистрация, подадени до изпитните материали държавните преброяване подземните резерви. В действителност, тази поръчка води до доклади правила при проектирането в съответствие с основната нормативния документ за изчисляване на резервите - сегашната класификация на запаси и ресурси за пречистване на питейна, промишлени и минерални подземни води, одобрен със заповед на Министерството на природните ресурси номер 195 от 07.30.07. От тази гледна точка, може да се разглежда като номера на поръчката 569 е било забавено в продължение на три години.
Трябва да се отбележи, че тези документи не са предпоставка за сериозни иновации в практиката на експлоатация на подземни водохващания. Въпреки това, на фона на усъвършенстване на нормативната база значително се промени процедурата за получаване на лиценз за използване недра, работи относно оценката на подземните водни ресурси, въвеждане на система за координация и изследване на геоложки проекти за проучване, което неминуемо ще доведе до увеличаване на цената на този вид изследвания.
Промени в системата за лицензиране
Новите правила изискват присъствието на TDF протокол. Без прогнозните запаси от собственик подпочвените води и могат да претендират само лиценз за геоложко проучване на подпочвения слой парцел. При този вид лиценз са определени сроковете за проучване на работа, в резултат на което е изчисляване на запаси от подземни води и да ги създава за сметка на държавата. Едва след това потребителят подпочвената на условията за получаване на лиценз за добив на подземни води. Въпреки това, в някои случаи, лиценз за геоложки проучвания може да се инсталира и дясното пилот операцията. Т.е. в процеса на геоложко проучване на подпочвения слой парцел притежателят на лиценза има право да получи и да използват подземните води. Въпреки това, всички потребители на подземни сега трябва да получат лиценз за същия подземни района има две страни: първо, лиценза за проучване, а след това на лиценза за производство.
Оценка на подземните запаси
Заедно с лицензирането на някои затруднения по оценката на подземните водни ресурси. По-рано, по лиценз на собственика на кладенеца да извършва трудова дейност по отношение на изчисляването на подземните водни ресурси с участието на трети страни, за извършване на необходимите изследвания и, в съответствие с установената процедура, представя доклад относно оценените запаси от подземни води в държавен изпит. Резултатът от проверката е била длъжна TDF протокол с производството на резерви в държавната счетоводството.
Въпреки това, сега Rosnedra въвеждат допълнителни изисквания, които имат за цел да донесе процедура инвентаризация преброяване в съответствие с приложимите закони. Проучвания, оценяващи подземните водни ресурси са от вида на проучвателни работи. От друга страна, всяко проучване следва да бъде изготвен, съдържащ бюджет изчисляване, списъкът на необходимото оборудване, консумацията материали, изчисляване на разходите за труд, отнема много време, съвети за здравословните и безопасни условия на околната среда. Работата по оценката на подземните запаси може да се извършва само в съответствие с проекта, предмет на одобрение.
Работата по проектирането на неговия обем в сравнение с работата по оценката на подземните водни ресурси. Така общите разходи за труд нарастват с точно два пъти. материали по проекта са длъжни да присъстват на държавен изпит, извършена от териториалните клонове на Федералния държавна институция "Държавен изпит на запасите." След одобрение на проекта извършва геоложки проучвания на минерални ресурси. Доклад за напредъка също е изпратен за преглед. По този начин, работата по един и същ обект на изследване, два пъти приема държавния изпит - първо под формата на проект, а след това под формата на доклад за проучване недра извършва.
При разглеждане на експертите по проекта на геоложки проучвания за целите на изчисляване на запасите от подземни води ekspertiruetsya не само точността на изпълнение на строителни работи и на адекватността на очакваните резултати, но също така и на икономическите показатели (за изчисляване на бюджета), които са на базата на договорни отношения между ползвателя на подпочвения слой и организацията на изпълнителната власт. разходни системата за наблюдение на ресурси по време на проучването е нужен в съветската епоха, когато всички дейности са финансирани от държавата. В съвременните условия на такава интервенция може да бъде незаконно в природата. Експертите могат да изключат някои видове работа или допълване на списъка на допълнителни видове изследвания, увеличаване или намаляване на общия размер на разходите.
Трябва да се отбележи, че към днешна дата, цената на оценката на подземните запаси, като правило, е ниска в сравнение с оценките на разходите. Разглеждане на геоложки проекти за проучване, контролирани от списъка на необходимите изследвания позволява на заинтересованите експерти мощен лост за натиск върху цените в тази област.
Държавен изпит на подземните водни резерви
От Наредбата за СРС следва, че разглеждането на материали от геоложки проучвания относно оценката на подземните водни ресурси е важно условие за поддържане, проучване и консервация на този ценен ресурс. Безспорно е, че проверката трябва да се извършва на партиди от всички сайтове под повърхността експлоатирани за целите на добива на подземните води. Въпреки това, той също така е известно, че общественият изпит трябва да е независима и обективна. За съжаление, това условие не е изпълнено винаги.
GKZ експерти в повечето случаи са професионалисти на свободна практика. Това означава, че за изпитните участват служители на различни търговски организации, извършващи дейности на оценката на подземните запаси, за пробиване на кладенци за вода и дизайна на договорна основа. Често тези организации се намират в една и съща сграда с териториално поделение на СРС и Департамента за подземните ползване.
Етап на прехода от старата към новата наредба създава объркване, което преди всичко трудно да се справя с персонала на Министерството на подземните ползване. Сред спорните въпроси трябва да се отбележи, на изискването за сключване на съответствието на изискванията за качество на подземните на законодателството в областта на опазване на здравето.
Като цяло, въвеждането на поръчки MNR №№ 463 и 569 от новите разпоредби следва да се разглежда като нещо положително. Появата на нови документи носи известна яснота и уникалност в дизайн въпроси на подземен водохващания и материали за декорация изчисляване на запаси от подземни води.
Въпрос уникалност регулаторна рамка, към днешна дата, е най-голям в областта на използването на подпочвения слой за добив на подземните води. Намаляване на процедури инвентаризация преброяване в съответствие със съществуващите норми довело до необходимостта от прилагане на нов тип работа - изготвяне на геоложки проекти за проучване. Неизбежният увеличението във времето, труда и икономическите разходи ще се отрази в цената на инвентаризация отчитане. Експертиза в проекта, а след преброяване на материалните запаси на прясна подпочвена вода създава допълнителни условия за натиск върху потребителя в земните от страна на заинтересованите страни. Липсата на независим експертен опит изостря ситуацията.
Въвеждането на новата процедура, тъй като може да се очаква, води до объркване. Вероятно отдел за управление на подземните все още няма ясна нови правила, свързани с изискванията за проектиране на геоложки проучвания, мониторинг и оценка на проектите. За да отидете система за лицензиране и оценка на запасите на подземни води за нова песен, формирането на утвърден набор от правила и изисквания, разбира се, да отнеме известно време. След това, за достойнствата и недостатъците на новата система ще бъдат оценени по-ясно.
Свързани статии