8.4. Държавен и общински дълг
В резултат на държавните заеми е вътрешен и външен дълг. Нека разгледаме по-подробно характера на държавна и общинска дълг, на структурата, основните причини за формирането на вътрешния и външния дълг на България, структурата на държавния дълг и начините за нейното намаляване.
8.4.1. Същността на държавния дълг
По отношение на материалите и материално съдържание, държавният дълг се появява като сумата на дълга
8 4222 Myslyaeva
Членка на издадена и неизплатени държавни заеми са получили кредити и лихви върху тях, издадени от държавни гаранции на физически и юридически лица, чужди държави, международни организации и други субекти на международното право на.
В някои страни на публичния дълг включва задълженията на международни институции, които по своята същност са наднационални организации, т.е. Налице е широк оглед на публичния дълг. Напротив, в някои страни на държавния дълг не е включена или частично включена сумата на задълженията на държавните органи да гарантират задълженията на трети лица.
От наша гледна точка, трябва да се прави разлика между общия размер на дълга и държавен дълг. Общият размер на дълга - е по-широко понятие, което включва не само на държавния дълг, но дълг и финансови и нефинансови институции. Членка, или на публичния дълг - дълг само публични органи на различни нива в други сектори на икономиката (Фигура 1.).
Цялата сума на неизплатените задължения на столицата на щата на държавния дълг. Разходите за кредиторите на изплащане на всички задължения по дълга и изплащане, периода, в който излязоха, образувайки текущия държавен дълг.
В зависимост от произхода на кредитните ресурси на държавния дълг може да бъде разделена на вътрешни и външни. Критериите за такова разделение може да бъде валутата на кредита, вида на кредитополучател, пускане на пазара и други критерии.
В световната практика, са двете основни форми на кредитиране: bezobligatsionnye и облигации.
Bezobligatsionnaya публичния дълг - дълга е под формата на заеми nesekyuritizirovannyh, т.е. форма на дълг, който не включва издаване на ценни книжа. Отличителните характеристики на тази форма са, както следва:
Наличието на кредитор на едно и също лице през целия период на заема (кредита).
Невъзможност за придобиване на изискванията на трета страна, и поради относителната безопасност на кредитополучателя от концентрацията на вземанията в ръцете на нежелани лица.
Ограничените възможности за преструктуриране на тази форма в случай на затруднения при обслужването на дълга.
Сред всички видове кредити, като най-силно, използвани през последните години в повечето страни, е sinditsirovannyekredity, т.е. кредити, издадени от няколко кредитни агенции. Този вид кредит е все по-често в контекста на глобализацията и активно се използва за заемане на чуждестранните пазари, тъй като има редица предимства:
синдикирани заеми може едновременно да привличат финансови ресурси от различни големи финансови институции (банки);
те имат висока гъвкавост по условия за заемодателя и заемателя;
те предоставят възможност на текущата естество на финансирането чрез банков револвиращ кредит (кредитна линия, с много кредити и т.н.).
Кредитирането на националните правителства или централни банки, международни финансови институции (Световна банка, Международния валутен фонд и т.н.) често е под формата на двустранни заеми, които имат индивидуален характер.
Осигурителни задлъжнялост е резултат от издаването на дългови ценни книжа. Въпреки, че в исторически план това стана много по-късно, отколкото bezobligatsionnaya, но днес тази форма е все по-разпространени, измествайки nesekyuritizi-MENT заеми. Това се дължи на факта, че-рана сигурност форма има редица предимства:
тя дава възможност за по-голям обем на търсенето на инвестиции;
• разширява гъвкаво регулиране на обема и цената на кредита;
улесняване на преструктурирането на дълга;
Тя позволява оптимизиране на структурата на дълга в рамките на своите средства за контрол.
Издаване на дългови ценни книжа, като форма на привличане държави привлечени средства, най-типичният на индустриализираните страни и в по-малка степен - за развиващите се страни.
В съответствие с чл. 98 Бюджет кодекс на задълженията България България дългови може да съществува под формата на:
споразумения и договори за кредит, сключени от България с името на кредитните организации, чужди държави и международни финансови институции;
ДЦК, емитирани от името на Руската федерация;
конвенции и споразумения относно получаване на българските бюджетни кредити и бюджетни кредити от други бюджети в системата на бюджет;
договори за предоставяне на държавни гаранции на Руската федерация, България договори на гаранция, за да се гарантира изпълнението на задълженията от страна на трети лица;
разсрочени задължения по дълга на трети лица в публичния дълг на България, въз основа на приетите закони federgchlnyh;
споразумения и договори, подвеждащо броя на международно, сключени от името на Руската федерация, за удължаване и преструктурирането на дълга на последните години в България.
По този начин, на законодателството на Република България определя държавен дълг като набор от публични заеми (привлечен от държавни заеми и кредити) и държавни гаранции, предвидени по кредитите на другите.
В допълнение към публичния дълг на България, има и публичен дълг предмет България и общински дълг. В неговия състав, те се състоят от съответните кредитни споразумения и договори; подлежат заеми България или на общината, както и на задълженията, разсрочено дълг на трети лица в обекта дълг на България или общински дълг.
Правото на държавните заеми от името на България принадлежи на правителството на Република България или е упълномощен за това от правителството на Република България към федералния орган на изпълнителната власт. По отношение на вътрешно кредитиране и издаване на държавни гаранции на други кредитополучатели от името на обекта на България и общините, а след това той е част от упълномощен орган на изпълнителната власт на обекта на България или орган на местното самоуправление в съответствие със своя устав.
В структурата на държавния дълг включва и държавни и общински гаранции. В съответствие с чл. 115 от Бюджет кодекс на България държавна или общинска гаранция е признат начин за гарантиране на гражданските задължения, по силата на което, съответно, България, предмет на България или община - поръчителят се ангажира писмено да отговаря за изпълнението на човек, който е дал държавни или общински задължения за гаранция на трети лица изцяло или частично.
Общ размер на държавните гаранции се включва в обществения дълг. Обемът на държавни гаранции за България, деноминирани във валута, издавани от България и субектите на Руската федерация, общини или юридическо лице не може да надвишава 1 милион минимална заплата. За субектите на България и общини, това се равнява на 0.01 \% от съответния бюджет.
В случай на изпълнение от гаранцията получател на задълженията си към третата страна на публичния дълг е намален от съответната сума, която трябва да бъде отразено в доклада за изпълнение.
При приемането на бюджета за следващата финансова година, се определя от максималния размер на държавния дълг и да ограничава обема на държавните заеми България с дълг, разбита по видове обезпечения по задължения. В същото време ограничава размера на публичния външен дълг на България не трябва да надвишава годишните плащания за обслужване и погасяване на външен държавен дълг, както и ограничаване на размера на публичния дълг предмет на България и общински дълг не трябва да надвишава размера на дохода на съответния бюджет, без финансова помощ от бюджетите на други нива.
Има такова нещо като лимит на разходите по обслужване на държавния дълг. За предмет на България или община не трябва да надвишава 15 \% от съответното ниво на разходите.
Правителството на Република България има право на вътрешния (външна) заеми, надвишаващи определения максимален обем на публичен външен (вътрешен) дълг, само ако той намалява разходите за обслужване на държавния дълг.
Заемите могат да бъдат използвани, включително за покриване на бюджетния дефицит. Въпреки това, в съответствие с Бюджет кодекс на Република България се ограничи количеството на заемни средства, отпуснати подлежи на България за финансиране на бюджетния дефицит не може да надхвърля 30 \% от предмета на приходите в бюджета RF. За община тази цифра, съответно, е 15 \%.
8.4.2. Вътрешен дълг
В рамките на държавния вътрешен дълг се отнася до задълженията по дълга на България като длъжник или гарант за погасяване на кредитите за граждани на други кредитополучатели (юридически и физически лица) или от чуждестранни лица, деноминирани в руски рубли.
В структурата на държавния вътрешен дълг на България включва следните основни елементи:
I) дълговия пазар. Те се издават от държавата и са търгува свободно на вътрешния пазар на държавни ценни книжа. Това състояние на краткосрочните задължения (ДКО); федерални заеми облигации с променлива доходност талон (OFZ-ПК); спестяванията на заеми; федерални заеми облигации с фиксиран доход талон (OFZ-PD); федерални заеми облигации с фиксиран доход талон (OFZ-ПК); облигации на държавата от непазарната заем (OGNZ); сметки на Министерство на финансите на Република България и др.;
нетъргуеми дългови инструменти - ангажимент, който не може да бъде свободно купува и продава. Те включват:
насочите дълг на гарантираните икономии на руските граждани;
отдел на отделни отрасли, пререгистрирано в държавния вътрешен дълг (т.е. дълг на селското стопанство, пререгистрирана в Министерството на законопроект финансите RF, дългът на текстилната индустрия на региона Иваново, дългово финансиране на разходите за формиране на резерва за мобилизация, пререгистрирано в сметката на Министерството на финансите, дългът към пенсионния фонд и и т.н.) .;
държавни гаранции и гаранции, предоставени от федералното правителство, образувания на България и общини.
Като цяло, на структурата на държавния вътрешен дълг на България е представена в Таблица. 1.
В структурата на държавния дълг на вътрешния Русия, RUR млн.
Както се вижда от таблица. 1, най-голям дял в структурата на вътрешния дълг на България заемат пазарен дълг. Те в момента възлизат на около 95 \% от общия вътрешен дълг на Руската федерация. Нещо повече, делът на пазарните задължения увеличава няколко пъти през последните години (Таблица. 2).
OPІZ oblipshy публичен заем непазарна, издадени в безналична форма и. Приходи се плаща като процент от номиналната стойност, която определя Министерството на финансите на Република България в издаването на облигации, но най-малко ра, а в годината.
Свързани статии