Държавата за своите нужди може да мобилизира финансови средства под формата на държавен заем. В този случай, той е на кредитополучателя на средства, както и обществени и бизнес структури - на кредиторите.
Основно държавата действа в ролята на длъжника и кредитополучателя. В същото време, с помощта на държавен кредит за привличане на свободен финансов ресурс на физически и юридически лица, които се използват, за да се отговори на потребностите.
Държавата също може да действа като кредитор, дават пари назаем, за населението и фирмите, както и гарант в случаите, когато поемат отговорност за погасяване на заеми и други задължения, които имат юридически и физически лица.
Основната причина за наличието на обществен кредит в условията на трансформираща икономика е липсата на бюджетни средства. И така, на първо място, средствата, които са ангажирани с помощта на държавен кредит, преминали държавното управление за покриване на бюджетния дефицит. Тази практика е по-подходящо в сравнение с емисиите на пари, което е следствие от по-висока инфлация.
От своя икономическа същност на държавния кредит - е форма на вторичен преразпределение на брутния вътрешен продукт. Неговият източник е на разположение активи на населението, предприятия и организации.
Правителството заеми може да се извърши само когато изчерпани други източници на държавни приходи, или когато това е препоръчително да се ограничи нивото на данъчно облагане. Така непременно трябва да осигури ефективно и ефикасно използване на привлечените средства.
Pogasheniyagosudarstvennyh източници на заеми могат да бъдат:
приходи от инвестиране на привлечените средства в проекти с голямо въздействие;
допълнителни данъчни приходи;
икономии от намаляване на разходите;
привлечен чрез нови заеми (рефинансиране) и други подобни.
Наличието на държавен заем води до появата на публичния дълг. Сумата от него се състои от всички издадени и неизпълнени задължения по дълга на държавата (вътрешни и външни), включително гаранции за заеми, които се предоставят от чуждестранни кредитополучатели, местни власти, държавни предприятия.
Разграничаване между текущи и капиталови, на вътрешния и външния дълг. Текущ дълг - е размерът на дълга, което отлежава в текущата година, и трябва да се изплатят в периода от интерес за всички пуснати в момента кредити. Capital дълг - това е общият размер на дълга и интерес да се плаща кредита. Вътрешният дълг - се дължи на кредиторите на държавата в страната. Външният дълг - се дължи на кредитори извън страната.
управлението на държавния дълг е да се гарантира платежоспособността на държавата, т.е. възможността за погасяване на дългове.
проблем публичния дълг не е неговата величина (в абсолютно изражение и по отношение на брутния вътрешен продукт и нивото на бюджета), и да се гарантира платежоспособността на държавата.
Има няколко начина, в политиката на заем в размер на корекцията:
Превръщането на държавния дълг - промяна в доходността на кредит. То се извършва в случай на промени на финансовите пазари или влошаване на финансовото състояние на държавата, когато последният не е в състояние да плати за очаквания доход.
Консолидация - прехвърляне на отговорността за предишната издадена заем за нов заем, за да продължи живота на кредита. Тя се провежда в предишните облигации обмен заеми образуват нови.
Обединението е обединението на няколко кредита в един. Тя опростява управлението на държавния дълг.
Отлагане на погасяване означава отлагане на погасяване на дълга.
Преструктуриране - е използването на комплекса напълно или частично споменатите по-горе методи.
анулиране на дълга е пълен отказ на състоянието на дълга си.
Основните задачи на дълговата политика на Украйна е постепенно намаляване на тежестта на дълга на държавния бюджет и на икономиката и оптимизиране на структурата на държавния дълг. В крайна сметка, по-голям размер на държавния дълг към кредиторите (особено външна) представлява заплаха за финансовата сигурност на страната.
Финансово обезпечение - гаранция в размер на финансовите интереси на държавните и стопанските субекти, както и тяхното предоставяне на финансови средства, необходими, за да отговори на нуждите и задълженията. Финансова сигурност осигурява състояние на финансовата, паричната, чуждестранна валута, банковото дело, бюджет, данъчни системи, което се характеризира с баланс, устойчивост на вътрешни и външни негативни влияния и способността да се гарантира ефективното функциониране на националната икономика и икономическия растеж. Финансова сигурност на страната, на първо място, се определя финансовата независимост, т.е. кредита, валута и други суверенитета.
Има вътрешни и външни заплахи за финансовата сигурност на държавата. Преди вътрешни заплахи, включват:
увеличаване на вътрешното държавния дълг;
неефективността на данъчната система и масовото укриване
плащане на данъци;
изостаналост на фондовия пазар и слабостта на банковата система;
ниско ниво на инвестиционната активност и други подобни.
финансовата обезпеченост на държавните външни заплахи могат да бъдат:
нарастването на външния дълг;
смущения в националната финансова сфера на международните финансови институции;
неблагоприятен баланс на търговията;
дефицит на платежния баланс;
зависимостта на украинския финансов пазар в света (на влиянието на финансовата криза), и други подобни.
Ето защо, от гледна точка на оптимизиране на структурата на държавния дълг и на ефективна и последователна политика на дълга изисква специално внимание на необходимостта от развитието и постоянното подобряване на риска за управление на дълга, подобряване на координацията на политиката на дълга с фискалната и паричната политика, извършване на балансиран и сдържан политика за предоставяне на държавни гаранции.
Свързани статии