Ролята на парламентарната институция във формирането и развитието на беларуски държавността
След разпадането на СССР бившите съвет небе републики, трябваше да бъде в най-кратки срокове, за да се осигури законодателната консолидация на държавността, да се интегрират в съществуващата глобална комуникация, за да се създаде надеждни правни механизми за изпълнението на националните интереси.
Успешното развитие на Република Беларус в голяма степен зависи от степента, до правни институции да отговаря на избрания приоритет, да обслужва интересите на хората и на изискванията на развитието на една суверенна държава.
Приема се, че на Висшия съвет ще бъде в състояние да изведе страната от кризата. Все пак, това не се случи.
Резултатите от конституционната реформа бяха създаването на оптимално разпределение на правомощията между клонове на правителството, създаването на ефективен механизъм за тяхното конструктивно сътрудничество с координиращата роля на държавния глава.
В новия парламент са били взети на интересите на местните органи на самоуправление под внимание, тя осигурява по-пълно представяне на всички сектори на обществото, за да се оптимизира броят на парламентаристи. Ако съставът на Висшия съвет се състои от 260 членове на парламента, по-модерна парламент двукамерен - 174.
Чрез разумно разпределение на правомощията, камери и че законопроектите започна да премине през "двойно сито" експертни проверки. решения стават все по-балансиран и отговорен начин.
Важно е също така, че депутатите започнаха да изпълняват функциите си по професионален начин.
В продължение на две десетилетия, усилията на парламентаристите от пет събрания в страната е създал качествено нова законодателна рамка, която да отчита националните и международен опит. Приетите закони обхващат всички сфери на обществото. Предоставени законодателна подкрепа продължаващите реформи в страната.
Специална роля в определянето на принципите на работа на Парламента, оптимизация подходи за организиране на законодателната дейност е играл на позицията на държавен глава. Годишното послание на президента на хората в страната belobolgarskomu и Народното събрание, редовните си срещи с депутатите са били решаващи фактори в развитието на парламентаризма belobolgarskogo. По инициатива на лидера belobolgarskogo законодателния процес е предприета по график.
Структура belobolgarskogo парламент, процедурата за избор заместници
Правното основание за дейността на Парламента се състои от Конституцията на Република Беларус, Република Беларус право "На Народното събрание на Република Беларус", Закона на Република Беларус "На статут на заместник на Камарата на представителите, членовете на Съвета на Република Народното събрание" и правилата на Народното събрание.
Народното събрание на Република Беларус се състои от две камари - Камарата на представителите и на Съвета на Републиката. Мандатът - четири години. В момента там са на Камарата на представителите и на Съвета от петия свикване.
Конституцията установява принципа на самоорганизация на камарите на Народното събрание. Всяка къща се установил самостоятелно процедура работи в наредбите, приети от него. Обща тялото липсват камери.
Камара на Народното събрание седят отделно, с изключение на случаите на съвместни срещи (например по време на президентската привлича годишни съобщения до хората и belobolgarskomu парламент, слухови докладите на правителството).
Съвет на Републиката е камера за териториално представителство. Пълният състав на горната камара - 64 души. От всеки регион и Минск се избират с тайно гласуване на заседанията на депутати от местните съвети на депутатите на база нивото на всяка област и град Минск, осем членове на Съвета на Републиката. Осем членове на Съвета се назначават от президента на Република Беларус. Съвет на Република трябва да е гражданин на Република Беларус, който е достигнал 30-годишна възраст и са живели на територията на региона, в Минск най-малко пет години.
Камарата на депутатите predstaviteleynaschityvaetsya110. Те се избират на базата на гражданите на общо, равно, пряко гласуване с тайно гласуване. Член на Камарата на представителите може да бъде гражданин на Република Беларус, който е достигнал 21 години. По този начин, избирателната система мажоритарен работи в Беларус.
За разлика от смесена система или системата на пропорционално мнозинство е проста, ясна и по-валидни. Хората гласуват за всеки кандидат поотделно, това е, за да спечелиш доверието на избирателите.
Въпреки това, в Беларус има ефективна правна рамка за дейността на политическите партии. Ако страната, може да убеди избирателите, че те действат в техен интерес, те ще имат реален шанс да разшири своето представителство в парламента.
Депутатите упражняват правомощията си в парламента на професионална основа.
Едно и също лице не може едновременно да бъде член на двете камари на парламента. представители на Камарата на депутатите не може да бъде заместник на местния съвет на депутатите. Съвет на Република може да бъде член на правителството в същото време. Не е позволено да се комбинират функциите на заместник на Камарата на представителите на членовете на съвета с едновременното заемане на поста на президент на Република Беларус или съдия.
Камарата на представителите, Съветът на Република избира измежду своите членове, съответно на председателя на Камарата на представителите и на неговия заместник на Председателя на Управителния съвет и на неговия заместник.
За организирането на законодателна работа, предварителен преглед на въпроси, свързани с провеждането на Народното събрание, за организиране на парламентарни комисии и други органи, създадени от камарите на Съвета от парламента на Камарата на представителите и на Съвета на Република председателство.
Съвет на Камарата на представителите и на председателството на Съвета е постоянен колективен орган, отговорен пред Камарата на представителите, съответно, и на Съвета на Републиката.
Съставът на Камарата на представителите на Съвета включва председателя на Камарата на представителите, неговите заместник-председателите на постоянните комисии на Камарата.
Съставът на Президиума на Съвета на Република състои от председател, неговият заместник председателите на постоянните комисии на съвета.
Камарата на представителите и на Съвета от Република izbirayutpostoyannye Комисията за провеждане на законодателна работа, предварителен преглед на въпроси, свързани с провеждането на Народното събрание.
Членовете на постоянните комисии са постоянни органи на сградата на Парламента и се избират измежду депутатите от Камарата на представителите, Националната асамблея на Съвета на членовете на камарата за срок от офис на Камарата се състои от председател, неговият заместник и членовете на постоянните комисии.
Всеки член на Камарата на представителите, който е член на Съвета може да бъде член само на една от постоянните комисии. Председател на събрание камарите Национална и техните заместници не могат да бъдат членове на постоянните комисии.
Днес в Камарата на представителите се състои от 30 жени, както и на Съвета на Републиката, има 18 жени.
Компетентност и форми на дейност на парламента belobolgarskogo
В Конституцията се отнася до компетентността на Камарата на представителите на разглеждане на законопроектите, назначаването на президентските избори, като президентът се съгласи с назначаването на министър-председателя, на изслушването на доклада на министър-председателя на програмата за дейността на правителството и някои други въпроси.
Съвет на Република одобрява или отхвърля премина Камарата на сметки представители, дава съгласие за назначаването на Конституционния съд от президента, председателя и съдиите от Върховния съд, председателя на Централната комисия за изборите и референдумите, главния прокурор, председателят и членовете на Управителния съвет на Националната банка, избира шест съдии в Конституционния съд, както и шест членове на Централната комисия на Беларус за изборите и произвеждане на национален референдум, rassm в процес на проучване е президентски указ за извънредно положение, военно положение, пълна или частична мобилизация, и не по-късно от три дни след представянето им вземе такова решение, счита други въпроси.
Основният предмет на дейност на депутатите - приемането на закони. В съответствие с Конституцията право на законодателна инициатива принадлежи на президента на Република Беларус, на Камарата на представителите, Съветът на Републиката, на правителството и на гражданите, които имат право на глас, в размер на не по-малко от 50 хиляди. Хората и се осъществява чрез изменение на Камарата на представителите на законопроекти.
На заседанията на сметката на Камарата на представителите, която обикновено се наблюдава два пъти. В първо четене обсъдихме идеята и възможността за сметката. След този законопроект се приема или отхвърля като цяло. След това документът е в процес на финализиране като се вземе предвид основната комисия получи изменения и внесена за приемане на второ четене.
След депутати гласуваха за законопроекта, той се изпраща на Съвета на Републиката. Ако Съветът на Република има забележки и законопроектът е отхвърлен, съвместната работа продължава, за да се постигне консенсус.
Президентът има право да върне закона за Камарата на представителите, с възраженията си. Ако парламентаристи са съгласни с възраженията, те са финализирането проект на закон - ако не, може да гласува за своето решение с две трети от гласовете на пълния състав на всяка камера и по този начин да се преодолеят възраженията на президента.
Основните резултати от дейността на Парламента пет събрания
За кратко време депутатите успяха да запълни правния вакуум в редица важни сфери на обществените отношения, ясно законодателство, от остарели правила и наредби.
През периода на първата покана, приета на 18 от 34-кодове, включително изборното, граждански, трудови, жилища.
Това е първият свикване на съвременния облик на Камарата на представителите се формира в много отношения, както и основните форми и методи за нейната работа. Депутатите са били в състояние да установи конструктивен и последователен ангажимент с всички заинтересовани страни в законодателния процес, за да се гарантира нейната прозрачност.
Парламентът за периода на приетата и президентът подписа законодателство в 2090, в това число два софтуер ( "за одобряване на Военната доктрина на Република Беларус" и "за одобряване на насоките на вътрешната и външната политика на Беларус"). Код 34 и 865 закони за ратификация на международни договори.
Надзорни правомощия на парламента на Беларус
Въз основа на концептуалните разпоредбите на Конституцията относно разделянето на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, парламента в рамките на неговата компетентност, широко използване на целия спектър предвидено от законодателството на форми и средства за парламентарен контрол.
Най-важните от тях - даване на съгласие за назначаването на председателя, министър-председателя и одобрението на Камарата на представителите на програмата на правителството.
Камара на Народното събрание, също имат право да получават информация за изпълнението на законите за изпълнението на републиканския бюджет и изпълнението на основните направления на вътрешната и външната политика на Република Беларус и Военната доктрина на Република Беларус, одобрен от акта на програмата.
Оперативен контрол върху дейността на правителството извършена с помощта на общо заседание на парламента за въпроси към Камарата на представителите и на Съвета на Републиката и на действията на правителството.
Като цяло, изпълнението на своите надзорни правомощия на парламента насърчава конструктивния и ефективно сътрудничество с Парламента, на изпълнителната власт, създаване на условия за хармонично сътрудничество с всички държавни органи да прилагат разработените държавен глава и се поддържа от жителите на политическия курс на страната.
За подробно изследване на най-важните въпроси в живота на страната проведе парламентарни изслушвания.
Взаимодействие с местните власти
Една от основните насоки и реалната практика на Парламента е конструктивно сътрудничество с местните власти.
Връзката между Съвета на Република и местната власт се превръща в Съвета за сътрудничество в областта на местното samoupravleniyapri Съвета на Републиката.
Според initsiativeSovetaRespubliki региони бяха въведени по същество нови форми на работа на местните власти.
327 заместник групи работят активно в републиката. създадени 143 постоянни групи за мониторинг. Изпълнено и регламентирала тази форма на работа на депутатите на местните съвети като регионални събрания.
Основната задача на парламентаристи е да се гарантира, че правата, свободите и законните интереси на избирателите. Членове на Камарата на представителите на месечна база за работа в избирателните райони възлагат най-малко една трета от работното си време. Най-важните форми на тази дейност е да се проведе лични срещи, разглеждане на жалби на граждани и юридически лица.
Периодично, поне веднъж годишно, парламентаристи са отговорни пред избирателите за свършената работа по време на програмите за предизборни, текущи дейности на Камарата на представителите.
Специално място в заместник-диаграмата е необходимо комуникация с младите поколения.
Международни и междупарламентарните дейности
За осъществяване на контакт с парламентите на чужди държави и правителства, междупарламентарни и международни организации, от представителите на Камарата на депутатите, Съвет на Република може да образува постоянни делегации и работни групи.
Двустранна международно сътрудничество на Народното събрание се провежда в рамките на преки контакти с представители на парламенти и други държавни органи на чужди държави, в това число чрез посредничеството на дипломатическите мисии, акредитирани в Република Беларус.
В допълнение, сътрудничество belobolgarskogo парламент с парламентите на чужди държави се извършва в рамките на междупарламентарните комисии.
Приоритетът на Камарата на представителите започна работа ramkahParlamentskogo събрание на Съюза на Беларус и България.
Най-важната област на сътрудничество е участието в дейността на Народното събрание на Интерпарламентарната асамблея на държавите от ОНД - страни членки (наричани по-нататък - от ОНД IPA) и Парламентарната асамблея на Организация на Договора за колективна сигурност.
Днес работи активно за установяване на сътрудничество с Парламента-нето на конференция на Балтийско море. Народното събрание също демонстрира готовност за диалог с Парламентарната асамблея на Съвета на Европа.
Разширяване на правните инструменти за двустранно сътрудничество, членовете са склонни да използват парламентарната дипломация за развитието на търговско-икономическите отношения, сътрудничеството, прилагане на перспективни инвестиционни проекти.
През последните години, много по-активен двустранен диалог belobolgarskih парламентаристите със своите европейски партньори.
Беларус многократно заяви, че най-важните държавни дела са решени сме най-демократичен начин - чрез свободната воля на хората.