Sakvarelidze година в много обещания украинския прокуратура и PR, малко работа и резултати

Ако приемем, че в офиса на заместник-главния прокурор преди повече от година, Дейвид Sakvarelidze описа впечатляващ проект на цялостна реформа на GPU, напомнящ на дързостта и широчината на дизайна на известния "Нова Vasyuki" Остап Бендер.

Сред обещанията, по-специално, са включени: намаляване и пълно обновяване на прокуратурата, увеличението на заплатите на служителите в пъти, за да се премахнат причините за корупцията, въвеждането на електронно управление на документи и, накрая, "отвореност" на надзорния орган на обществеността.

Обещавайки да реализира всичко това, Sakvarelidze многократно заплаши, че ще напусне поста си, при липса на резултати за годината, пише prokurorska-pravda.today

По-специално, на идеята за "намаление в замяна на увеличаване на заплатите", е бил намушкан до смърт на лозата през есента на миналата година. Актуализиране на прокуратурата в създаването на нови прокурори и замяната им в позицията на "конкуренцията" е довело до затвърждаване на стария 95% от прокурорите. Освен това, поради значително намаляване на персонала, вратата на надзорния орган са затворени дори за възпитаници на Академията на прокуратурата. Какво можем да кажем за тази част от хората?

След обхваща всички области на работа, Sakvarelidze обаче запазва подкрепата на "западни приятели", от които редовно получават "финансова подкрепа за реформите", която е официално не никъде разглеждат и отива на различни спорни проекти, като например развитието на "тест за прокурори" съмнителни " Sharashkina брояч ".

Въпреки това, тази цифра е малко вероятно да бъде основа за признаването на ефективното прилагане на "грузински реформи" в Украйна.

Грузинците обещава ...

Както той очерта целите си "максимално намаляване на" прокурори апарат. Той заяви, че Украйна се нуждае от офиса една малка, но гъвкава и ефективна прокуратура, където важното не е броят на служителите, както и изграждането на системата.

Sakvarelidze също така добави, че той ще се занимава изключително със структурната реформа на прокуратурата, за да го отърве от неосновните функции, както и за премахване на корупцията от своите редици. Прокуратурата "реформатор" цитира примера на Грузия, където, благодарение на усилията на реформаторите, заплатите на прокуратури са се увеличили с няколко пъти.

Най-общо, мисията "грузински zarobitchanin" се разглежда не просто да се "хване и да", и радикални промени идеологията на строителството на прокуратурата със съдействието на грузинския опит.

- радикал намаляване на прокурори;

- увеличаване заплати три пъти;

- конфискация ценени вещи прокурори;

- промоция на позицията на младите хора;

- въвеждане на електронен документ, за да контролира адвокатите за експлоатация;

- създаване на структури за защита на правата на човека като част от графичния процесор.

Въпреки това, разпространението на тези тежък обещание, Дейвид не се избегне възможността да се подчертае, че промени в прокуратурата не са възможни без "трансформация на обществото."

"The конкретизирането на реформите"

Сред тези функции се наричат тук: надзор на прокуратурата по спазване на правата и свободите на човека и гражданина; съблюдава спазването на законите в изпълнението на съдебни решения по наказателни дела; възможност да представляват интересите на гражданите и на държавата в съда в предвидените от закона случаи. Въпреки това, всички тези функции са регистрирани до прокуратурата в чл. 121 от Конституцията, тъй като държи "реформа в прокуратурата" се включва автоматично, за да "конституционна реформа." Но прокуратурата поиска да запази определен "процесуално ръководство" разследване на случая.

Въпреки това, както е отбелязано от журналист Владимир Бойко. Всички тези проекти, във всеки случай, не на базата на някаква правна рамка, въпреки уверения "грузинци".

Освен всичко това, беше тържествено обеща да стартира електронен документ, който би позволил на висшестоящите прокурор по-висок ранг, за да наблюдават от един подчинен. Е, отделен въпрос - "ребрандиране прокурори," като че ли това не е държавна структура, както и на компанията за бутилиране и продажба на хляб.

По-късно, Дейвид побърза малко повече "плът от" собствените си реформи. По-специално, в процеса на прочистване на прокуратурата - не е въпрос от една година, тъй като уволнението на такъв голям брой на работниците и служителите може да бъде "процедурна сложност", и като цяло - ако 40% от "обновяване" орган персонала на контролните, а след това ще бъде добър.

скандално тестване

През първата половина на работата, Дейвид Sakvarelidze каза следващата порция обещания.

Всички стари ръководителите на окръжните прокуратури е трябвало да бъдат уволнени, след което офис новосъздадената местна прокуратура е дошъл на мястото им, образувана въз основа на тестване. При провеждането на тестовете се би трябвало да помогне на американците.

HCP е одобрила процедурата за четири открит конкурс за длъжности с ръководителите на местните прокурори, първите им заместници и заместници, както и списък с въпроси за проверка на знанията на законодателната рамка (професионален тест) за позицията на главния прокурор на офис и позиции на ръководителите на местните прокурори местната прокуратура, първите им заместници и заместители. САЩ разпределени за тестване на 200 хиляди. Долара.

Въпреки това, в отговор Sakvarelidze отиде в истерия. обеща различно наказание "старата гвардия", за отпускане на помощта Порошенко и "западни партньори" и обеща "реформа", без значение какво.

Работата е там, че изплащането на теста за изпълнители е "обвивка", съответно, те не са платени нито лев от данъци, да не говорим за факта, че процедурата за предаване на документа за тест GPU не е била потвърдена. Но колкото по-докосване в тази ситуация е фактът, че от 200 хил. Долара, отпуснати за развитие на проблеми с качеството в рамките на конкурса в съответствие с реформата, реалните разработчиците имат само няколко хиляди гривна.

В бъдеще всички гледахме форма фарс. с участието на "старата прокурор" в лицето на заместник-главния прокурор Юрий Sevruk, Дейвид Sakvarelidze, "блогъри", Прокуратурата и Посолство академия на САЩ. Съзнателно решение "заби заедно на коляното", след като тестовете са предадени чрез провеждане на дългоочаквания процес на "реформа".

Все пак, това не премахва основните въпроси, свързани с тестването и "актуализиране" на офисите на местната прокуратура, която по-специално са определени пенсиониран заместник-главен прокурор Владимир Guzyrem. По-специално, той отбеляза, съмнителната рамка тестване правни, задачи, за които разработена от някой неизвестен на извънбюджетна произхода на парите. Освен това, не е ясно защо някои тестове трябва да бъдат основание за уволнение на прокурорите, което означава, че голям брой съдебни дела по тези въпроси.

Операция "Update"

Регулаторната рамка за реформа също предизвика много оплаквания. Всъщност, номера на поръчката 98, разработен Sakvarelidze, е далеч от "реформатор". По-специално, в съответствие с един от неговите точки, тестване за позиции на прокурорите местните прокурори за лица без съответен опит трябва да са проведени след назначаването на конкурентните позиции преди това е работил като прокурор, и само в случай на свободните работни места. Това е по отношение на прокурорите намаляване на звука като научна фантастика, защото е трудно да си представим, ако вместо адвокат с опит, може да отнеме, дори и да е най-забележителният адвоката, но без необходимия опит. По този начин, "да се актуализира на прокуратурата персонал" не може да се очаква в началото.

Като цяло, това повдига въпроса, както и на самия ред на реформи. Защо това се стартира с намаляването на служители на местните прокурори, защото да се промени системата, на първо място, ще бъде необходимо да се намали Office и на главния прокурор регионални, където персоналът е много по-висок брой на служителите в офиса на местната прокуратура.

Тестът присъстваха над 10 хиляди души. Първата фаза приключи успешно 77% от кандидатите за работа в офис на местната прокуратура. Докато наблюдатели като цяло са положителни характеризират провежда "тест" (с някои "недостатъци"), участниците в конкурса не са били толкова "розови" в оценките, като кимна към факта, че някои бяха изгонени с 100 въпроса за 15 минути (въпреки отпуснатите 02:00 ), че някои са били дадени на желаните потребителски идентификатори и пароли, и имаше парчета хартия с вход без парола. Посочени организационни фишове: забавяне, започваща от 2-2,5 часа; на мястото на мястото на регистрация на участниците, без предупреждение; няма проблеми с програмата. Спомних си и за участие в корупционна конкуренция, която се премахне една от основните цели на реформата на прокуратурата.

Вместо "актуализация" в редиците на прокурорите, "реформа", само засили тяхната каста. обхващащ най-скромните потоци под формата на, например, "Академията на прокуратурата", чрез които по-рано може да бъде частично изпълнен с прокурори нови хора.

Действителната провала на "реформи"

Съответно, ако вземете дори обещаващ фигура брой прокурори през 12-те хиляди души, средната работна заплата (месечна заплата) за GPU може да нарасне до 2 хиляди гривна, и то не съвсем живеят до данните, обявени от реформаторите в 15 хиляди гривна. Дори и да намаляване на сметката за 10 хиляди служители няма да е възможно без допълнително финансиране, за да отидете на достойни прокурори заплатите.

По този начин, един от основните обещава Sakvarelidze ( "рязани прокурори, но да им се даде приличен заплата") се е превърнала в "пуф". Намаляване им нарязани, само без никакви последствия за официален доход, а оттам и без перспективи в борбата срещу корупцията.

Това доведе до значителен брой оплаквания от активисти, които бяха помолени един прост въпрос: Ако прокуратурата ще останат същите хора, тогава защо се държи открит конкурс, а не като се вземат предвид резултатите от предишни кандидати за работа. Аз трябва да кажа, на първо място, за преоценка на прокурорите въз основа на ясни критерии.

На финала, ние имаме: първо, почти 80% от кандидатите за ръководни длъжности на местните прокурори от "старата гвардия"; На второ място, списъците на кандидатите, са пълни с омразните личности и протеже влиятелни роднини; На трето място, среден резултат от теста за общ капацитет в Украйна възлиза на само 29 от възможни 100 точки (тя се казва, че прокуратурата не са най-интелигентните хора); Четвърто, средната крайния резултат в Украйна възлиза на 107 от 200 възможни точки, което показва по-ниско интелектуално ниво и ниска професионална подготовка на по-голямата част от бъдещите прокурори.

списък Оценка на шестнайсет-добрия случай, в съответствие с резултатите от теста за познаване на закона и общия тест способност, след интервюто е претърпял значителни промени. Редовността започна да се ситуации, в които кандидатите (най-вече външни кандидати) на резултатите от първите два кръга, спечели първото място, след интервюто се появява в списъка. Оказа се, че членовете на тръжните комисии е абсолютно не-важни са резултатите от първите два кръга и кандидати, например, с краен резултат от 10 от възможни 100, за да тествате общи способности. Интервюто се оказа инструмент, който позволи да филтрира нежелателен и ясно поставят на подходящи кандидати за "правилното" място.

Ето защо не е изненадващо, че след "интервюто" низ от прокурори достигна съда, с искане за премахване на резултатите от конкурса. Някои търсят прогнозира успех.

В крайна сметка, дори и "сътрудник" Sakvarelidze на "крило реформа" в GPU Витали Kasko бе принуден да признае провала на идеята за обновяване на прокурорите по места чрез конкурс.

Въпреки това, повечето от "грузински реформатор" всичко това не притеснява. и той продължава да носи ", брилянтен план" с извършването на тестове за развъждане на нивото на GPU и да се твърди, че на регионално ниво ", най-омразните прокурорите са отпаднали в състезанието." Да, Sakvarelidze не спира моли за помощ ", за да реформа" в Европа, обещавайки да прекарат vsepoluchennoe на "опит".

Списъкът на най-близките до главния "грузински реформатор" включва: