Най-простото определение на понятието "агломерация" - компактен набор от пространствени селища обединени и интензивно производство; Nbsp; културни връзки. Ние разбираме, агломерацията, като отделна стопанска-икономическо пространство, по-последователно логиката на цялостното развитие. Стойка моноцентрична градските агломерации с градски център. който подчинява на неговите последици селища, разположени в крайградски район и то далеч надхвърля размера им и икономически потенциал. Има полицентричните градски области с няколко свързани помежду си градове-центрове.
Основните предимства на агломерация - способността на всички свои граждани да се използват на разположение на жителите на големите градове и по-широки, отколкото в отделна селище, изборът на мястото на работа услуги. Във всеки случай, в интерес на агломерациите - се интересува от намиране на допълнителни възможности за развитие извън официалните административно-териториалните граници. И това - най-мощните фактори на конкурентоспособността и привлекателността на териториалните системи.
Исторически погледнато, град Челябинск при формирането на изключително значение са близки и далечни комуникации, наличието на водни ресурси, сегашната селищната мрежа, която се основава на желязо произведения. От 1881 има значително въздействие върху растежа на Челябинск е изграждането на железопътната сибирски, която значително се промени, икономическата и географско положение на Челябинск. Системата за сетълмент, тя се превръща в основен железопътен възел.
Модерен руски агломерация, Челябинск, не е изключение - децата на съветската система. Бързото нарастване на производствените мощности, за настаняване по време на Великата отечествена война, евакуирани предприятия най-накрая формира сегашния вид на агломерацията Челябинск. В момента, образуван между регионално област Челябинск в Челябинска област в градски район на Челябинск и Sosnowski, Krasnoarmeyskiy, Еманжелинск, Argayashsky, Etkulskogo и Чебаркул общински райони.
В основата на вътрешнорегионалните област Челябинск Челябинск е агломерацията на градовете. Тя включва градовете Челябинск Сити област, Kopeysk градски квартал, градове Korkino Еманжелинск, селища Dolgoderevenskoe, Poletaeva и др. Челябинск градската агломерация, образувана от вида на производствените и планиране на ос - Челябинск кафяв въглищен басейн е проследена и основната ос транспортно планиране.
Постсъветското фаза на развитие на агломерацията Челябинск се характеризира с рязък спад на основните високотехнологични предприятия и замяната им с местни доставчици на услуги. Ролята на Челябинск като агломерация център. В същото време, само малък брой на населените места отговарят на съвременните изисквания за организиране на градската среда. В столичния район интензивно развита и продължи да развива комуникацията междуселищна: пътуване от предградията, които живеят извън града, за пътуване до зони за отдих (почивка, градини). Единна система за захранване и водоснабдяване (от същия източник - река Miass).
През последните години станали нещо обичайно примери, когато жителите на предградията селища на ежедневния пътуване от едно населено място в друго: това е работниците на предприятия, студенти, болнични пациенти от малките градове, които се насочват за лечение в клиниката по един голям град. Търговските вериги и сектора на услугите също се оттеглиха извън територията на една община.
Степента, до която държавата може и не трябва да повлияе на процесите на формиране и развитие на градските агломерации? На първо място, е необходимо да се измени руското законодателство за предоставяне на правна агломерация статус. Необходимо е да се определи правно процедурата за формиране на крайградски зони и агломерации, да определи норми на взаимодействие между общините за развитието на крайградски зони и агломерации.
Необходимо е да се подобри законодателството, но при дадените обстоятелства, почти не се използват, дори и тези инструменти, които са изрично предвидени от закона.
Град Код Позволява планиране на съвместната подготовка на документи за планиране, по отношение на една и съща територия на различните участници за планиране.
В допълнение към спомена съвместното развитие на териториалните планови документи, можем да говорим за изпълнението на междуобщински програми и проекти, създаването на "агломерация съвет". Агломерация може да се управлява или под формата на делегиране на правомощия да създаде интерсубективна управителен орган или под формата на координация на съответните решения, засягащи интересите на страните. Възможността за сключване на споразумение между ръководителите на общини "От организацията и изпълнението на инвестиционен проект между общините" цялостното развитие на агломерацията Челябинск ".
Но съвместно устройство на територията никога не е извършена. Законно да попитам защо? Можем да предположим, че проблемът е в самото планиране на лицата, които не са готови да се възползват от съвместните процедури за формиране на висок клас крайградски система.
Развитие в рамките на агломерации - винаги има помирение на интереси, очевидни ползи не отменят необходимостта да се търсят компромиси, с които ние, като показва историята, голям проблем. Нашите общини - дали преговарящите. На Запад, общините имат ясна цел, формирането на преговори позиция - увеличението на територията под контрола на тяхната стойност на имотите, което е в основата на бюджети. За нашите общини, все по-зависими от трансферите от регионалния бюджет, това не е толкова важно, и затова им позиция за преговори е по-малко ясна.
Създаване Челябинск агломерация - приоритет на областните и общинските органи в краткосрочен план, всички общини ще имат схема за единно развитие, ще бъдат разработени с оптимално използване на предимствата на всяка конкретна територия.
концепция за създаване агломерация трябва, по наше мнение, включва следните основни направления:
- Финансиране на проекти подобряват транспортната свързаност в рамките на потенциалните агломерации.
- Поставяне в границите на агломерации с големи инвестиционни проекти, предназначени за използване на регионалния пазар на труда.
- Създаване на нови основни образователни институции на федерално значение и развитие на тяхната база на регионалните звена на националната иновационна система.
- Подкрепа за прилагане на интегрирани планове за развитие и модернизация на проекти за градска среда.
- Пространствено планиране и внедряване инфраструктури.
- Развитието на съвременния пазар на труда.
- Изпълнение на договорената реда на планиране на населените места, които съставляват столичния район, включително оптимизиране на бюджетния процес, за стимулиране на инвестициите в определени сектори на икономиката.
- Активно предлагане на територията, насочена към насърчаване на регионални проекти на национално и международно ниво.
Но най-напред е необходимо да се създадат условия за сдружението чрез разработване на иновативна икономика, създаването на единен пазар на труда, развитието на пътната инфраструктура. В покрайнините на град Челябинск да се появяват големи търговски и развлекателни центрове, нови развлекателни и рекреационни формати, модерни жилищни комплекси.
Сергей Давидов, и. за. Ръководител на град Челябинск
Свързани статии