автономни институции
и право поръчки
Timoshkina Ю,
Главният държавен инспектор на руската Федералната данъчна служба номер 5 в Москва, съветник на държавната служба на Руската федерация третия клас
Особено набавяне на стоки, работи и услуги от автономни институции, създадени със закон. Целта е да се повиши тяхната ефективност, прозрачност, различни изключения злоупотреба, тъй като в този случай прекарал бюджет.
Ограничаване на прилагане USN набор от претенции. 17, п. 3, об. 346,12 на данъчен кодекс във връзка с касата и бюджетни институции, за да автономни институции, не се прилага. По този начин, може да се прилага UE предмет STS на всички изисквания, установени от гл. 26 от Данъчния кодекс.
Собственик на имота е автономна институция, съответно, Руската федерация, Руската федерация обект или община (чл. 1, чл. 3 от Федералния закон № 174-FZ "На автономни институции"). Имотът се възлага на автономна агенция за оперативното управление. Това означава, че тя притежава и използва имота в границите, установени със закон, в съответствие с целите на дейността и целите на имота, освен ако не е предвидено друго в закона, да се разпорежда с тях, със съгласието на собственика (чл. 1, чл. 296 от Гражданския процесуален кодекс).
Приходите от използването на имот в оперативното управление на автономни институции, както и имуществото, придобито от институцията на договора или други основания също така попадат под оперативното управление.
Регулира автономната институции по даряване на
Закон № са инсталирани 223-FZ само общите изисквания за организацията на процеса на възлагане на обществени поръчки, като автономни институции дават значителна автономия в тяхното изпълнение.
Списъкът на случаите на доставка на стоки, строителство и услуги, които не са обхванати от закона. е даден в час. 4 супени лъжици. 1 № 223-FL и не е изчерпателен.
Главната особеност на Закона № 223-FZ, е, че тя не определя реда за възлагане на обществени поръчки на стоки (строителство, услуги), както и предоставя възможност за автономни институции, за да се установи тяхната собствена, като за състоянието на покупката.
Автономия и бюджетна институция - това е различни видове държавни (общински) институции (част 2, член 120 от Гражданския процесуален кодекс ..). Основната разлика между тях е в границите на отговорността на имот за пасиви.
Покупка на автономна институция на всякакви стоки, работи и услуги следва да се извършва от страна на клиента в съответствие с установената процедура.
Планът за възлагане на обществени поръчки може да се генерира на базата на информация, като например валутни курсове, борсови индекси, както и друга информация, въз основа на следните програми, определяне на активността на автономна институция като клиент:
- производствена програма (включва всички обществени поръчки, образувайки оценка на разходите за производство и продажба на стоки (строителство, услуги));
- ремонт програма (генерален план);
- инвестиционна програма (включително техническо-Perevi-оборудване и реконструкция, включително в областта на информационните технологии, ново строителство);
- други програми.
Наредба за покупката - документ, регламентиращи покупателната активност на автономни институции (клиента) и съдържа разпоредби за закупуване, в това число:
- процедурата за подготовка и извършване на процедури поръчки (методи поръчки);
- условията за тяхното използване;
- заповед на сключването и изпълнението на договорите;
- други въпроси, свързани с покупката на разпоредба обезпечение.
план за обществените поръчки трябва да има месечни или тримесечни разбивка. Тя се формира от одобрени под формата на RF правителство в един документ в електронен формат, който дава възможност да го запишете на електронните медии и даде възможност на търсене и копиране на текста, фрагмент.
Информация прозрачност на обществените поръчки на стоки (строителство, услуги)
Един от принципите, които клиентите са длъжни да ръководи осигуряването на стоки (строителство, услуги), е прозрачност информация.
За да се приложи този принцип, Закона № 223-FZ установява задължението на автономни институции, за да поставите информация за поръчки на официалния сайт в интернет на информация и телекомуникационна мрежа (www.zakupki.gov.ru).
Така че, това е необходимо, за да оставите следните документи на официалния сайт:
1. Наредба за възлагане на обществени поръчки и изменения към тях - не по-късно от 15 дни, считано от датата на одобрение.
3. Уведомяване и документация за възлагане на обществени поръчки, проектът за договор (което е неразделна част от уведомлението и документацията за покупка), както и промени, свързани с нотификацията и документация, обяснения, доклади, изготвени по време на покупката.
Наредба за закупуване на друг, за да бъдат публикувани на официалния сайт на допълнителната информация може да бъде предоставена.
план за обществени поръчки, образувана автономна институция, в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация, местните действия на клиента, както и наредбите за закупуване, одобрени по съответния начин, включително и като се вземат предвид сроковете на процедурите за възлагане на обществени поръчки въз основа на съответната дата на доставка на стоки (строителство, услуги).
Законодателството се основава на принципите на прозрачност информация в обществената поръчка, целенасочени и разходно-ефективно изразходване на средства, липса на ограничения за допускане до покупката, както и равенство, справедливост, недопускане на дискриминация и неоправдани ограничения на конкуренцията по отношение на участниците от покупката.
Автономни институции също имат правото да не публикува на официалната интернет страница на поръчката на данни стоки, работи и услуги, чиято стойност не надвишава 100 000 рубли. Ако годишните приходи на AU за фискалната година, повече от 5 милиарда рубли, той има право да не публикувате в интернет информация за покупката, стойността на които не надвишава 500 хил. Рубли.
В допълнение към информацията за планираните покупки на автономни институции, не по-късно от 10-то число на месеца, следващ отчетния онзи, който се поставя на официалния сайт на данните за броя и общата стойност на договорите, сключени в резултат на осигуряването на стоки, строителство и услуги.
Закон № 44-ФЗ регулира отношенията, насочени към осигуряване на държавни и общински нужди, за да се подобри ефективността, ефикасността на обществените поръчки за стоки, работи и услуги, за да се гарантира откритост и прозрачност на обществените поръчки за предотвратяване на корупцията и други злоупотреби. Член 15 от Закона създадена два случая, когато автономни институции, подлежащи на закона.
На първо място, предоставянето на автономни институции на средства от бюджета на системата за изпълнение на капиталовите инвестиции в държавни, общински имота. В този случай, на автономните институции при спазване на разпоредбите на Закона № 44-ФЗ, регламентиращи отношения в планиране на обществените поръчки, доставчици (изпълнители, изпълнители) и сключването на договора, и разпоредби, уреждащи наблюдението поръчки, одита и контрола на обществените поръчки.
Второ, ако обществените власти или местните власти, които не са държавни (общински) клиенти предават под формата на субсидии за автономни институции правомощия за провеждане на обществени поръчки въз основа на споразумения (договори). В този случай, АС предприеме поръчки в рамките на делегираните им правомощия, в съответствие с разпоредбите на Закона № 44-ФЗ, която регулира дейността на държавни и munaitsipalnogo клиенти.
В други ситуации, проведено автономни агенции за обществени поръчки по същия начин, както и преди, трябва да бъде в съответствие с изискванията на Закона № 223-FZ.
Законът № 44-ФЗ на процедурите, свързани с планирането и изпълнението на обществени поръчки за държавни и общински нужди, подробно регламентирано. Автономни институции, предвидени много по-малко автономия в свързани с възлагане на обществени поръчки за вземане на решения, това, което е писано в закона, № 223-FZ.
Свързани статии