Вестник "Право и сигурност"
Shibalkin AS Заместник-председател на събрание на Република България върху имота на Комитета за държавна Дума
Както може да се види от приетата програма за приватизация, продажбата на държавна собственост е предимно fiskalnyyharakter и е насочена към изпълнение на "запълване на бюджетния план." По този начин, по същество, не обърна внимание на необходимостта от инвестиране на средствата от приватизацията в производството, което не позволява да го използвате като средство за икономически растеж.
Въпреки това, той се вижда в приватизацията на фокус държавната политика по осигуряване на приходи в бюджета и увеличаване на приходите от продажбата на държавна собственост е придружено от спад в качеството на продадения имот, който не винаги съответства на цената, на която се поставя на търг. Това се дължи предимно на по редица причини:
1) пазарната оценка на имота, за да бъдат приватизирани, не отговаря на реалната цена на придобиване, тъй като тя не се вземат предвид търсенето на имот е продаден;
2) Държавните органи напълно игнорират предприятия предварително обучение, предлагани за продажба, така че често се предлагат за продажба на предприятието на прага на несъстоятелност;
3) Съществуващите методи на продажбите се дължи на ограниченото познаване на процеса значително ограничава възможностите за достъп на потенциалните купувачи да участват в търгове.
В тази връзка, новата програма за приватизация проследи проблемът не решен от правителството в предишните етапи, които не могат да се допринася за ефективността на този процес.
Проблемите, които се решават в предходните години в областта на трансформацията на държавната собственост са изключително прости: прекарват голяма част от масовата приватизация на държавни предприятия, значителна част от акциите, които се продават на преференциални условия чрез преки служители на тези предприятия. Опростяване на задачите, предвидени необратими реформи, с които страната се опитва да приложи бързо преминаване към нова икономическа структура.
Приватизацията на държавните предприятия са допринесли за развитието на пазара на недвижими имоти. Този пазар е силно повлияно от значителното възраждането на инвестиционни средства, включително и подпомагане дейността на кредитния пазар. Приватизацията е започнало, и формирането на вътрешния пазар на страната, който заменя системата за планиране и разпределение.
Конкуренция - много тънък, гъвкав и селективен механизъм, който безпощадно изхвърлят организации, участващи в производството на продукти, които не използват ефективно търсене. Гъвкавост механизъм на конкуренцията е очевидно, в миг си реакция към промените в пазарните условия. И, че конкуренцията ги стимулира да се адаптират към новите условия. В съответствие с принципа на "невидимата ръка" на конкуренцията е важен и ефективен механизъм за гарантиране на ефективността, пропорционалността и динамиката на пазарната икономика и се прилага по отношение на производството на стоки и услуги.
Световната практика и опит в областта на пазара на Република България реформиране на икономиката предлагаме следното фундаментално важни изводи:
1) формирането на конкурентен пазар не е възможно без подходящата намеса на държавните власти, насърчаване на предприемачеството и създаването на малки предприятия, работещи при сравнително ниски инвестиции;
2) на антитръстовото законодателство може да бъде ефективна само ако строг правителствен контрол на изпълнението му. В България, санкциите за нарушаване на федералния закон "за защита на конкуренцията" в някои индустрии са много важни и са допринесли за формирането на конкурентна среда. Въпреки това, като цяло, степента на производство монополизиране в българската икономика е изключително високи: основните видове продукция инженерство тя достига 70-100%;
3) неуспеха на правителството да проведе рационално структурна и индустриална политика в процеса на икономическа реформа за сметка на абсолютните методи парични и други макро-контрол.
Днес, много хора, които се занимават с трансформация собственост, питам: защо механизъм на трансформация на държавната собственост, която е доказала своята ефективност в други страни не се зареди? Причините, по наше мнение, са обхванати по-долу:
1. Не инвестиционен механизъм стартира трансформация на държавната собственост, която е трябвало да се наберат допълнителни средства в преобразуваната компанията. Основният акцент в трансформацията на държавните предприятия е на прехвърлянето на акции на служителите на предприятия и да ги продадат на търг за всеки. Инвестиционни предложения за привличане на стратегически инвеститори са се провалили поради чуждестранни купувачи на инвестиционни условия. Вместо реална собственост в предприятието извървя оборотни средства на потребителите. В резултат, вместо на развитието на предприятия, повечето от които е на ръба на фалита.
3. Не по-значим ефект от приватизацията не работи, защото все още не се въведе веднага капитализацията на земята под приватизираните предприятия. И дори днес, когато собствениците на тези предприятия са били някои предимства, намалява цената на земята, този процес е бавен.
Какви са въпросите, които ще бъдат решени в рамките на по-нататъшна приватизация?
И последният въпрос е очевиден: как да се направи процесът на приватизация на обещаващи по отношение на привличането на чуждестранни инвестиции? Без тях нашата икономика не може ефективно да се движат напред. Необходимо е да се извърши преходът от сегашния модел приватизацията, е просто въпрос на факт (покупко-продажба на акции на приватизирани предприятия), към новата, която осигурява достъп до имота всички желаещи, включително и самите работници приватизирани предприятия. В момента срещащи се на приватизационния процес елиминира напълно на служителите да участват в приватизацията, която има отрицателно въздействие върху икономическите характеристики на предприятието. Без ангажираността на служителите е трудно да се създаде един нормален инвестиционен климат.
По време на предстоящите промени в областта на имота е необходимо да се разгледа този въпрос: когато растението може да се счита приватизирани? Приватизацията не трябва да бъде първоначалната или междинни и крайна точка предприятието реформиране. Това по-скоро сложна схема за изпълнение, но е необходимо и възможно по време на преминаването на определени процедури за трансформиране на предприятията.
Одобрен на програмата за приватизация е специфичен списък на предприятията, предложени за продажба за целите на снабдяването. Сумата на действителните приходи в бюджета ясно надхвърлен. Това беше направено, очевидно, за да се осигури по избор на клиента. Въпреки това, характерна черта на българската приватизация са подценени стойност ниво на приватизираните предприятия, липсата на програми за възстановяване на тези предприятия, основани на постигането на конкурентоспособност. Ето защо, от гледна точка на подобряване на ефективността на процеса на приватизация, е необходимо да се повиши привлекателността на предприятията, чрез изготвянето на предварителна продажба, като по този начин намаляване на списъка и подобряване на качеството на предприятията, предложени за продажба. След това ще бъде възможно да се направи приватизацията на не само за попълването на бюджета средствата, но и ефективен лост за икономическо възстановяване. Един от начините, чрез които можете да реши този проблем, - повишаване на ефективността на управлението. Освен това, този въпрос не е дадено необходимото внимание днес, а в действителност се повиши ефективността на административния съвет на приватизираните предприятия е сериозен резерв за подобряване на качеството на продадената държавна собственост.
21.12.01 прие нов федерален закон № 178-FZ "за приватизация на държавна и общинска собственост" изменя закона за приватизация на отчуждение (продажбата) на земята, върху която комплекси на собственост на предприятията. Иновации в законодателството в областта на приватизацията, по-специално в областта на поземлените отношения, насочени към подобряване на инвестиционната привлекателност на предприятия, които ще привлекат инвестиции в предприятието.
Въпреки това, промените в законодателството в областта на приватизацията трябва да бъдат придружени от по-нататъшно развитие на правната рамка за защита на правата на собственост, поземлените отношения, развитието на системата за прилагане на приетите закони. Действащото законодателство все още е слабо развит проблеми със сигурността на приватизираните предприятия от разпродаването на активи, допълнителни емисии, "вътрешна" сделки и филиали.
Въпреки промените в отношенията на собственост, които се случват в процеса на приватизация все още е разминаване между номинални и реални права на собственост. Опитът на приватизацията показва, че степента на решаването на проблема с правата на собственост до голяма степен зависи от конкурентоспособността на отделните дружества, предприятия и националните икономики като цяло. Въпреки това, няма консенсус по този въпрос все още.
Някои учени са анализирали опита на икономически реформи в различни страни, се смята, че само активната роля на държавата, включително и активната му влияние върху отношенията на собственост, способни да осигурят бърза модернизация на икономиката и повишаване на конкурентоспособността на фирми 2. Други учени смятат, че конкурентоспособността на дадена страна се определя от конкурентоспособността на своите фирми, за да се реши този проблем може да бъде само в частния сектор на икономиката, при условие, че държавата ще предостави възможност за установяване на подходящо д та среда 3. По наше мнение, необходимата конкурентоспособност трябва да се гарантира, че и в двата сектора на икономиката, активно взаимодействат един с друг.
Свързани статии