Органи и служители на местното самоуправление.
Модел на организация на местното самоуправление.
Организационни принципи на местното самоуправление - комплекс от въпроси, свързани с определянето на структурата и имената на органи и служители на местното самоуправление, състоянието им. компетентност. разделението на властите между тях, на система от отношения. процедури за вземане на решения. методи за разрешаване на противоречия, за прекратяване на правомощията.
OMSUmogutizbiratsya naseleniemi директно (или), за да се образува на представителен орган на общината. Всеки един от тези органи е надарен със собствени правомощия за решаване на местните проблеми
Официален MSUmozhet bytvybornym или договор nanyatympo (трудов договор), както и предоставянето на изпълнителни правомощия и административни да се справи VSW и (или) за организацията на LSG дейност.
Избран се отличават с това, че населението пряко (непосредствено) ги дарява с органа за решаване на местните проблеми, т. Е. Изборите не са единствените образователни власти начин, а начин на което им дава власт.
Чрез LSG органите по назначаване (органи с широк и тесен специализация)
1. Обща цел:
2.Spetsialnogo дестинация:
"секторни" органи, които се занимават с една или повече области на общинските дейности (например, градски транспорт, образование, култура и др. Г.).
Упражнявайки правомощията:
Извършване на собствената си власт за решаване на местните проблеми, проведено на задължителен принцип в съответствие с Конституцията RF, федерални и регионални закони;
Упражнява правомощията, делегирани на органи на държавната власт от страна на федерални или регионални закони;
Прилагане на доброволни правомощия, поверени на населението на общината или общински орган е изпълнявал по своему. Последните са свързани, например, си сътрудничат общини с договор (включително чуждестранни партньори), членство в различни асоциации, съюзи и др. Н.
Според метода на вземане на решения:
Sole - оперативни въпроси на управлението на общината въз основа на единство на командването, когато конкретни дейности се управляват от професионалисти, които са отговорни за резултатите от тази дейност
По вид на изпълними функции:
представител (дизайн, разбира се) и изпълнителен (функция на софтуера).
Разделянето обикновено чрез признаци на класификация е възможно да се съчетаят различни функции в едно тяло.
Размерът на населението на района + +
Модел = организация;
1. "Съветът - слаб кмет" .Naselenie новоизбрания съвет. който притежава цялата пълнота на общинските власти. Съветът избира кмет (често измежду своите членове) и назначава служители ще ги одобрят назначаването, направена от кмета.
2. "силен кмет - съвет" .Mer и съвет избира от населението самостоятелно. Кметът трябва да има по-големи правомощия. Назначаване chinovnikovproizvoditsya кмет. за някои длъжностни лица могат да предоставят за споразумение със Съвета. Съвет не може просто да се отстрани кмета от длъжност. но има различен импийчмънт. Кметът има право да отлагателно вето на решенията на Съвета, което може да се наложи над вето с квалифицирано мнозинство.
3. "Съветът - управляващ" .Izbranny население съвет наема (обикновено договорения) професионален мениджър. самоуправляващо градско. Кметът се отчита пред Управителния съвет. който може да прекрати договора, ако мениджърът не spravlyaetsyaso техните задължения.
4.Komissiya.Naselenie избира комисия (комисионери), ангажирани в представителни и изпълнителни функции. Тази форма е типично за страни (области).
4. Комбинирана форма, в която има кмет и контрол. Съотношението между двете сили може да бъде различна.
1.Yuzhnogermanskaya. Население избран Съвет на Общността (представителен орган) и на кмета (главен изпълнителен директор), която позиция е председател на борда на директорите.
2.Magistratnaya. Населението избира представителния орган и на отделна общност борда - градския съвет (колегиален орган на изпълнителната власт), начело с кмета на общината.
№131 - Флорида чл. 34-36. В съответствие с Хартата на община главата му:
Избран в общинските избори или представителния орган на общината от своите членове.
ако бъде избран, представителен орган на общината е председател на представителния орган на общината;
Модел за изграждане на общинската власт:
Първи пример.
Втори пример.
Третият вариант.
а) да се състои от ръководителите на населените места, намиращи се в района на общинската и на заместниците на представителни органи на съответните населени места, избрани представителен орган на селището от нейните членове в съответствие с равен (независимо от броя на населените места на представителство на населението) правило;
б) да бъдат избирани в общински избори, броят на депутатите, избрани от едно населено място не може да надвишава две пети от установения брой на представителния орган на общинския район.
Свързани статии
Подкрепете проекта - споделете линка, благодаря!