През последните години, прави предложения за започване на правителствени проекти, насочени към преместване на руснаците в провинцията. Има ли някакъв смисъл в тези разговори? Как реалистично е нов вектор на миграционните потоци? Смятате руснаците такива намерения? И при какви условия те могат да се осмеляват да се премести в селото?

Напоследък много се говори от опустошенията на Руската населено място. В тази връзка, тя прави предложения за започване на правителствени проекти, насочени към премахване на урбанизация, преместване на руснаци в провинцията. И там е логиката в това: на околната среда, които се грижат за здравето на децата, уморен от суетата на града и така може да допринесе за такава миграция ..

Има ли някакъв смисъл в тези разговори? Как реалистично е нов вектор на миграционните потоци? Смятате руснаците такива намерения? И при какви условия те могат да се осмеляват да се премести в селото? За да отговори на тези въпроси, проучване на експерти е проведено в федерални и регионални нива.

При какви условия може трудовата миграция на селските райони?

През последните години, движейки се от селските към градските райони се е забавил. Но ние не трябва да се заблуждаваме, да мислят, че населението значително обичаше живота страна. Фактът, че обезлюдяването на населението в селските райони е достигнал точката, след което напускат селото никой не е останал. "В момента на изтичането вече е малък. Тъй като по-голямата част от селското население се състои от пенсионери, и те няма да променят своя начин на живот. "

Много мнения по този въпрос се свеждат до две мнения. Първият - преместването на селата с големите градове е естествен исторически процес; урбанизация като исторически закон не подлежи на корекция и не зависи от тези или други инициативи, насочени към промяна на ситуацията.

Второто мнение се връща към идеята, че причината отлив на население от селото е по-специфичен и е свързан с неблагоприятната икономическа ситуация. С други думи, не на града "привлича" и "избутва" селото от липсата на работни места, ниски заплати, лоши условия на живот и липсата на инфраструктура, общата безсмислието на живот в селските райони. В по-успешните селскостопански райони на изтичането на селото в града по-малко. "Най-високите нива на безработица, което имаме в селото, в провинцията, това е първата. И ако тя е тази работа, обикновено е ниско платена ".

Хората идват да живеят и работят в Руската село? Да, има такъв поток. Но това е много по-малко от потока на миграция към града и се състои предимно от селскостопански работници мигранти от други държави с ниска квалификация. Така например, в Калмикия в момента е най-висок процент на мигрантите са граждани на Китай, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Армения и Азербайджан. В трудовата дейност на Амур област в селските райони се извършва нискоквалифицираните имигранти от Китай, Армения и Азербайджан. В региона Тула често работниците мигранти са граждани на Узбекистан, Таджикистан. Често, мигрантите не владеят руски език. Миграцията на тези мигранти е повтарящ се в природата. Въпросът е, защо те работят, където руските граждани не искат, той е един риторичен. Руските работници предпочитат да получават обезщетения за безработица, отколкото заплати сравнимо ниво. "Защо му е да работи в продължение на 10 хиляди души, когато той е почти същите пари, получени от държавата, за която нищо друго да правя. Днес, само на работа човек е много трудно да се намери тук. "

Фиг.1. Готовността на различни групи, които да аграрния трудова миграция в съответствие със становището на федералното експерт (0 - пълна липса на готовност, 100 - висока степен на готовност).

Повечето от федералните експерти обърна внимание на факта, че действителното е за привличане на чуждестранни имигранти от рускоговорящите области на нашите бивши сънародници.

Любопитен факт е, че някои експерти смятат, че желанието да се премести в провинцията, и има население от големите градове, в това число пенсиониран военен и силите за сигурност ветерани. По отношение на презаселването на пенсионерите, експертите посочват тях действителните безполезен за селскостопанска продукция, въпреки големия им брой на селските райони (туристи, пенсионери). "Пенсионери не са необходими, не е липсата ...".

Като цяло, експертите са скептични по отношение на готовността на населението да се премести в селските райони. Много експерти смятат, че не отива на село никой освен временни наемни работници от други страни, както и че в близко бъдеще в тази област големи промени няма да се случи. За преместването на руски език медии се превърна в реалност, трябва да се създаде набор от условия, които не се очаква. "Няма смисъл в преместването. Виждате ли, това няма смисъл за един здрав човек. Защото това, което хората могат да се движат? За да получите някои предимства, ползи. И каква полза [преселване]? "

Важно е да се отбележи, свързани с различните мнения на федерални и регионални експерти. Както и експертите на федерално ниво, регионални експерти смятат, че най-голям потенциал за преместване в провинцията е насочена извън Руската федерация (Фигура 2). Това рускоговорящите граждани на страните от ОНД, както и граждани на Китай, Таджикистан и Узбекистан. Но Регионални много по-висока оценка на готовността на селяните да се преместят в тези селски райони, където предоставящи подкрепа за разселените лица, а селото на големите градове преселване изглежда регионални експерти по-малко вероятно, отколкото федералното.

Фиг.2. Готовността на различни групи, които да аграрния трудова миграция Според регионални експерти (0 - пълна липса на готовност, 100 - висока степен на готовност).

Според експерти, миграцията към селския район може да бъде възможно, само ако са изпълнени следните условия:

• наличието на работни места в селските райони,
• конкурентна заплата,
• наличието на достъпни жилища за имигрантите,
• наличността на инфраструктурата (пътища, газификация, електрификация, водоснабдяване, магазини, медицински и образователни институции, интернет)
• създаването на достойни условия на труд,
• плащане на повдигане, намаляване или премахване на данъци, плащане на преместване.

Важно е да се отбележи, че прилагането на политиката за презаселване изисква лоялност от населението на региона, получаване на работниците-мигранти. Много експерти смятат, че даването на мигрантите привилегирован статут, предоставянето на безплатна земя, създаването на специални, преференциални условия за мигранти могат да имат отрицателно въздействие върху отношението на местното население на властите. Перспективата за преференции по отношение на мигрантите, изглежда изключително несправедливи по отношение на местното население, вегетират без никаква държавна подкрепа. "Аз не разполагат с достатъчно бюджет за изграждане на селски пътища, да извършват нормално водоснабдяване, газ не е навсякъде. И тук те също се каже: да вземат имигранти от Кавказ. Аз съм песимистично отношение към факта, че в регионален или федералното правителство ще направи "

Поддържа миграция към селските райони ограничени от бюджетните ограничения. Федералния бюджет не включва финансиране за презаселването на работниците-мигранти и регионалните бюджети не са достатъчни, за организиране на миграцията. Сред експертите разпространяват скептицизъм по отношение на възможностите на бюджетни средства, достатъчни, за да се гарантира, миграцията на селските райони: публични средства не е достатъчно дори да предоставят цялата необходима съществуващата населението в селските райони, да не говорим за осигуряване на условия за мигранти. Ако средствата са разпределени и не съществува цялостен, холистичен подход към разрешаването на проблема с презаселване. "Когато сега се премества от практическото изпълнение в страната, нещо се е случило: парче тук, парче тук, парче там. И това не е свързано с една от друга. И ако имаш това парче, можете да получите на останалите парчета не може. "

Организацията на трудовата миграция в селото е ограничен от липсата на федерална програма. Действията на отделните региони или отделни органи (например Федерална миграционна служба - програмата за презаселване от Северен Кавказ, и Федералната служба по труда и заетостта), в експертната смисъл не може да реши проблем от мащаба на цялата страна и като средство за решаване на такива проблеми са провал , В допълнение, ефективно управление на трудовата миграция показват липса на бюрокрацията, която пречи на презаселване. Осъществяване експерти в разбирането на документите трябва да бъдат опростени, колкото е възможно. При тези обстоятелства, миграционен поток може, според експерти, много по-зле.

И накрая, важно условие за политиката за презаселване - определяне на земя, която може да бъде предоставена от мигранти. "На първо място, е необходимо да се извърши инвентаризация на земя. За да видите дали има такива земи, които не са заети до този момент. " Голяма част от регионални експерти съобщават, че безплатно, което не принадлежи на никого на земята в района е почти не съществува. Един от федералните експерти знам случай, когато регионалната инициатива за презаселване се провали именно заради липсата на достъпна качествена земя.

Експертите също така посочват, че част от риска идва от заселниците. Settlers могат да ползват мерките за държавна подкрепа за своите собствени цели, без извършване на условията на програмата. Например, мигрантите могат да получат субсидия и скоро ще напуснат провинцията. Експерти предполагат възможността за напускане на работници мигранти, след като техните средства за адаптиране на вложенията си. "Можем да се инвестират пари, да учат, да се разпределят, да речем, една къща, и те са живели в продължение на няколко години и си тръгна. Трябва да има нещо, което да сключи договор, или нещо, което, ако се сложи парите, а след това те трябва да осигури на работника процес, за период от най-малко работа. Е, нещо такова. "

Смятате мигрантите до руския селото?

В момента, според експерти, селскостопанското производство не изисква допълнителна намеса на труда. Но очакваното увеличаване на селскостопанското производство, неизбежно ще доведе до нуждата от работна ръка. Повечето от експертите от всички региони показва, че в краткосрочен план (1-4 години), селското стопанство ще изпитате средно (38%) или висока (28%), нуждата от работна ръка. Говорейки за средносрочен план (5-10 години), почти половината от експертите (46%) оценка на необходимостта от едновременно висока.

Голям регионално специфичност (Фигура 3). В краткосрочен план в работната сила за развитието на селското стопанство, тези региони ще се нуждаят най-много, е как региона Сахалин и на територията Хабаровск. Най-благоприятната ситуация с трудовите ресурси съществуват в Република Дагестан, в регионите Курск и Нижни Новгород.

В средносрочен план, Република Дагестан е все още на практика няма нужда от човешки ресурси в селските райони. В останалите региони, експерти смятат, че ще присъства на средна или висока търсенето на работната сила за развитието на селското стопанство. Най-критичната ситуация на недостиг на работна ръка в селското стопанство може да се появи в области като региона на Твер, Република Калмикия и на територията Хабаровск. В някои региони на експертите е било трудно да се направи оценка на ситуацията на перспективата за 5-10 години, така че данните за тези региони не са налични.

Според данните, представени на фигура 3, нуждата от работна ръка за развитието на селското стопанство ще нарасне в почти всички региони на Русия. Според експерти, най-голям ръст на потребностите от работна сила в селските райони ще се наблюдава в области като региона на Твер, Република Калмикия и региона Омск.

Фигура 3. Оценка на изискванията за работната сила за развитието на селското стопанство в краткосрочен и средносрочен план (средната стойност на всички оценки, 1 - ниско, 2 - средно, 3 - висока).

Въпреки това, като споделя мнението на селото се нуждае от приток на работна сила, регионални експерти имат изключително негативно отношение към преместването на работна ръка от чужбина. От особено значение са китайски мигранти в руския Далечен Изток. "За китайците не дават земята, и те ще останат там. Има международни рискове, най-вероятно. Таджики, узбеки, корейци, китайци. Законите не са наред и той няма да руски. Няма ли региона Амур и китайското квартал. Ние трябва да бъдем внимателни. Не е необходимо от чужбина. Заедно няма да работи, за да живеят, те ни изгониха от тук. "

Общото мнение на експертите, че не съществува система на миграционната политика състояние. "Всичко зависи от стратегията, която нашето правителство в крайна сметка иска да види на наша територия. Оборудва или нея за сметка на руски, или не можем, следователно, нека китайския народ, и някой друг ... Така че не виждам това като проблем, а след това, в световен мащаб, основно. Държавата не може да бъде "нощен пазач", тя трябва да бъде капитан. Ние можем сами по себе си, след което продължете напред. Ние можем да не - ние трябва да го признае по различен начин да се реши този проблем ".

заключение

В повечето региони, селото повече от напускане от следващите хора, това е, има отрицателен растеж на миграцията. Важна причина е непривлекателен образ на село в очите на руското население. Руснаците нямат никаква икономическа мотивация да се премести в провинцията, защото работата там не е много обещаващо. Въпреки това, в сравнение с общата популация, има няколко по-голям потенциал за миграция в групи като безработните и пенсионерите. За съжаление, това е именно тези групи, че най-лошото може да се справят с трудностите, възникнали в процеса на презаселване, и следователно най-нуждаещи се от помощ за трудовата миграция.

В селските райони са предимно пенсионери, дългосрочно безработни, градинари, както и тези хора, които по една или друга причина не са били в състояние да организира живота си в града. Икономически активното население да напусне селото в продължение на няколко причини, основните от които са безработицата, ниските заплати, липсата на инфраструктура и лошите условия на живот.

Що се отнася до нуждите на работната сила в селското стопанство, съществува такава необходимост, на първо място е нуждата от квалифицирани специалисти, работещи с селскостопанска техника. В случай на икономическо развитие на селото нужда от работна ръка ще се увеличи.

Прогнози за растежа на населението в селските райони са различни, но повечето експерти се съмняват, че такова увеличение ще се случи в близко бъдеще. В основата на песимистичните прогнози, базирани на мнение, че властите не са в състояние да се гарантира ефективното прилагане на концепцията за устойчиво развитие на селските райони. В най-добрия случай, прилагането на Концепцията ще намали отливът на населението от селото, но не и до увеличаване на броя на жителите на селските райони.