Съветски държавността е роден под силното влияние на демократично настроения, преобладаващи в обществото. В същото II конгрес на СССР VI Ленин твърди, че болшевиките се опитват да изградят състоянието, в което "правителството винаги ще бъде под контрола на общественото мнение на страната. От наша гледна точка, - каза той - държавата е добре позната на масите. Той е силен, когато масите знаят всичко, всичко може да се съди и си отиват през цялото съзнателно. " Такава излъчват демократичен поети осъществява чрез привеждане на масата с управлението на държавата.
Съветската система на управление, произхожда от многопартийна система. Според изчисленията на изследователите, в България има около 300 политически партии, които могат да бъдат разделени на регионално, национално и obschebolgarskie. Последното беше около 60. Съставът на II конгрес на Съветите на партийна принадлежност е, както знаете, в общи линии Болшевик. Но имаше и други представени социалисти и либерали страни. Позицията на болшевиките още повече засилва, когато Конгресът остави представителите на правото от социалистите революционери меншевиките и Bund. Те поискаха да се спре работата на форума, тъй като, според тях, привържениците на Ленин узурпирали властта. Конгресът разполага повече от 400 местни съвети на най-големите индустриални и политически центрове на страната.
Конгресът формира върховните и централните власти. Върховният орган е обявен Vsebolgarsky конгрес на Съветите. Можеше да се справи с всякакви въпроси на държавната власт и администрация. Конгресът е създаден централен изпълнителен комитет Vsebolgarsky (Изпълнителен комитет Централна), който е действал като върховен орган между конгресите на Съветите. Централния изпълнителен комитет е създаден въз основа на пропорционално представителство на всички фракции на конгрес на партията. От 101 Членовете на първия състав VTsIK 62 са болшевики, 29 - ляв SR, 6 - меншевиките интернационалисти 3 - украински социалистите и SR-1 максималистки. Председател на Централния изпълнителен комитет бе избран болшевишки LB Каменев. Централен орган е формирана от решението на II конгрес на Съветите на управление - за Съвета на народните комисари (CPC, CNC). Тя се ръководи от болшевишката и VI Ленин. Оферта за присъединяване към българското правителство получи левите социалисти революционери и меншевиките интернационалисти, но те отказаха. Отличителна черта на новите органи на властта и администрацията е смесица от законодателни и изпълнителни функции. Имат силата на закон, а не само на решението на конгрес на Съветите и Централния изпълнителен комитет, но също така и указите на КЗК, а дори и актовете на комисариати отделните хора.
По този начин, II на конгрес на Съветите провъзгласена за създаването на новата държава, сформирано правителство и контрол. най-общите принципи са формулирани на конгреса на организацията на съветската държава и началото на създаването на нова система на управление.